請問在報告評審過程中，是如何確保報告質(zhì)量的？

2025年6月23日上午，省生態(tài)環(huán)境廳召開6月份例行新聞發(fā)布會。

發(fā)布會現(xiàn)場

省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長朱向彬出席并介紹我省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，

省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心副主任付忠誠，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計評價處處長黃莉，省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院副院長黃一，撫州市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長祝志輝出席發(fā)布會并答記者問。省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育與對外合作處處長李晨明主持新聞發(fā)布會。

問題：《土壤污染源頭防控行動計劃》提出要加強建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，推動建設(shè)用地安全利用得到有效保障，通報中也提到了我省建立完善建設(shè)用地“聯(lián)動、聯(lián)享、聯(lián)管”機制，

請問在建設(shè)用地土壤污染狀況風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復(fù)效果評估報告評審過程中，是如何確保報告質(zhì)量的？

付忠誠：感謝記者朋友的提問。省監(jiān)測中心主要通過流程管控、專家管理、質(zhì)量考核、體系建設(shè)、廉政管理等方面，確保建設(shè)用地土壤污染調(diào)查評價、效果評估等報告評審質(zhì)量，推動提高建設(shè)用地土壤環(huán)境管理水平。

一、嚴(yán)守審批時限，規(guī)范評審環(huán)節(jié)。依托建設(shè)用地“聯(lián)動、聯(lián)享、聯(lián)管”工作機制，建立健全全省土壤環(huán)境決策支持與管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境和自然資源部門線上聯(lián)動受理建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、管控修復(fù)效果評估等報告評審業(yè)務(wù)，建設(shè)用地準(zhǔn)入管理更加高效規(guī)范。省監(jiān)測中心嚴(yán)格依據(jù)《江西省建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復(fù)效果評估報告評審細(xì)則（試行）》《江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心項目技術(shù)評估（審）工作管理規(guī)程》，對評審全流程進行精細(xì)化管理。明確各工作節(jié)點的時間要求，確保從報告受理、專家遴選到意見形成等環(huán)節(jié)均在規(guī)定時限內(nèi)完成，杜絕流程拖沓、效率低下等問題，保障評審工作有序推進。

二、公正隨機抽取，強化動態(tài)監(jiān)督。在紀(jì)檢部門全程監(jiān)督下，由中心辦公室依據(jù)項目特性，從土壤專家?guī)熘凶匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)勘探等專業(yè)領(lǐng)域隨機抽取對口評審專家。嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，確保專家與參評項目無利益關(guān)聯(lián)。提前向?qū)＜宜瓦_完整評審資料，便于其充分了解項目情況。要求專家獨立出具個人審查意見，并通過現(xiàn)場勘查、集中研討等方式形成最終評審結(jié)論。同時，通過簽訂廉政責(zé)任書、實時評價履職表現(xiàn)等舉措，對專家?guī)鞂嵤﹦討B(tài)化管理，保障評審專業(yè)性與公正性。

三、常態(tài)化抽檢，加強結(jié)果應(yīng)用。建立常態(tài)化質(zhì)量考核機制，每年隨機抽取一定數(shù)量上年度相關(guān)項目報告開展質(zhì)量“回頭看”，全面核查報告內(nèi)容的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及合規(guī)性。將復(fù)核結(jié)果反饋有關(guān)單位核實整改，形成閉環(huán)，以考核促提升，持續(xù)強化報告編制質(zhì)量管控。

四、多維賦能，筑牢能力根基。構(gòu)建“專家能力提升 + 第三方規(guī)范管理”的能力支撐體系，多維度提升評審工作質(zhì)效。一方面，聚焦專家“智庫”建設(shè)，通過組織入庫培訓(xùn)、經(jīng)驗交流座談會等活動，邀請江蘇、上海等先進省份的資深專家開展政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與案例分享，持續(xù)提升專家技術(shù)把關(guān)能力。另一方面，強化第三方服務(wù)管理，通過系統(tǒng)培訓(xùn)提升機構(gòu)業(yè)務(wù)水平，建立“紅白名單”等約束機制，明確第三方單位人員資質(zhì)、施工與監(jiān)理單位資格等準(zhǔn)入要求，規(guī)范行業(yè)行為。

此外，通過項目負(fù)責(zé)人簽訂廉政承諾書、優(yōu)化項目分配機制、嚴(yán)明“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求、暢通廉政監(jiān)督反饋渠道等措施，構(gòu)建全流程廉潔風(fēng)險防控體系，為技術(shù)評審工作筑牢管理與廉政“雙防線”。（徐根亮）