新加坡大選，朝野兩大黨實現“雙贏”

本月初的幾篇文章，我接連解讀了加拿大、澳大利亞、德國三個西方大國的大選。今天來聊聊另外一個重要國家——新加坡的大選。

確切地說，新加坡是一個小而重要的國家。說它小，用新加坡第二任總理吳作棟的話來說：“新加坡那么小，甚至在地圖上找不到。飛機一旦起飛，就進入別國領空。乘客看窗外，會看到馬來西亞的柔佛或印度尼西亞的峇淡，但看不到新加坡。”

印尼前總統哈比比也曾指著地圖說：“印尼有2億1100萬人口，看看這地圖，綠色的地區全是印尼，當中那個‘小紅點’是新加坡。”哈比比當初說這話時，曾經一度引起很多新加坡人的不滿。哈比比后來解釋道，“小紅點”的寓意是地小本事大，用來激勵印尼青年向新加坡學習。結果，新加坡人欣然接受了這一稱謂，并為“小紅點”有大影響感到自豪。也就是說，哈比比這話正說明了新加坡小而重要的特點。

2025年3月14日，游客在新加坡魚尾獅公園游覽。圖據新華社/法新

2025年5月4日凌晨，新加坡國會選舉結果揭曉。新加坡選舉局公布的計票結果顯示，執政黨人民行動黨獲得國會97個席位中的87席，贏得國會選舉。反對黨工人黨獲得10個議席。

人民行動黨在此次國會選舉中得票率為65.57%，高于2020年的61.24%。

此次國會選舉共有211名候選人參與角逐33個選區的97個國會議席。這次選舉是新加坡現任總理黃循財自2024年上任以來，首次領導人民行動黨參加國會選舉。

5月4日，新加坡現任總理黃循財在新加坡向人民行動黨支持者講話。

可以說，這次新加坡大選，執政黨人民行動黨、主要反對黨工人黨，在得票率上實現了“雙贏”。

先說執政黨。人民行動黨得票率從上一屆的61.23%，上升至這次的65.57%。這是自2015年大選以來，最高的得票率，也一掃2011年新加坡大選中人民行動黨取得獨立以來歷史上最低的得票率（60.1%）的頹勢。人民行動黨在這次大選中的戰績，也是人們對上任不久的年輕新任總理黃循財執政成績的肯定。選民整體上對現政府施政方向投了支持票，這進一步鞏固了新加坡“第四代領導團隊”的執政地位。

5月4日，新加坡現任總理黃循財（右二）向人民行動黨支持者致謝。

再說反對黨。本次大選，工人黨不但鞏固了“反對黨老大”的地位，而且，這個地位是其他反對黨望塵莫及的。未來15—20年，它與人民行動黨分庭抗禮，直接挑戰執政權，并非不可能。經此一役，新加坡朝向“兩黨制”又邁進了一步。

工人黨領袖畢丹星率領工人黨團隊感謝支持者。圖據WP臉書

新加坡朝野兩大黨，執政黨人民行動黨屬于中右翼的溫和保守型政黨，反對黨工人黨屬于中左翼政黨。其實，在東亞儒家文明圈的國家，中右的保守型政黨往往比在歐美國家更受歡迎。中左翼政黨在歐美國家經常風光無兩、氣勢如虹，尤其是最近接連舉行的加拿大、澳大利亞兩個西方大國的大選，中左翼政黨更是大獲全勝，贏得了連任。但在東亞儒家文明圈的國家，人們似乎更重視傳統，更傾向于保守，所以，二戰之后的日本、韓國、新加坡，大多數時間都是由右翼或中右翼的偏保守型政黨執政。

5月4日，新加坡國務資政李顯龍在新加坡向人民行動黨支持者講話。

今天，借著新加坡大選的契機，我想談談長期以來不少國人對新加坡政治體制的一點誤讀。

新加坡自從1965年獨立以來，60年來一直是人民行動黨長期執政，所以我們的很多國人都想當然地認為新加坡的政黨制度是實行一黨執政制的。實際上，這是一個誤讀。

從嚴格意義上講，新加坡的政黨制度是多黨制，但由于其自身特殊國情形成了長期“一黨獨大”的事實。由于建國總理李光耀的政績非常卓越，所以每次大選執政黨人民行動黨都能獲得絕對多數的選票，得以長期執政。反對黨選不上那沒辦法。

5月4日，新加坡國務資政李顯龍（中）向人民行動黨支持者致謝。

在世界范圍內，多黨制大體上又可以分為以下三種情形：

一是兩黨制，比如美國、英國；

二是多黨林立制，比如德國、法國；

三是一黨獨大制，比如新加坡，還有1993年以前的日本、1996年以前的印度、2018年以前的馬來西亞。

新加坡就是一黨獨大制，是多黨制的一種類型，而不是一黨執政制。至于人民行動黨為什么能夠在新加坡長期一黨獨大，資深媒體人鄭維先生在2016年的公眾號文章《新加坡模式？僅供參考 難以照抄》中說：“人民行動黨得以一黨獨大，優異的政績是最根本基礎。人民行動黨能長期為新加坡選民帶來實實在在看得見的經濟成長和生活提高是因，令新加坡人民投票給行動黨的基本盤穩定在接近六成，造成一黨獨大的局面是果。”

鄭維先生在這篇文章中說：“在理解新加坡模式時，如果說一黨獨大的因，帶來了經濟民生發展的果，那絕對是謬論！”并不是因為一黨獨大帶來了新加坡經濟和民生的成就，而是因為新加坡經濟和民生的成就使得人民行動黨得以一黨獨大。因果不能倒置。

