全球首個！這個國家級經開區正在進行一場機器人城市實驗

2025年世界機器人大會現場 攝影/謝良兵

北京亦莊的機器人4S店內，工業機械臂演示著精密抓取；深圳地鐵的貨運機器人，每天自主搭乘列車穿梭全城；新加坡的地下智慧物流網絡，正默默轉運著制造零件。這些看似孤立的場景，正悄然重構著城市經濟的底層邏輯。

8月12日，2025年世界機器人大會落幕，一組數據引發矚目：作為大會永久舉辦地，北京經濟技術開發區（也稱“亦莊”）已集聚300余家機器人生態企業，形成百億級產業鏈，機器人研發投入年復合增長率高達50%以上。這不僅印證了其中國機器人科技創新先鋒陣地的地位，更揭示了一個新趨勢——機器人產業正超越單一產業范疇，成為驅動城市發展的新引擎。

顯然，機器人技術對城市而言已不只是產業賽道，更成為重組生產要素、升級服務能力、創造新型消費的關鍵載體。放眼全球競爭，從十年前的新能源汽車到如今的機器人與人工智能，新興產業正成為城市搶占未來發展高地的“撒手锏”。誰能在技術突破與應用落地的雙重維度上占據先機，誰就能在未來的城市版圖中掌握話語權。

然而在這場城市競賽中，并非所有參與者都具備同等稟賦——只有精準匹配自身經濟特質、資源基礎和民生需求的布局，才能避免盲目跟風帶來資源錯配與泡沫風險。

全球視野下的機器人城市實驗

機器人走出實驗室的關鍵一步，在于找到真實世界的應用場景。北京亦莊今明兩年將釋放萬臺、近50億元具身機器人應用需求，其中超千臺為人形機器人。這一規模化的場景開放，為機器人落地提供了寶貴的試驗場。在亦莊，機器人應用早已不是零星點綴。目前已在工廠、學校、醫院、公園等場景實現了超千臺機器人的示范應用。這些實踐驗證了機器人與城市共生共榮的可能性。

更值得關注的是，城市正在主動創造機器人的新消費場景。亦莊打造了全球首個具身機器人4S店，建設一站式綜合展銷服務平臺；舉辦全球首個機器人消費節，打造機器人參觀、體驗、銷售、交付一體化的消費新范式。機器人主題餐廳提供機器人樂隊、脫口秀等沉浸式交互服務。人形機器人馬拉松、機器人足球聯賽等品牌賽事持續舉辦，這些創新嘗試讓機器人以更生動的形態融入城市生活。

近千個真實場景點位構成了全球首個PB級城市數據池。北京經濟技術開發區管委會主任王磊透露，亦莊將建設全球領先的具身智能真實世界PB級的數據池，開源開放高價值、標準化、可交易的具身智能數據集。這些數據將服務全行業模型訓練，加速機器人智能化進程。亦莊開放全域真實場景數據采集點位的舉措，標志著城市功能定位的深刻轉變——從人類生活容器升級為機器人訓練基地。

2025年世界機器人大會現場 攝影/謝良兵

亦莊的創新不僅在于場景開放，更在于創造了全新的政策工具。每年發放1億元“數據券”，引導企業采購數據集、數據接口、數據模型等數據產品。這一機制破解了機器人產業發展的關鍵瓶頸——高質量場景數據的獲取難題。同時，亦莊創造性地打造機器人二次開發社區，每年最高給予3000萬元支持垂類領域應用項目開發，實現了從代碼到產品的全鏈路賦能。

城市空間正在成為機器人進化的關鍵資源，城市也在為機器人融入社會構筑安全基座。因此，在技術突破與產業發展的同時，亦莊還前瞻性地探索機器人社會治理模式。北京經濟技術開發區管委會主任王磊強調，亦莊正在探索形成有溫度的機器人發展和應用模式。加強對機器人、具身智能安全、隱私保護、倫理道德等領域的理論研討和體系構建，確保機器人安全、可靠、可控。

城市空間與政策創新的結合，為機器人技術提供了前所未有的成長環境。當城市主動開放自己的血管與神經供機器人學習，城市本身也開始向智能生命體進化。可以預知，未來的城市競爭不僅是機器人數量的比拼，更是如何通過政策設計、場景創新與倫理框架，讓機器人真正成為城市的“新市民”——既能提升效率，又能融入人類社會的運行邏輯。

機器人驅動的城市經濟新圖景

機器人對城市經濟的重塑正在多個維度同時發生，而北京經濟技術開發區的實踐提供了最佳觀察樣本。作為國家機器人產業的核心承載區，其發展路徑清晰地展現了機器人如何從技術概念轉化為城市動能。

北京亦莊依托世界機器人大會的全球平臺效應，構建了“核心零部件+人形機器人、工業機器人、特種機器人、醫療機器人、協作機器人、物流機器人”的“1+6”產業體系。研發投入年復合增長率50%以上的強力支撐下，這里誕生了全球首家具身智能機器人4S店、機器人主題餐廳等商業模式，更布局25萬平方米機器人產業園，發布萬臺機器人創新應用計劃。

這種“技術研發-場景驗證-商業轉化”的閉環，使機器人從實驗室走向城市肌理，成為驅動區域增長的核心引擎。對北京市而言，機器人產業不僅是亦莊的名片，更是全市產業結構向高精尖轉型的關鍵支點。北京市委副書記、市長殷勇介紹，目前，北京市機器人產業發展水平位居全國前列，人形機器人產業規模約占全國1/3，今年上半年產業營收增長近40%，機器人專精特新“小巨人”企業數量居全國首位。

