事業(yè)單位“能上能下”新規(guī)來(lái)了！體制內(nèi)人員躺平會(huì)失去工作崗位

　　前不久內(nèi)蒙古出臺(tái)的“自治區(qū)事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗管理辦法”引起了許多人的關(guān)注。這項(xiàng)被媒體稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的崗位競(jìng)聘新規(guī)，以“全員競(jìng)聘、擇優(yōu)上崗”為核心，通過(guò)7種降崗情形、動(dòng)態(tài)崗位調(diào)整、群眾評(píng)價(jià)參與等創(chuàng)新機(jī)制，為體制內(nèi)人員敲響了警鐘：躺平就會(huì)失去工作崗位。

　　1）

　　長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位“能上不能下、能進(jìn)不能出”的弊端飽受詬病。有些人入職后不久便陷入“躺平”狀態(tài)，甚至出現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)的活兒找別人，我就這水平”的消極心態(tài)。內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)布的“競(jìng)聘上崗管理辦法”，就是沖著這些現(xiàn)象來(lái)的。其提出包括年度考核不合格、不能勝任崗位職責(zé)、工作失誤造成重大損失等7種情形會(huì)予以降崗，并推行“全員競(jìng)聘、擇優(yōu)上崗”模式，所有崗位均需通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生。比如某三甲醫(yī)院，護(hù)理部主任崗位競(jìng)聘，吸引了23人報(bào)名，最終一名90后碩士憑借創(chuàng)新管理方案勝出，而原主任因缺乏進(jìn)取心落選。這種“鯰魚(yú)效應(yīng)”讓整個(gè)單位煥發(fā)活力。

　　崗位變動(dòng)帶來(lái)的最大影響就是薪資。內(nèi)蒙古某高校教師從副教授降為講師后，月收入減少2000元，而晉升教授者則增加3000元。這種“能上能下”的薪酬體系，讓“干多干少不一樣”成為現(xiàn)實(shí)。

　　為什么要進(jìn)行這樣的改革？首先，事業(yè)單位承擔(dān)著教育、醫(yī)療、科研等民生重任，其人員素質(zhì)直接影響公共服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)“能上能下”機(jī)制，可以倒逼從業(yè)人員提升專(zhuān)業(yè)能力，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，從而更好地滿足群眾對(duì)高質(zhì)量公共服務(wù)的需求；其次，新規(guī)通過(guò)差異化競(jìng)聘、破格晉升、高層次人才綠色通道等設(shè)計(jì)，為優(yōu)秀人才開(kāi)辟了快速成長(zhǎng)通道，有助于形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍；第三，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，既是與國(guó)際公共部門(mén)人力資源管理趨勢(shì)接軌，也是構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系的應(yīng)有之義。

　　必須要承認(rèn)的是，這些政策的實(shí)施，讓事業(yè)單位生態(tài)發(fā)生了深刻的變革。某市疾控中心競(jìng)聘數(shù)據(jù)顯示，35歲以下年輕干部晉升比例從12%提升至28%，而50歲以上“躺平”干部降崗率達(dá)15%。另外，在新規(guī)實(shí)施后，該地區(qū)76%的事業(yè)單位人員表示“工作積極性提高”，而“考慮離職”的比例從23%降至9%。

　　2）

　　盡管改革方向明確，但實(shí)施過(guò)程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。比如如何建立科學(xué)的考核體系？如何完善監(jiān)督機(jī)制？如何破除“體制內(nèi)就是安穩(wěn)”的舊觀念，引導(dǎo)人員樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)？這些問(wèn)題不解決，改革出現(xiàn)反復(fù)的可能性就越大。

　　值得一提的是，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)這些政策，不是為了“砸飯碗”，而是為了“造好飯碗”。所以新規(guī)不是“一刀切”地降崗，它建立了“培訓(xùn)-調(diào)崗-降崗”的漸進(jìn)式處理機(jī)制。例如，對(duì)初次考核不合格者，單位需安排脫產(chǎn)培訓(xùn)或調(diào)整崗位；只有經(jīng)證明仍無(wú)法勝任的，才會(huì)降低崗位等級(jí)。這種設(shè)計(jì)既體現(xiàn)了改革的嚴(yán)肅性，也兼顧了人性化關(guān)懷。

　　不管怎么說(shuō)，信號(hào)都已經(jīng)非常明確了，事業(yè)單位人員不再是“一聘定終身”了，“能者居之”才是未來(lái)方向。當(dāng)“能上能下”成為常態(tài)，那些真正有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜司蜁?huì)獲得更大的舞臺(tái)，這樣才能催生一個(gè)更高效、更有活力的公共部門(mén)人才隊(duì)伍。

　　今日話題：你身邊有沒(méi)有熟人在事業(yè)單位上班？歡迎大家參與討論。