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1-4月,全國一般公共預算收入80616億元,同比下降0.4%。其中,全國稅收收入65556億元,同比下降2.1%;非稅收入15060億元,同比增長7.7%。
簡單來說,就是稅收下降了,而非稅收入則增加了。
稅收數據好理解,就是針對正常經濟活動產生的收益進行的分成。
而非稅收入,則指的就是對企業和個人罰沒收入,前者的體現是各種雜稅,而后者更多是以交通違停或是超速體現的罰單。
相信這點,也是很多朋友能現實感覺到的。
不知道大家能不能感覺到,就今年以來,我個人感受對違章貼條的處罰情況是越來越嚴了,稍不留神,就是一張罰單,根本沒有留有余地。
當然,稅收收入的下降也不算是什么好消息,因為就現實來說,我們一季度GDP仍在增長,但財政收入卻在整體下滑,這其實是不合理的。
按道理來說,稅收下降2.1%,背后一定有我們看不到的經濟問題在。
但今天我們不去跟探討稅收下降的原因,而是要和大家聊聊現在稅收下降,非稅收入上升的影響。
雖然對財政來說,不管是稅收還是非稅收入,都是錢,但兩者來源的差異,則會產生兩個截然不同的財政導向。
因為非稅收入的本質,不是稅,而是費。
而費和稅的征收環節,是有本質差異的。
這里給大家做一下解釋,稅的征收環節看的是經濟活動的“結果”,比如大家去看房,只有你買了,你才需要交契稅等一系列稅,只看不買,你是不用交稅的。
但費這個事不同,費只看你的行為,類似過路費,不問你去干什么,只要你在這里過了,就得交錢。
兩者看上去都是錢,但實際的經濟意義和對政府的導向是完全不同的。
對稅來講,他跟經濟效益是強相關,因為你只有產生經濟效益,你才需要交稅,比如說你工作有了收入,就要交個人所得稅,但你如果沒有,就不用交這個錢。
在這個模式下,政府為了創收,是需要千方百計產生經濟活動的。
就算是大家詬病很深的土地財政,它的背后,對應著的賣地,也是基礎設施建設,你別管最后房子賣不賣出去,但至少,建設這個活動是在的。
稅的邏輯就在這里,你必須有經濟活動,才能收稅。
它是分成制的,只是說會根據稅收高低,決定分配模式。
但費的邏輯不同的。
費的邏輯更趨向于人頭稅,它跟經濟效應是無關的。
費的原則類似于過路費,只要在我這里生活,不管你有沒有賺錢,都需要交錢。
最經典的案例,晚上小區門口停了一堆車,甚至有些小區門口的車會占用一些車道,但你說從居民生活來說,晚上停車影響不了什么交通,還能便民。
但這個時候,如果硬要追究,有關部門過來貼條,一晚上就能創收不少費,但這個費,實際是對經濟完全沒有幫助的。
而這就是費的邏輯,它跟經濟活動無關,但這個模式的最大弊端就在于,地方如果靠著非稅收入這一個費邏輯增加收入,是無所謂當地經濟情況的,只要設卡征稅即可。
你看到這里,應該會明白這里的差異在哪?
稅只要卡好征收比例,本質是一個雙贏模式,只有經濟搞得好,錢才多。
而費則是一個零和博弈,只要敢收,錢就多。
很明顯,稅的邏輯要比費,要好多的,而實際上,在過去我國的財政模式給到的思路也一直是“費轉稅”。
簡單來說,就是在財政征收上,盡量走雙贏的稅務模式,而不是走零和博弈的費務模式。
但現在的情況,其實就很麻煩。
因為就最近的數據的表現來說,比起單純的收入下降,其實代表費的非稅收入的上升,可能才是我們最需要去關注的點。
因為它的意義,是完全不同的。
全文完。既然看到這里,請隨手點個贊和“在看”吧。
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