北京暴雨致災：排水之殤與北方建筑隱患及未來規劃之思

引言

近期，北京遭遇了持續性強降雨天氣，部分地區降雨量達到了驚人的程度。據氣象部門數據顯示，7 月 24 日 8 時至 25 日 8 時，全市平均降水量達 55.3 毫米，城區平均降水量達 41.0 毫米，最大降水量出現在平谷掛甲峪，高達 185.0 毫米 。僅僅三天后的 7 月 26 日晚，京城北部地區再次遭遇強降雨，密云、懷柔、延慶等地發布了暴雨紅色預警，局地出現特大暴雨 。這場雨不僅強度大，而且持續時間長，給城市的運行帶來了諸多挑戰，大量道路積水嚴重，交通陷入癱瘓，部分區域甚至出現了洪澇災害，眾多居民生活受到嚴重影響。在應對這樣極端天氣時，城市排水系統的重要性凸顯出來，而排水系統背后則關聯著整個城市規劃的科學性與前瞻性，同時也暴露出諸如北方房子建設中普遍存在的沒有地基等相關問題，值得我們深入探討。

一、北京長期降雨現狀剖析

（一）降雨強度與持續時間分析

從今年這幾次降雨情況來看，北京的降雨強度已經遠超正常水平。7 月 26 日晚密云、懷柔等地出現的局地特大暴雨，短時間內大量降水集中涌入城市地表。這種高強度降雨，按照氣象學原理，會迅速在城市的各個區域形成大量積水。因為城市地面大部分被硬化，雨水無法及時滲透到地下，只能通過地表徑流匯聚到地勢較低的地方。而持續的降雨則讓這種積水情況不斷惡化，排水系統在長時間高負荷運轉下，不堪重負。

從降雨持續時間上看，此次降雨過程持續多日，相較于以往短暫性的暴雨天氣，對城市排水系統是一種更為嚴峻的考驗。短暫暴雨雖然強度大，但排水系統如果設計合理，尚有機會在雨停后迅速排除積水。然而長時間降雨，使得排水系統幾乎沒有喘息的機會，積水不斷累積，進而引發嚴重的內澇問題。

（二）對城市各方面的影響

在交通方面，道路積水嚴重導致大量車輛被困。以 7 月 26 日晚降雨后的第二天早高峰為例，北京多條主干道交通陷入癱瘓。據交通部門不完全統計，僅在城區范圍內，就有超過數百個路口出現擁堵情況，交通擁堵指數飆升至歷史高位。許多上班族被困在路上數小時，公共交通也受到極大影響，地鐵部分站點因積水被迫采取限流措施，公交車行駛緩慢甚至部分線路停運。

在基礎設施方面，大量積水對城市地下管網、電力設施等造成嚴重威脅。部分地區因積水倒灌，導致地下電纜短路，引發大面積停電事故。通信基站也因積水浸泡出現故障，影響了通信信號的正常傳輸。排水管網在長時間高流量的沖擊下，部分管道出現破裂、堵塞等問題，進一步加劇了內澇情況。

居民生活更是受到嚴重影響。一些低洼地區的居民家中進水，家具、電器等被浸泡損壞。部分小區因積水導致電梯停運，居民出行極為不便。而且，長時間的積水還容易滋生細菌，對居民的身體健康構成潛在威脅。

二、北方房子建設無地基問題凸顯

（一）北方房子建設現狀

在北方地區，尤其是一些中小城市和農村地區，房子建設中存在一個較為普遍的問題，即缺乏完善的地基設計與建設。許多房屋在建造時，為了節省成本和時間，只是簡單地在地面上進行淺基礎施工，甚至有些直接在原地面上砌墻建房，沒有考慮到房屋在長期使用過程中可能面臨的各種自然因素影響。

從建筑結構類型來看，無論是傳統的磚混結構房屋，還是一些簡易的自建房，這種無地基或地基薄弱的情況都較為常見。在磚混結構房屋中，本應通過堅固的地基將房屋的重量均勻傳遞到地下土層，但由于地基建設不到位，房屋的穩定性大打折扣。在一些農村自建房中，建設者往往憑借經驗施工，對地基的重要性認識不足，認為北方地區不像南方那樣多雨水和地質災害，無需過于復雜的地基。

