文|莊志明律師
今天說一個(gè)女大學(xué)生做家教被家長白嫖的新聞:
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小鄭是一名大學(xué)生,為了減輕家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),平時(shí)她都是打工賺取學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。去年暑假,經(jīng)人介紹,小鄭在陳女士家做起了家教。一個(gè)多月時(shí)間,小鄭給陳女士的女兒上了17次課,總計(jì)41個(gè)小時(shí),家教費(fèi)共計(jì)4100元。補(bǔ)課結(jié)束時(shí),陳女士表示手頭暫時(shí)周轉(zhuǎn)不開,下個(gè)月再支付家教費(fèi)。可一年過去了,小鄭一分錢都沒有拿到。小鄭先后給陳女士打了幾百個(gè)電話,對(duì)方卻只接聽過一次。
可惡的還不止于此,“除了家教費(fèi),小鄭還幫陳女士網(wǎng)購了幾百元的學(xué)習(xí)和生活用品。事后小鄭報(bào)了警,經(jīng)查陳女士已經(jīng)從小區(qū)搬走,搬到哪里暫時(shí)還不清楚。”
很顯然,這個(gè)家長白嫖了女大學(xué)生。咱們做律師的,經(jīng)常被白嫖;沒想到這個(gè)女大學(xué)生也被白嫖了。女大學(xué)生被白嫖,我們一方面要譴責(zé)無良的家長,另外我也得提醒另一方面,女大學(xué)生小鄭得從自己身上總結(jié)教訓(xùn),要學(xué)法知法,吃一塹長一智。
小鄭該總結(jié)的教訓(xùn)是大學(xué)生從事家教涉嫌違法。此事且聽我慢慢說來。
2023年頒布施行的《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》第十七條規(guī)定:“自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn),同時(shí)符合下列條件的,構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由所在地縣級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同同級(jí)公安、民政或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用,并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款:
(一)線下培訓(xùn)有專門的培訓(xùn)場(chǎng)所,線上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序;
(二)有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員;
(三)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和分工。’
此規(guī)定主要是針對(duì)有組織的家教行為。
《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》第十八條接第十七條規(guī)定:“自然人、法人或者其他組織變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn),尚不符合本辦法第十七條規(guī)定條件,有下列行為之一的,由所在地縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正,退還所收費(fèi)用,予以警告或通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款:
(一)通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式有償開展校外培訓(xùn)的;
(二)利用居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所有償組織開展“一對(duì)一”、“一對(duì)多”等校外培訓(xùn)的;
(三)以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、競賽、思維訓(xùn)練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、冬夏令營、托管等名義有償開展校外培訓(xùn)的;
(四)其他未經(jīng)審批開展學(xué)科類校外培訓(xùn),尚不符合本辦法第十七條規(guī)定條件的。”
今天新聞里的女大學(xué)生小鄭的家教行為完全符合上規(guī)定的(二)情形:利用居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所有償組織開展“一對(duì)一”、“一對(duì)多”等校外培訓(xùn)的;
“小鄭在陳女士家做起了家教。一個(gè)多月時(shí)間,小鄭給陳女士的女兒上了17次課,總計(jì)41個(gè)小時(shí),“這是很典型的“一對(duì)一”校外培訓(xùn),當(dāng)屬違法行為。依據(jù)規(guī)定,“一對(duì)一”家教“由所在地縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正,退還所收費(fèi)用,予以警告或通報(bào)批評(píng);”
所謂“退還所收費(fèi)用”,就是從家長那里收的錢,還得還給家長。
鑒于小鄭未實(shí)際收到家教費(fèi)用,退還所收費(fèi)用的處罰,就不需要了。某種程度上說,家長倒是沒有必要給小鄭家教費(fèi)用的,因?yàn)榻o了費(fèi)用也是要返還的,還何必多此一舉給錢呢。
在此,還得再嘮叨嘮叨,去年2月,教育部公布《校外培訓(xùn)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》第八條規(guī)定:“學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)和教研人員,應(yīng)當(dāng)取得教師資格。非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)和教研人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)。”
可見從事校外培訓(xùn)(家教)的人員是需要教師資格或者專業(yè)資質(zhì)的,取得辦學(xué)許可的機(jī)構(gòu)都要求有教師資格,何況打游擊的“一對(duì)一”?從邏輯精神上是不允許“一對(duì)一”的,大學(xué)生大多還無教師資格,更無從事家教的資格了。
雖說《校外培訓(xùn)管理?xiàng)l例》還未正式頒布,但精神完全可以揣度出來的,大學(xué)生不具備單獨(dú)做家教的合法條件的。大學(xué)生家教行為不合法,則取得“報(bào)酬”的正當(dāng)性就沒有了,作為大學(xué)生必須從中汲取教訓(xùn)。
不僅僅是大學(xué)生從事家教不合法,在編教師搞家教更不合法。家長白嫖大學(xué)生是很缺德的,但家長白嫖在編教師,那倒是挺好的一件事,以毒攻毒嘛。
最后要說一下,家教費(fèi),小鄭沒有合法取得的權(quán)利,家長不給錢,有其“正當(dāng)性”。但“小鄭還幫陳女士網(wǎng)購了幾百元的學(xué)習(xí)和生活用品”,這部分錢,家長應(yīng)當(dāng)償還。這錢不還,那就是缺德他媽給缺德開門了。
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