將“川建國”的逼迫，轉為新一輪改革

美國對華關稅稅率之高如果不加以調整，將導致中美貿易事實上脫鉤，這在沖擊美國經濟的同時也將對中國的經濟增長、出口和就業(yè)產生較大沖擊。但危中有機，也可化危為機：由此契機實施一系列改革，將推動中國經濟從債務和投資驅動轉向科技和消費驅動、實現(xiàn)產業(yè)鏈高端化的全面升級。

相對于民間化整為零的螞蟻雄兵應對策略，高層除了不斷高調宣示"不信邪，不怕鬼"外，其實也在更高層面上未雨綢繆、積極應變。過去可做可不做瞻前顧后的，馬上做！過去確定要做按部就班的，一步到位加碼做！甚至某些已鎖進抽屜暫不予考慮的，目前一二三四也能放在明面討論了。

因此，從上海進一步提升跨境金融服務便利行動，到重慶設立陸海新通道基金；從與馬來西亞、越南、泰國討論加快推進泛亞鐵路，到4月21日召開中阿投資合作高級別委員會第一次會議，包括在今年全國兩會后首個人大常委會會議上審議《民營經濟促進法》將大概率在下周通過，戰(zhàn)略、戰(zhàn)術一頓輸出。

全世界的眼睛，已有些忙不過來了。其中的左眼當然得盯住中國，而重中之重是即將召開的ZZ局會議。這不僅將決定今年中國經濟的走向，也將具體呈現(xiàn)北京應對美國反復橫跳關稅政策的細化手段。

香港商報觀察家們表示，基于特殊形勢，本次會議總基調注定是更加積極、更加擴張，且有一批立足當下、著眼長遠的增量政策在不少于一萬億真金白銀的扶持下登堂亮相。甚至，幅度在25BP至50BP的降準，也可能在會議前后落地。不過，在"高質量發(fā)展"大框架和"保持定力"大基調下，應該還不會出現(xiàn)全面刺激措施。

粵開分析師羅志恒認為，財政與財稅制度改革是重中之重。中長期來看，通過財稅制度改革將中國建設成為全球最大的消費市場。

從歷史看，決定美蘇爭霸結局和走向的是經濟韌性和財政空間。從兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)看，財政同樣起著關鍵的作用，遵循著“經濟金融危機-社會危機-財政危機-軍事危機”的演化邏輯。當經濟金融危機爆發(fā)后，引發(fā)社會失業(yè)等社會動蕩，需要財政介入，此時若財政力量有限，就會出現(xiàn)社會危機，當社會危機蔓延到一定程度透支財政并形成財政危機，就極可能轉化為對外軍事危機。

中國是僅次于美國的全球第二大消費市場，但消費對經濟的貢獻率遠低于其他發(fā)達經濟體。2023 年，中國最終消費支出占 GDP 比重僅有 55.6%，與美國（81.3%）、歐盟（72.4%）、日本（75.4%）的差距較大，但這也意味著中國的消費潛力巨大。應積極推動“國資-財政-社保”聯(lián)動改革，提高國資上繳財政比例并專項用于提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險水平，同時給二孩及以上家庭發(fā)放補貼，“以舊換新”補貼擴圍至服務消費，提振消費。

《市場準入負面清單（2025年版）》4月24日對外公布，清單事項數(shù)量由2018年的151項壓減至目前的106項，壓減比例約30%，市場準入限制進一步放寬。

官方還于4月21日公布《加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》，提出155項試點任務，單方面擴大服務業(yè)貿易試點，進一步擴大開放電信、醫(yī)療、金融等重點領域，包括取消應用商店、互聯(lián)網接入等服務業(yè)務的外資股比限制；鼓勵發(fā)展數(shù)據標注產業(yè)，健全數(shù)據交易市場體系，支持發(fā)展“來數(shù)加工”等新業(yè)態(tài)和新模式；支持符合條件的外籍和港澳臺醫(yī)生在中國大陸開設診所；支持跨國公司以人民幣開展跨境資金集中運營業(yè)務；允許外商投資旅行社經營出境旅游業(yè)務。《工作方案》突出了對接《跨太平洋伙伴全面進展協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)碼經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等高標準國際經貿規(guī)則的內容。