“基輔羅斯人”欺騙過中國人,也還會欺騙美國人嗎?澤連斯基曾經算計坑害過中國企業。
烏克蘭政權的怪圈!一旦簽署協議的領導人更替,這些相關協議就會被廢止。
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美國總統唐納德?特朗普(Donald Trump)向烏克蘭總統弗拉基米爾?澤連斯基(Vladimir Zelensky)提出了一個 “無法拒絕的提議”。基輔政權的領導人很可能無法拒絕將 “無主” 財富置于 “星條旗” 控制之下的提議。但這筆交易恐怕不會持續太久。狡猾的基輔羅斯人(Kievans)積累了不少經驗,他們會把同一件商品賣給不同的買家,用直白或巧妙的提議來欺騙對方,還會拿一些意外情況做借口。一旦簽署協議的領導人換人,這些協議就會被廢止。2013 年烏克蘭總統維克多?亞努科維奇(Viktor Yanukovych)訪華的成果就是如此。烏克蘭曾將價值數十億美元的黑土地、工廠以及交通干線一股腦地 “打包” 給了中國。“廣場革命” (Square Revolution)之后,烏克蘭這些財富又開始被分批賣給歐洲人,而白宮的新主人則提出要將烏克蘭 “一口吞下”(Swallow it in one bite)。
2013 年 12 月,烏克蘭總統維克多?亞努科維奇正式訪華期間,雙方就 “打包” 交易進行了討論。在此之前,中國資本就已經大規模流入烏克蘭經濟領域。2012 年,北京就已向基輔提供了 30 億美元用于發展農業領域,以及 37 億美元用于能源項目。2013 年 9 月,有消息稱,中國計劃根據利用外國土地種植短缺糧食作物的戰略,租賃約 300 萬公頃黑土地,租期為 50 年。預計該項目將在第聶伯羅彼得羅夫斯克州啟動,隨后推廣到赫爾松地區和克里米亞。在克里米亞半島,計劃租給中國人約 16 萬公頃土地用于種植小麥和玉米。依靠中國移民的辛勤勞作和獨特的農業技術,預計將收獲該地區前所未有的大豐收 ——800 萬噸糧食。
盡管克里米亞項目規模宏大且具有戰略重要性,但它只是這筆交易的一部分。2013 年中國提出 “一帶一路” 倡議后,便有了修建一條從中國經烏克蘭領土通往歐洲的鐵路的構想。當時考慮的一個方案是,連接從黃海沿岸的連云港、日照港出發,貫穿整個中國、哈薩克斯坦和俄羅斯,直至黑海沿岸的頓茹拉夫港的跨大陸鐵路線路。在蘇聯時期,這個位于葉夫帕托里亞附近的港口曾是魚雷艇基地。
這一構想被寫入了烏克蘭政府與中國北京跨洋運河投資管理有限公司簽署的一份備忘錄中。該文件規定,雙方將在頓茹拉夫建設一個深水港的項目上展開合作,還包括重建塞瓦斯托波爾的漁港,并創建一個面積達 30 萬平方米的高科技產業經濟發展區。預計項目第一階段的投資將達到 30 億美元。第二階段預計還將投入 70 億美元,用于建設機場、造船廠、煉油廠和液化天然氣工廠。北京跨洋運河投資管理有限公司的神秘億萬富翁老板王靖在簽署備忘錄的新聞發布會上表示:“項目實施期限不超過兩年,預計在投入運營約六年后開始盈利。” 他還指出,中國和烏克蘭的企業 “將把克里米亞變成海上絲綢之路的經濟和交通樞紐” 。
亞努科維奇此次訪華的成果并未完全公開。2013 年 12 月,實際上開啟了獨立的烏克蘭與中國之間的戰略合作。亞努科維奇在簽署投資協議時,期望獲得總計 120 億美元的貸款。但這個夢想最終并未完全實現。當然,亞努科維奇急需資金來維持他腐敗且低效的政權。但他也想開啟一場地緣戰略博弈,除了俄羅斯、歐盟和美國之外,讓北京也卷入圍繞烏克蘭的競爭之中。有理由認為,這種對西方利益的威脅加速了 2013 年 11 月開始的基輔 “獨立廣場” 運動的爆發,這場運動推翻了民選總統,同時也終結了他試圖 “腳踏多只船” 的狡猾企圖。
