長安未來10年發展新規：重點建成“四個區”!

之前，我們（公眾號：四海為家）的稿件中，，作為未來10年區域發展的重要指導，每個區域的定位、主要功能等等也聚焦了很多關注目光。

而最近，隨著長安區最新國土空間規劃的出爐，這個城市南部發展的重點區域未來會擁有怎樣的發展規劃和發展定位？接下來哪些板塊會成為發展重點？值得關注！

目標、定位

未來十年發展路子清晰

根據規劃，到2035年，長安區將基本建成西安綜合性科學中心核心承載區、秦創原南部科技創新示范帶重要支點、現代農業發展示范區、山水文化魅力彰顯的宜居城區。

丨長安實拍圖（圖源：長安國土空間規劃草案）

西安綜合性科學中心核心承載區

聚焦世界科學前沿，布局研發空間，吸引國內外頂尖科研機構和科學家開展基礎研究和應用基礎研究；針對國家重大戰略需求和產業發展瓶頸開展技術攻關，為產業升級和經濟高質量發展提供技術支撐；依托區內的科研機構、高校等資源，打造高水平的人才培養平臺。

秦創原南部科技創新示范帶重要支點

吸引和匯聚各類創新資源，聚集龍頭企業，發揮產業集群優勢，推動科技創新；承擔加速科技成果轉化功能，搭建各類轉化平臺，提供技術交易等服務，促進科技成果從實驗室走向市場；依托產業基礎和資源優勢，培育和發展戰略新興產業，形成產業集群，帶動區域產業升級和經濟發展。

山水文化魅力彰顯的宜居城區

突出長安區在西安市整體發展格局中南近山、北融城、自然人文資源富集的優勢，提升灃河、潏河、滈河、浐河等河流水系的生態景觀建設水平，保護水、川、塬構成的特色地形地貌，強化對歷史文化資源的保護和利用，進一步補充公共服務設施和基礎設施短板，提升城鄉承載力和綜合服務能力，打造獨具特色的觀城望山、親近自然、感知歷史，城鄉融合的現代化高品質宜居城區。

現代農業發展示范區

嚴格落實永久基本農田保護目標和要求，明確耕地分類分級建設標準，強化神禾塬、少陵塬等川塬集中優質耕地聚集區保護力度。加強都市農業板塊建設，提升設施種植、禽畜養殖、水產養殖規模化水平。保障鄉村產業發展空間，統籌農業空間各類資源要素，提高系統化協作水平，實現農業、農村現代化，帶動區域發展。

因此接下來長安區的發展也將重點圍繞打造“四個區”的戰略定位進行發力。此外，整個區域未來也將在發展過程中構建出“一屏、一帶、三軸、三區、四廊、多節點”的總體格局。

一屏：指秦嶺北麓生態屏障。

一帶：指長安開放創新發展帶。

三軸：指古都文化軸、國際開放軸、科技創新軸。

三區：指西安都市圈核心區、東南川塬發展區、田園郊野示范區。

四廊：指潏河、滈河、灃河、浐河四條水生態廊道。

多節點：指城市客廳板塊、常寧文教區、航天產業基地、絲路科學城、引鎮物流園等區域發展重要節點。

從這其中可以看到，長安開放創新發展帶以“東長安街-西長安街-韋斗大道”交通線串聯高新片區、長安片區和航天片區，通過重點道路交通串聯，讓三個區域結合程度更高。

而對比兩年前發布的規劃草案，正式批復的長安國土空間規劃中“三軸”以歷史文化、國際開放、科技創新為重點。

其中提到以高新片區城市客廳板塊為載體，向北協同西咸新區，形成科技創新軸，引導區域創新發展。

能看到，在科技創新發展上，長安依舊是合作發展，協同西咸新區，和灃西科教創新產業聯動，協同高新的高端產業，努力打造“西安綜合性科學中心核心承載區、秦創原南部科技創新示范帶重要支點”。

優化城鎮發展格局

產業片區劃分更細致

整體發展之外，我們生活工作的區域多以城鎮為主，而長安也是不斷優化城鎮體系，構建“一中心、三軸線、四組團、多節點（重點鎮和一般鎮）” 的城鎮發展格局。

和此前草案中的城鎮發展格局相差不大，僅有“四組團”進行了些微調整。

四組團：

絲路科學城-高新板塊

草堂生態科技組團-東大板塊

常寧文教功能組團

國家航天產業組團

之前組團中的杜陵文旅組團出現在中心城區的空間規劃和產業布局中。這樣的規劃其實更明確了發展的格局和重點，兩者更好配合也更好實現發展互補和區域協同。

城鎮的發展格局之外，能發現產業作為長安發展的一個重要支撐，目前=在市級“中心引領，六極支撐”的產業空間布局之下，在長安的規劃范圍內形成了“兩帶、八片區、多節點”的產業布局結構。

