非婚生育不能領育兒補貼，這還能持續(xù)多久？

文|莊志明律師

深圳衛(wèi)健委是一個很有網(wǎng)絡時尚、把握網(wǎng)絡節(jié)奏的單位，這新聞發(fā)生在深圳衛(wèi)健委身上，我很有興趣來聊一聊，先看新聞：

起因是一網(wǎng)友反映收到深圳衛(wèi)生健康委短信告知，因其未辦理結婚登記生育，不屬于符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女，無法領取相關育兒補貼。#深圳回應非婚生育不能領育兒補貼#

對此，深圳市衛(wèi)健委的工作人員回應稱，當前政策中“符合法律法規(guī)規(guī)定生育”的界定確實以夫妻關系為前提，具體實施細則需等待廣東省統(tǒng)一部署。“最終是否需要結婚證明，要以8月底上線的全省統(tǒng)一育兒補貼申報系統(tǒng)要求為準?！?/p>

關于育兒補貼，見2025年7月28日“兩辦”發(fā)布的《育兒補貼制度實施方案》，該方案規(guī)定：“從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼，至其年滿3周歲?！薄坝齼貉a貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國家基礎標準為每孩每年3600元?！?/p>

此規(guī)定中明確了“對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼”，“符合法律法規(guī)規(guī)定生育”，這是前綴，是限定語。

網(wǎng)絡大V“風的節(jié)奏吹”對此發(fā)了個帖子：

“風的節(jié)奏吹”認為：“符合法律法規(guī)規(guī)定生育”又不是第一次出現(xiàn)，《中華人民共和國人口與計劃生育法》里就有。

所以夫妻是前提。

以前的地方上的補貼，都是以夫妻為前提的。

非婚子女，子女無罪，但該生育不符合法律法規(guī)規(guī)定的生育，所以父母拿不到補貼，正常的。

筆者認為“風的節(jié)奏吹”的觀點比較靠譜，也是很理性的。

什么叫“符合法律法規(guī)規(guī)定生育”？《人口與計劃生育法》第十七條規(guī)定：“公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。”

第十八條規(guī)定：“國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定?！?/p>

夫妻要依據(jù)計劃生育的要求，“一對夫妻可以生育三個子女?！边@些就是“符合法律法規(guī)規(guī)定生育”。很明顯，生育的主體可能是“婦女”，但“符合法律法規(guī)規(guī)定生育”的主體只能是“夫妻”，而非“婦女”，單個“婦女”是不存在合法生育的。

雖說如今不合法生育已經(jīng)不產(chǎn)生“罰款”之效果，但不“罰款”不代表國家在立法層面肯定了該等生育的合法性。

所以說，深圳衛(wèi)健委的回應是正確的，當前政策中“符合法律法規(guī)規(guī)定生育”的界定確實以夫妻關系為前提，具體實施細則需等待廣東省統(tǒng)一部署。筆者認為，“廣東省統(tǒng)一部署”也只能依據(jù)法律規(guī)定來，而不會改變法律規(guī)定。

我們再往深里想一想，如果給非婚生育子女發(fā)放補貼，那很多人就渾水摸魚了，最令人不爽的是“小三”“二奶”之類，生育“私生子”也領國家補貼，這變相等于國家補貼一些人“養(yǎng)小三”“包二奶”了。我們這些沒“小三”的屌絲窮人去補貼人家富人養(yǎng)“小三”，這也太tmd的抬舉我們了。

或許網(wǎng)友要唧唧歪歪了：私生子不是還有繼承權嘛，怎么就不可拿育兒補貼？

這話說的一根筋了，關于私生子繼承權見民法典第一千零七十一條：“非婚生子女有與婚生子女同等的權利，任何組織或者個人不得加以危害和歧視?！痹撘?guī)定處于民法典第五編《婚姻家庭》，什么精神？

精神就是私生子繼承權那算“私事”，家庭的事，和廣大納稅人無關，不需要國家額外買單。而現(xiàn)在的育兒補貼，是國家發(fā)的補貼，國家的錢來自廣大納稅人，國家的補貼不適合補貼不合法的行為。當然要有所區(qū)別啊。

由此看來，育兒補貼依據(jù)“符合法律法規(guī)規(guī)定生育”而發(fā)放，是有法律依據(jù)的，也是有充分道理的，既合法又合乎公序良俗。

有沒有可能生育補貼會面向所有生育的行為？有可能，那就是《人口與計劃生育法》進行相應的修改，將所有的生育行為都認定合法合規(guī)，這就徹底解決了。如果那樣的話，那個“生八孩”的家庭，每個月就能從國家拿到補貼2400元，一年就是28800元。