5月3日，人民行動黨支持者在新加坡楊厝港體育場等候選舉計票結果

而且，在新加坡的政治體制中，是有反對黨、在野黨的位置的。人民行動黨在2011年新加坡大選中取得獨立以來歷史上最低的得票率（60.1%），也首次輸掉一個集選區；而反對黨取得了史無前例的最佳選舉戰績。人民以手中的選票表達了對當時執政黨施政的不滿，李顯龍總理也難得地向選民道歉，也讓執政黨得以反思，從而使執政黨有一種改革弊端的緊迫感。

所以，如果認為新加坡是一黨執政制，這實際上是我們的國人以東方人的思維去理解新加坡這樣一個以華人社會為主的國家，也是以東方人的思維去分析李光耀這位接受英式教育成長的新加坡開國領袖。

新加坡建國總理李光耀。

而新加坡歷代總理，也就是歷代領導團隊的領軍人物是怎么產生的呢？既不是由選民直接民選產生的，也不是由上一代總理以指定的方式產生的，而是由同一代的同僚們推舉產生的。這就形成了新加坡特色的民主政治模式。比如，現任總理黃循財就是在2022年4月人民行動黨議員黨團會議上被正式推選為執政黨人民行動黨第四代領導團隊新領導人的。

李顯龍（左）與黃循財。圖據新加坡《聯合早報》

不少國人對新加坡還有另外一個誤讀。中國左右兩派都有很多人不喜歡新加坡。有些自由派的朋友，由于新加坡長期一黨獨大，于是便指責新加坡是一個不民主、不自由的威權國家；而不少左派的朋友，則指責新加坡是美國的“小跟班”。

我先來回答自由派朋友對新加坡“不民主”的批評。新加坡雖然在民主制度方面與西方有所不同，但遠不是人們想象中的威權國家。新加坡政治制度的底色和根基是英式議會民主制和法律體系，有實打實的反對黨，一人一票的選舉結果也是真實的。至于新加坡的政治體制與西式民主確實存在一些差異，鞋子合不合腳，還是只有自己穿了才知道。

新加坡前三代總理。

再來回答左派朋友對新加坡“親美”的批評。有些國人對新加坡外交政策的批評，其實還是緣于一種“大中華情結”，他們認為新加坡既然是一個以華人社會為主的國家，那就理應天經地義地天然親近中國。但他們忘了，新加坡雖然華人占多數，但也是一個主權國家。而事實上，新加坡的外交政策也并不能簡單地概括為“親美”，而是在中美之間左右逢源、保持平衡。新加坡是美國的盟友，但也與中國關系良好。實際上，對于新加坡這樣一個小國來說，這是一種務實的外交國策。請問，如果你是新加坡總理，你能怎么辦？一個是中國巨人，一個是美國霸主，他既不可能按照中國人的期望完全倒向中國，也不可能一味追隨美國反對中國。新加坡這樣的彈丸小國，外交上只能左右逢源，而不是一邊倒。新加坡歷任總理為了新加坡的國家利益，只能奉行這樣的外交政策。而且，新加坡的這種外交政策，也會扮演中美之間溝通的中間人的積極角色。

2024年3月，時任新加坡總理李顯龍訪美，與時任美國總統拜登會晤。

正如李光耀所說：“無論世界怎么樣，新加坡都得去接受它，因為它實在小得無法改變世界。”所以，在曾經被問到“所以新加坡會同時接待中國和美國”的問題時，李光耀的回答也很簡單：“何樂而不為？”

新加坡作為一個小島國，在短短20多年時間里，先后舉辦過三次舉世矚目的歷史性會晤：1993年的“汪辜會談”、2015年的兩岸領導人會晤、2018年的朝美領導人會晤。這就是“小國大外交”。這是因為新加坡長期以來奉行的平衡外交政策，無論是兩岸關系、中美關系、朝美關系，新加坡都是左右逢源、游刃有余。它跟歷次會晤的雙方都有良好的關系，都能說得上話，還能在會晤雙方之間起到斡旋、溝通的牽線搭橋作用。新加坡作為全球少有的同時深度融入東西方體系的國家，這正是新加坡這種平衡外交政策帶給世界、也帶給我們的積極影響。我們常說“外事不決問大英”，現在應該再加上一句：“外事不決問新加坡”。老李先生、小李先生和他們的繼承者們，對國際大勢的判斷非常精準，洞察得那是入木三分。

1993年9月27日，在新加坡舉行歷史性的“汪辜會談”。

2018年6月12日，金正恩（左）與特朗普在新加坡舉行會晤。

新加坡在三代總理半個多世紀的治理下，創造了兩個世界奇跡：一是把世界上最不宜居的地方（沒有資源、沒有淡水、沒有農業、終年高溫），建成了世界上最宜居的花園城市；二是在一黨長期執政的條件下，實現了經濟繁榮、政治穩定、民主法治、政府清廉、種族和睦。新加坡的社會文明程度、社會治安和國民素質在全世界也是名列前茅的。新加坡創造了“小國崛起”的典范，建成了世界一流的發達國家。正如國際問題專欄作家趙靈敏女士所說的：“新加坡能夠有今天的國際地位，非常重要的一點，就是它擁有世界級的領導力，這個領導力是由李光耀打下基礎的，而一旦領導力出現衰退，對新加坡肯定不是一件好事情。”新加坡的前三代總理，沒有一個讓人失望。至于現任總理黃循財，有新加坡人表示：“我也很喜歡他。整個疫情，有他在就會安心。”所以，我們也希望新加坡第四代團隊領軍人能夠續寫“新加坡奇跡”的輝煌！

至于最大反對黨工人黨，不知道會不會成為“千年老二”，即使短時間內不能執政，但現階段能夠制衡政府、當好“副駕駛”，也是很不錯的。

市民在新加坡濱海灣跑步（資料照片）。圖據新華社