2025年世界機器人大會現場 攝影/謝良兵

深圳在全球率先啟用地鐵配送機器人系統，代表另一種創新路徑——讓機器人激活存量基礎設施的沉睡價值。利用地鐵空閑運力，機器人自主乘梯、換乘、配送，解決地面物流痛點。深圳300余個地鐵站內數千家便利店因此重構供應鏈，作為全國工業機器人產量重鎮（占全國20%以上）的技術優勢，直接轉化為城市運行效率的競爭優勢。這種模式證明，即使非研發中心城市，也能通過場景創新將機器人技術轉化為現實生產力。

作為上海三大先導產業之一，上海的人工智能產業也在助推上海經濟的高質量發展。目前上海浦東已經形成了從芯片到終端、從技術到應用的高能級、全鏈路人工智能產業集群。在全國11個先導區建設評估中，浦東新區多年蟬聯第一；上海已推出模力社區、張江機器人谷等產業集聚空間，集聚數百家創新主體；截至2024年底，浦東新區人工智能產業規模超1600億元，占全市40%；全國首個國地共建人形機器人創新中心在浦東加快發展，工業、金融、醫療、航運、文旅等多領域代表性的垂類模型在浦東走向應用落地。

機器人對城市經濟的貢獻已超越傳統產業范疇。據工業和信息化部數據，2025年上半年中國工業機器人產量同比增長35.6%，服務機器人增長25.5%。這背后是城市競爭邏輯的深刻轉變：如同十年前新能源汽車重塑汽車產業格局，如今的機器人技術正成為城市競逐未來話語權的戰略支點。能否將技術優勢轉化為經濟動能與治理效能，決定著城市在新一輪競賽中的座次。

機器人產業布局拒絕一哄而上

國際上，新加坡全域開放高危場景，東京深耕工業與養老痛點，倫敦聚焦高附加值領域，這些城市均以真實需求驅動技術迭代以應對城市競爭。國內，在雄安新區，正在打造未來之城場景匯，機器人被深度應用，覆蓋多個領域；東莞依托制造業集群需求，在3C電子領域規模化應用精密裝配機器人；以北京亦莊為代表的具備完整產業鏈和研發優勢的區域，核心使命則是突破技術邊界與構建標準體系。

2025年世界機器人大會現場 攝影/謝良兵

新加坡是國家主導的“城市級試驗場”與公共安全優先。新加坡政府通過“國家機器人計劃（NRP）”累計投入超4.5億新元，建立了302家機器人企業組成的產業生態。每萬名員工配備770臺機器人的數據位居全球第二，重點覆蓋制造、物流、醫療領域。例如，樟宜醫院部署病房護理機器人，實現送藥、基礎監測自動化。內政科技局（HTX）投入了1億新元建設人形機器人中心（H2RC），計劃2027年實現遠程操控機器人執行滅火、救災等高危任務，2029年達成全自動化。

東京是工業精益化與老齡化應對的雙軌并進。重點開發護理與陪伴機器人，如松下推出的翻身輔助機器人，解決護工短缺問題；軟銀Pepper機器人用于社區老年活動中心的情感交互。同時采用“先機構后家庭”策略：機器人優先滲透醫院、養老院等可控環境，再逐步進入家庭。例如，物流機器人已在東京多家醫院承擔送餐、送藥任務。東京大學等機構研發高仿生機器人（如松延動力仿生機器人頭），實現情緒識別與定制化面容，探索人機共情邊界。

倫敦是金融與創意驅動的“倫理前置型”實驗。主要聚焦金融、法律與創意產業等高附加值場景。律所引入AI+機器人流程自動化（RPA），完成合同審查、證據整理等重復性工作。例如，Allen & Overy律所的合同機器人處理效率提升70%。在公共空間（如博物館、圖書館）部署導覽機器人，通過互動問卷收集市民對技術應用的反饋，形成政策調整依據，重點防范算法歧視與就業替代風險。倫敦大學學院（UCL）設立 “城市機器人實驗室”，模擬交通樞紐、醫療急救等復雜場景，測試多機協作能力。例如，在帕丁頓車站實驗 機器人集群疏散引導系統。

這類城市的成功關鍵在于，精準識別自身“卡脖子”環節，將機器人作為破局工具而非技術秀場。

然而，機器人雖展現出巨大潛力，但城市在布局時仍需清醒認知：機器人化不是萬能鑰匙，不同城市需根據自身稟賦選擇適配路徑，不要一窩蜂一哄而上。只有精準匹配自身經濟特質、資源基礎和民生需求的布局，才能避免盲目跟風帶來資源錯配與泡沫風險。想要讓機器人真正成為城市經濟的價值創造者而非泡沫催化劑，需要構建技術、政策與倫理協同發展的健康生態。

2025年世界機器人大會現場 攝影/謝良兵

這要求城市管理者具備戰略定力與創新思維。比如，缺乏完整產業鏈但擁有獨特場景優勢的城市，應聚焦解決制約城市發展的關鍵瓶頸；對于很多非核心城市而言，與其盲目建設機器人產業園，不如通過測試許可、數據接口開放等低成本的制度創新，吸引細分領域企業落地。政策重點應從“買設備”轉向“建環境”；三四線城市可探索區域的產業協同——參與機器人革命不等于自建產業鏈，有效應用也是核心競爭力。

當全球城市競逐機器人技術高地，“得機器人者得天下”的本質，是城市能否在“新能源汽車→機器人→下一代AI”這樣的新興產業代際更迭中持續占據價值鏈高點。

北京亦莊的啟示在于：以50%的研發投入增長筑牢技術壁壘，以開放場景激活產業生態，以治理創新平衡效率與倫理。未來十年的城市版圖，將由那些將技術優勢轉化為經濟動能與治理效能的先行者重新繪制——他們深刻理解，機器人的終極使命不是替代人類，而是讓城市成為更具活力、效率與溫度的人類家園。

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