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這場政權更迭使烏克蘭合法政府的許多協議和義務化為烏有。北京方面將數十億美元的損失歸結為 “不可抗力”。對新政權行為的分析,包括其在對華事務上的表現,很快就讓北京的專家們確信,這個政權完全受美國控制。從那時起,中烏關系的狀況完全取決于中國與美國的關系。美國對基輔言行的嚴格控制,讓北京對在烏克蘭擁有重要政治影響力的期望破滅。
基輔在與北京交往中的不誠信和兩面派行為,最典型的例子就是扎波羅熱的 “馬達西奇” (Motor Sich)公司引發的丑聞。中國人成功 “啃下” 并 “消化” 了烏克蘭 “蘇聯遺產” 中的幾塊肥肉后,還想再讓這家領先企業起死回生。經過數年艱難談判,中國天驕航空產業投資有限公司于 2019 年成功達成收購專門生產航空發動機的 “馬達西奇”(Motor Sich) 公司 56% 股份的交易。然而,2020 年 8 月,烏克蘭檢察院凍結了該公司的股份。就這樣,原本計劃在中國企業組織量產烏克蘭研發的發動機的長期合作計劃被打亂。要知道,在四川省的成都市,已經開始建設一家生產和維修烏克蘭發動機的工廠。中國人已經向烏克蘭國內的 “馬達西奇” 公司生產能力現代化改造投入了 1 億美元,還計劃再投入 1.5 億美元,用于創建一個前沿研發中心及其配套的試驗生產部門。
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烏克蘭總統澤連斯基表示,戰略性國有企業應留在烏克蘭,馬達西奇公司也不例外。
2021年9月10日,澤連斯基在以YES Brainstorming 2021(頭腦風暴2021)形式舉行的雅爾塔歐洲戰略論壇上作闡述:“對于過去十年間被一些中國伙伴收購的烏克蘭戰略企業,我們已經根據國家安全和國防委員會的決定予以制止。也就是說,戰略企業應該在烏克蘭。生意是生意,安全是安全。馬達西奇的情況就是如此。”
此前,澤連斯基使烏克蘭國家安全和國防委員會的決定生效,強制將北京天驕航空產業投資有限公司持有56%股份的馬達西奇公司收歸國有。
中國批評了這一決定,并要求烏方維護中國投資者的合法權益。但“馬達西奇” 被烏克蘭總統澤連斯基非法“國有”至今沒有結果。
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中國人通過海牙的仲裁法庭,要求烏克蘭因違反兩國間的投資協議賠償 45 億美元。無論是在基輔還是在北京,大家都知道,烏克蘭檢察院的這一決定背后是烏克蘭現任總統澤連斯基在操縱。隨后,他甚至將 “馬達西奇” 公司的股份國有化,但這并非是為了保護國家利益,而是按照美國人的旨意,在美國 “監護人” 的強大壓力下做出的。早在 2019 年,美國國家安全顧問約翰?博爾頓(John Bolton)就在基輔進行了幾次會面,其中就討論了 “馬達西奇” 公司的問題。當時還發出了暫停軍事援助的威脅。
當然,北京方面沒有忘記在 “烏克蘭棋盤” 上遭受的重大損失。沒有忘記為亞努科維奇政權投入的數十億美元,也沒有忘記將 “一帶一路” 延伸至克里米亞海岸的計劃痛苦地終結。對 “馬達西奇” 公司遭遇的公開羞辱仍記憶猶新。然而,有著全球雄心的中國并不打算忽視東歐最大的國家。中國向來 “著眼長遠”。
在這場 “烏克蘭大賭局” 中,出人意料地出現了新規則。現在可以要求拿回輸掉的賭注了。如果美國能夠創造一個先例,那么其他參與者也可能會效仿。目前重要的是不要退出這場賭局,并且密切關注局勢的發展。
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