（二）無地基房屋在降雨中的隱患

在此次北京長期降雨過程中，這種無地基或地基薄弱的房屋暴露出了巨大的安全隱患。當大量雨水積聚在房屋周邊時，由于沒有堅固地基的阻擋和引導，雨水容易滲入房屋底部的土層。這會導致土層軟化，承載能力下降，進而使房屋出現不均勻沉降。在一些嚴重的案例中，房屋墻體出現裂縫，甚至部分結構倒塌。

以北京密云或懷柔的村莊為例，在這次降雨后，有多戶村民家中的房屋出現了不同程度的問題。一些房屋的墻角出現了明顯的裂縫，墻體傾斜；還有一些房屋的地面出現下沉，導致室內地面不平整。經專業人員檢查發現，這些房屋在建設時地基都非常簡陋，無法承受長時間雨水浸泡后的土壤變化。而且，無地基的房屋在排水方面也存在先天不足。當周邊積水較多時，房屋內部無法有效排水，容易造成屋內積水嚴重，進一步損壞房屋內部結構和居民財產。

三、城市規劃中排水重要性的多維度解讀

（一）排水系統與城市安全的關系

排水系統是城市安全的重要防線。一個設計合理、運行良好的排水系統能夠在暴雨等極端天氣下，迅速排除城市地表積水，避免內澇的發生，從而保障城市居民的生命和財產安全。從城市的整體布局來看，排水系統就如同人體的排泄系統，它負責將城市在降雨過程中產生的多余水分排出體外，維持城市的正常運轉。如果排水系統出現故障，就像人體排泄系統出現問題一樣，會導致各種 “病癥”，內澇就是城市的一種嚴重 “病癥”。

在此次北京降雨中，由于排水系統在部分區域無法及時排除積水，導致了嚴重的內澇。積水深度超過了許多車輛和行人能夠承受的范圍，使得一些人在出行過程中面臨生命危險。在一些低洼地段，積水甚至淹沒了底層房屋，居民不得不緊急撤離。如果排水系統能夠正常發揮作用，將積水及時排出，這些危險情況本可以得到有效避免。而且，排水系統還關系到城市基礎設施的安全。如前文所述，積水會對地下管網、電力設施等造成破壞，而良好的排水系統能夠減少積水對這些基礎設施的浸泡時間，降低損壞風險，保障城市基礎設施的正常運行。

（二）排水對城市基礎設施的保護作用

城市基礎設施是城市運行的關鍵支撐，而排水系統對各類基礎設施起著至關重要的保護作用。對于道路交通設施而言，排水不暢導致的積水會嚴重損壞道路路面。長期積水浸泡會使道路基層變軟，路面出現裂縫、坑洼等病害，縮短道路的使用壽命。以北京一些老舊城區的道路為例，由于排水系統老化，每逢降雨后，道路就會出現不同程度的損壞，需要頻繁進行修補，不僅耗費大量資金，也給居民出行帶來不便。

排水系統對橋梁等交通樞紐設施同樣重要。當橋梁周圍積水過多時，會對橋梁的基礎產生沖刷作用，影響橋梁的穩定性。在一些跨河橋梁中，如果排水不暢，河水上漲加上周邊積水，可能會淹沒橋梁下部結構，對橋梁的安全構成嚴重威脅。在地下管網方面，排水系統直接影響著污水管網、供水管道等的正常運行。如果雨水無法及時排出，可能會導致污水管網倒灌，使污水四溢，污染環境，同時也會對供水管道造成壓力，影響供水安全。

四、應對惡劣天氣的未來規劃方向

（一）排水系統的升級與完善

1.提高排水標準與建設大型排水設施

鑒于北京此次降雨暴露出的排水系統短板，未來城市規劃中應大幅提高排水標準。目前北京部分地區排水系統設計標準僅為 1 - 3 年一遇，遠不能滿足極端降雨天氣的需求。參考國際先進城市經驗，如東京建設了每秒排水 200 立方米的 “地下神殿”，北京應將排水設計標準逐步提升至 10 年一遇以上。在具體實施過程中，需加大對排水設施的建設投入，建設大型調蓄池和深層排水管網。例如，可以在城市的低洼地區、大型公園等地下空間建設調蓄池，在暴雨來臨時暫時儲存大量雨水，待雨勢減小后再緩慢排出，緩解排水管網的壓力。深層排水管網則能夠更高效地將雨水輸送到城市周邊的河流或湖泊，提高排水效率。

