申請政府信息公開的收費為什么會高的離譜？

（本圖片系AI生成，與內容無關）

作者 | 鄒成效

今天看了一個很有意思的法治新聞。

6月19日，北京王奕律師發視頻稱，我的當事人在拆遷案里想調取一些政策和批文，于是向政府申請信息公開，結果政府在回復函里稱：超過一百頁不到二百頁，收費20元一張紙，超過二百多頁收費40元一張紙，而我們要調取的材料超過一千多頁，如果要查看得先付5萬多元。

王奕律師律師在視頻中質疑收費過高，政府變相抬高信息公開的門檻。

因為我主要辦理刑事案件，從檢察院、法院調取案件相關材料幾乎都是免費，而我也沒有接觸過申請政府信息公開，所以我自然而然地就認為，政府打印A4紙，就算按照民間文印店的收費標準，最多也就是0.5元至1元一張。

王律師視頻里遇到的情況：“超過一百頁不到二百頁，收費20元一張紙，超過二百多頁收費40元一張紙”，確實已經是貴到離譜了。

如果這種價格出現在私人文印店，那一定是要報警的。

我想當然地認為，王律師的推測很有道理，這一定是當地的地方政府，出于保護主義，故意用這種方法變相抬高信息公開的門檻，刁難人民群眾實現合法訴訟權利。

這樣的行為，應當予以揭露曝光，并督促其調整。

那么，申請政府信息公開規定的合法收費是怎樣的呢。

我特地查了國務院辦公廳于2020年11月發布，2021年生效的《政府信息公開信息處理費管理辦法》（ 國辦函〔2020〕109號 ）

第五條　按量計收適用于申請人要求以提供紙質件、發送電子郵件、復制電子數據等方式獲取政府信息的情形。相關政府信息已經主動對外公開，行政機關依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數。

按量計收執行下列收費標準：

（一）30頁以下（含30頁）的，不收費。

（二）31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。

（三）101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。

（四）201頁以上的部分：40元/頁。

查詢結果讓我目瞪狗呆。

原來，這么高的收費，本就是國務院的規定。

當地政府并不是特地為難王律師和她的當事人，也沒有任何刁難的意思。

顯然，王律師誤會了，

當地政府只是忠實執行國家規定而已，并不是針對她。

那為什么申請政府信息公開要設定這么高的收費呢？

我又特地查找了國務院辦公廳于2021年1月28日發布的 《政府信息公開信息處理費管理辦法》解讀。

《管理辦法》將規范、約束不合理、不合法的訴求。出臺《管理辦法》不是設立新的收費項目增加政府收入，而是針對實踐中較為突出的少數人濫用權利問題確立制度調節手段，有效引導、規范政府信息公開申請行為。實踐中，由于申請政府信息公開成本較低，少數申請人多次、反復提起政府信息公開申請行為高發，特別是個別申請人圍繞房屋拆遷、環境保護、土地征收等事項提起數百件、數千件，甚至上萬件申請。這些申請雖然有相關規定作為依據，但申請人的目的并不在于獲取相關信息，而是希望借此解決其它相關問題。這一方面造成了資源的浪費，另一方面也嚴重影響了行政機關正常工作秩序。

明白了，原來設置 這么高的收費，就是為了防止“較為突出的少數人濫用權利”。

簡單點說，就是防止刁民搞事情。

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