兩帶：科創產業帶、休閑產業帶。

八片區：7 個產業片區，即高新科技制造片區、高新智能研發區、高新技術與產學研轉化片區、電子信息與科技研發片區、國家航天器動力研發制造片區、航天核心裝備制造產業片區、引鎮工業片區；1 個文旅片區，即杜陵文旅產業片區。

多節點：子午文旅融合城鎮、五臺生態旅游城鎮、太乙宮休閑康養城鎮、引鎮工貿物流城鎮

科創產業帶主要涉及到的區域有高新、航天基地以及常寧新區；通過利用多點產業的連接和承載，打造科創產業帶，進行高端創新產業的進一步發展，同時也促進區域在協同發展下的同頻進步。

而休閑產業帶主要沿秦嶺而生，通過保護開發秦嶺珍稀的生態資源以及周邊區域的優勢特色，促進長安區文旅休閑產業的發展，同時協同曲江，共同發展杜陵文旅產業，激活區域文旅特色。

多項支撐保障

未來發展主力片區更明確

再回過頭來看，“一中心”的長安區中心城區（韋曲街道、郭杜街道、大兆街道、興隆街道、細柳街道、五星街道、東大街道、靈沼街道）也規劃了“三心、四區”的發展格局。

三心：高新城市客廳、長安綜合服務核心、航天研發生產中心。

四區：高新創新產業片區、高教及綜合服務片區、航天科技產業片區、杜陵歷史文化片區。

高新創新產業片區是創新孵化、智能制造、高新技術集聚的產業功能區；高教及綜合服務片區是以高等教育、公共服務、商貿服務為重點的功能區；航天科技產業片區是以空天航天產業為發展方向，配套完善服務設施的功能區；杜陵歷史文化片區是以杜陵遺址部分用地及其周邊相關文化產業配套用地形成的功能區。

整體來看，中心城區還是包括高新絲路科學城、航天、曲江以及“常寧文教區”為重點。當然結合此前長安自管區的規劃，“長安公園休閑商務區”也是更新發展的重要一員。

丨長安公園實景圖

這里需要注意，接下來長安的發展也不再是全局走，而是各有分工，以自身特長進行發展。而結合此前長安自管區的規劃和這次的長安國土空間規劃，重點很清晰了。

除了依靠高新和航天之外，長安自身常寧文教區、信息港、長安公園板塊未來也將進一步得到發展。而在發展的過程中，規劃也提到了住房保障、交通發展等，在住和行上，解決區域發展。

住房保障方面，提到健全保障體系，按照租售并舉的原則合理保障性住房建設，同時建立政策性租賃住房+共有產權房+人才公寓體系，新增保障性住房占新增居住用地供應總量的 30%以上，嚴控高層高密度住宅，用于解決“夾心層”、引進人才、處于婚育階段年輕人等人群的住房問題。

兩個比較明顯的信號：高密度住宅將被嚴格控制，解決住房舒適度問題；保障性住房供地量未來會增大。這兩個信號對于想在區域生活苦于無房可住和目前居住舒適度不高的百姓來講，都是利好。

而在解決“行”的方面，雖然目前長安區主干道不算少，并且這幾年也開通了地鐵2號線及延伸線、地鐵4號線等，但這次的規劃還是對交通方面有重點規劃輸出。提到建鐵路、建高速、建對外樞紐場站，以此增強區域重點板塊和中心城區的互聯互通。

鐵路：規劃構建“三條高鐵、一條普鐵”的鐵路系統布局。

“三條高鐵”：西成高鐵、西渝高鐵、西武高鐵；

“兩條普鐵”：西康鐵路、西戶鐵路。

高速公路：規劃六條高速公路，呈“一環一橫四放射”結構。

“一環”：繞城高速；

“一橫”：城市環線高速；

“四放射”：西寶高速、西漢高速、西灃路（高新至鄠邑高速復合通道）、西康高速。

對外樞紐場站設施：規劃布局 2 處大型鐵路設施。

分別為西安南站、引鎮站。

除此之外，今年，作為區域交通增強的重點配套，也提升著區域的交通完善度。

整體來看，在“西安綜合性科學中心核心承載區、秦創原南部科技創新示范帶重要支點”等重要的規劃目標下，長安未來十年的發展，或許會成為整個大城南的發展重點，同時在信息港科教創新產業與高新、西咸副中心、航天的融合以及中心城區本身的界面更新基礎下，這里或許也會成為開啟置業關注的又一個價值高地。

對于長安的發展規劃

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