2.優化排水管網布局與維護管理

除了提高排水標準和建設大型設施外，優化排水管網布局也十分關鍵。當前北京部分區域排水管網布局不合理，存在排水口設置不足或位置不合理的問題。在未來規劃中，應根據城市地形、地勢以及不同區域的功能定位，重新規劃排水管網布局。在商業區、居民區等人口密集區域，加密排水口設置，確保雨水能夠及時收集。同時，加強對排水管網的維護管理。建立定期巡查機制，及時清理排水管道內的淤泥、雜物等，保證排水管道暢通。利用先進的檢測技術，如管道內窺檢測技術，對排水管網進行全面檢測，及時發現并修復管道破裂、滲漏等問題。

（二）城市建筑與規劃的改進

1.強化建筑地基設計與施工規范

針對北方房子建設中普遍存在的無地基或地基薄弱問題，在未來城市建筑規劃中，必須強化建筑地基設計與施工規范。無論是城市中的新建住宅、商業建筑，還是農村地區的自建房，都應嚴格按照建筑規范進行地基設計與施工。對于不同類型的建筑結構和地質條件，制定相應的地基設計標準。在磚混結構房屋中，根據房屋層數、高度以及所在區域的地質情況，設計合理的地基深度和基礎形式。在地質條件復雜的地區，如山區或軟土地基區域，采用特殊的地基處理技術，如樁基礎、換填墊層法等，增強地基的承載能力和穩定性。同時，加強對建筑施工過程的監管，確保地基施工符合設計要求，從源頭上保障房屋在惡劣天氣下的安全。

2.融入海綿城市理念進行規劃

海綿城市理念是應對城市洪澇災害的重要手段，在未來北京城市規劃中應全面融入這一理念。海綿城市通過建設綠色屋頂、雨水花園、透水鋪裝等設施，增強城市對雨水的吸納、蓄滲和緩釋能力。在城市新區建設中，嚴格按照海綿城市標準進行規劃設計。新建小區推廣綠色屋頂，利用屋頂植被吸收和儲存雨水，減少屋頂雨水徑流量。小區內設置雨水花園，種植耐水濕植物，通過植物和土壤的過濾、吸附作用凈化雨水，并將雨水儲存起來用于小區綠化灌溉等。在城市道路建設中，采用透水鋪裝材料，使雨水能夠迅速滲透到地下，補充地下水，減少道路積水。對于城市既有區域，逐步進行海綿城市改造。對老舊小區的屋頂進行改造，增加綠化設施；對城市道路進行翻新時，更換為透水鋪裝材料。通過海綿城市建設，實現城市與自然的和諧共生，提高城市應對惡劣天氣的能力。

（三）建立綜合預警與應急機制

1.完善氣象預警與信息發布系統

準確、及時的氣象預警是應對惡劣天氣的重要前提。在未來規劃中，應進一步完善氣象預警與信息發布系統。氣象部門加強對天氣系統的監測和分析，利用先進的氣象衛星、雷達等設備，提高對極端降雨天氣的預報準確性和及時性。建立多部門聯動機制，氣象部門與交通、市政、應急管理等部門實時共享氣象信息，以便各部門提前做好應對準備。同時，拓寬氣象預警信息發布渠道，除了傳統的電視、廣播、報紙等媒體外，充分利用手機短信、社交媒體平臺、電子顯示屏等多種方式，確保預警信息能夠迅速傳遞到每一位市民手中。例如，在暴雨預警發布后，通過手機短信向全市市民發送預警信息，提醒市民減少外出，做好防范措施；在社交媒體平臺上發布詳細的天氣信息和應對指南，提高市民的防災意識。

2.制定高效的城市內澇應急響應預案

制定高效的城市內澇應急響應預案是保障城市在暴雨等極端天氣下安全運行的關鍵。應急響應預案應明確各部門在應對內澇災害中的職責分工，確保在災害發生時能夠協同作戰。當出現內澇預警時，市政部門迅速啟動排水設施，加大排水力度，并組織人員對排水管網進行巡查和疏通；交通部門及時對積水嚴重路段進行交通管制，引導車輛繞行，保障交通安全；應急管理部門組織救援力量，隨時準備對被困人員進行救援。同時，建立應急物資儲備機制，儲備充足的排水泵、沙袋、沖鋒舟等應急物資，確保在災害發生時有足夠的物資保障應對工作。定期組織城市內澇應急演練，檢驗和提高各部門的應急響應能力和協同作戰能力，確保在實際災害發生時能夠迅速、有效地開展救援工作，最大程度減少人員傷亡和財產損失。

（圖源來自網絡侵刪）

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