深度解析巴基斯坦與美國簽署大油田合作協議

最近有件事讓關心中巴關系的人們有些困惑。

路透社、美聯社等媒體報道及巴基斯坦官方聲明，美巴于2025年7月30日在華盛頓簽署《能源安全伙伴關系協議》。美國雪佛龍、埃克森美孚等企業主導開發俾路支省頁巖油資源。今年早些時候，巴基斯坦發現了一座超級大的油氣田，據說勘探儲量油氣資源相當于2200億桶石油的大油田。這讓巴基斯坦一躍成為全球第三大石油儲備國家，僅次于沙特，超過伊朗。

為什么巴基斯坦要跟美國聯合開采原油，而不是跟中國談合作？莫非中巴全天候關系有變？印巴沖突后巴基斯坦有點飄了？

這事還真不能這么看。

要理解這一選擇，需要結合歷史與現實來分析，背后的原因有點復雜，三言兩語說不清楚。魯迅先生教過我們，太陽底下沒有新鮮事。當我們對現實情況判斷不清楚的時候，要去看歷史上曾經發生過什么。

實際上，自巴基斯坦建國起，和美國的關系一直不錯。1947年8月14日，巴基斯坦宣布獨立當天，時任美國總統杜魯門就向巴基斯坦領導人真納致賀電，美國成為最早承認巴基斯坦的國家之一。次日，美巴正式建立外交關系。1954年5月，巴基斯坦與美國簽署《共同防御援助協定》，美國向巴基斯坦提供裝備和技術方面的軍事援助，標志著兩國結盟的開始。冷戰時期，美國促使巴基斯坦加入其主導的“東南亞條約組織”和“巴格達條約組織”，1959年，美巴簽訂《雙邊合作協定》，正式結成同盟，巴基斯坦成為美國稱之為亞洲“最親近的盟友”，冷戰高峰時期美國向巴提供大量經濟援助及低價武器等合計100多億美元（對比馬歇爾計劃的120億美元，援助力度不可謂不大，實際上在巴基斯坦采購中國武器之前，美式武器才是巴基斯坦的主要裝備）。美國借巴基斯坦遏制蘇聯南下，巴基斯坦則借助美國支持對抗印度，雙方關系在阿富汗戰爭中獲得更大發展。

911事件后，巴基斯坦成為美國反恐戰爭的關鍵伙伴，再次獲得美國大量資金援助，有數據表明合計320億～330億美元。特朗普上臺后調整南亞戰略，將巴基斯坦重新納入“印太能源網絡”框架。這種基于現實利益的合作傳統，為此次能源協議埋下了伏筆。

好了，以上事實足以說明美巴關系的歷史淵源。但這次巴基斯坦找美國來開采大油田協議還有更深層次的考慮。說的直白一點，就是巴基斯坦也需要戰略平衡，畢竟巴基斯坦不是中國的一個省，有其自身外交政策和國家利益的考慮，國內還有一批與美國友好的勢力存在。此次美巴合作可視為歷史模式的升級版，美國以技術輸出加關稅優惠換取巴基斯坦在能源開發和反恐領域的配合，而巴基斯坦則通過引入美國力量平衡中國影響力（中國已經是巴基斯坦最大外資來源國，最大單一外債來源國，最大武器來源國，約占巴基斯坦武器裝備的70%），并緩解國內能源危機。這種“資源換安全”的交易，與1950年代美巴軍事同盟、2000年代反恐合作不過是歷史傳承 。

盡管沒有證據，但于情于理，這件事情巴基斯坦應該是跟中國有默契或者是私下溝通過的。應該是基于如下考慮，巴基斯坦最終與美國簽署協議而不是找的中國。

第一就是大油田所在地區是俾路支，靠近伊朗邊境地區，地區形勢一直不穩定，也就是俾路支解放武裝這個反政府組織的存在和騷擾。而俾路支解放武裝自冷戰結束后，阿富汗戰爭時期與美國有過短暫合作關系，但其最大支持者就一直是印度（2023年12月，“俾路支民族主義軍”（BNA）指揮官班古爾扎伊率70人投誠時明確表示，其組織長期接受印度資助 ）。自1990年代中期起，印度情報機構RAW通過阿富汗坎大哈、賈拉拉巴德等地的領事館，向BLA提供資金、武器和訓練 。這種支持在中巴經濟走廊（CPEC）推進后顯著升級——BLA將襲擊目標對準瓜達爾港、中資企業和中國公民，試圖通過破壞CPEC削弱巴基斯坦戰略地位，而美國將該組織列為恐怖組織，恰好擊中了這一矛盾的核心，起到既牽制巴基斯坦，又制約中國在印度洋的布局。那么此次巴基斯坦引入美國勢力開發俾路支大油田，換來美國將BLA及其分支“馬吉德旅”從2019年的“特別認定全球恐怖分子”（SDGT）升級為“外國恐怖組織”（FTO） 。這個交換實則是對印度在巴境內遙控勢力的直接打擊。印度以后再通過俾路支解放武裝搞破壞恐怕要掂量掂量后果了。

第二，在巴基斯坦大規模開采頁巖油，這是一個長期的過程。前期需要幾年的凈投入，比如修路、輸油管道、電力等大量基礎設施的建設，都需要有大量的資本、人員和金融力量的投入才能夠完成。包括跟當地的非政府武裝力量的博弈（美國人畢竟歷史上和這個武裝有過聯系，俾路支武裝也不是傻子，已經得罪中國了，再得罪美國，那是嫌命長）。巴基斯坦這個頁巖油田深度在3000～5000米的地下，開采條件不算好，對開采技術要求極高。而美國人在頁巖油技術上目前領先全球。對當前經濟困難的巴基斯坦而言，用美國人的技術見效最快，顯然選美國合作是不二選擇。

第三就要從特朗普政府的角度來看這件事。支持特朗普的基本盤之一是共和黨內傳統能源公司，而此次獲得油田合同的正是美國石油天然氣巨頭雪佛龍和埃克森美孚，所謂肥水不流外人田，其對特朗普政府的含義不言而喻。國會里面石油大亨們的代言人預計后續合作會比較順利。

第四，合同里特別標明石油將由瓜達爾港出口。而瓜達爾港目前在中國手里，租期47年。我們卡著美國人采到的石油出口，這就對美國起到很強的制約作用。當然，以美國人不肯受制于人的脾性，必然會在這方面還有博弈，這個留待后面觀察。不管怎么說，中國是占了先機的。

最后一點，我們跟巴基斯坦的關系是全天候戰略合作伙伴關系，它是遠高于此次巴美的經濟合作伙伴關系。

還有一點是，這么大油田挖出的石油必然很多，以巴基斯坦那個體量是消化不掉的。那么就意味著巴基斯坦將從石油凈進口轉為凈出口。好了，看巴基斯坦一圈國家，首先排除印度，不管從哪個角度，巴基斯坦也不會允許自己家挖出的石油賣給自己的死敵。往西是中東大油庫，也不可能需要巴基斯坦的石油。東南亞，要么是經濟體量不夠，要么是本身就有石油。而中巴石油管線好巧不巧，2025年8月全線已實現常態化原油輸送。俾路支油田挖的油，都不需要瓜達爾港，直接從油田鋪條管子就可以輸送到中國新疆。到這里，大概事情的來龍去脈就明朗了。美國人挖的石油，最大可能是賣給中國。

既然這樣，中國求的是能源安全，又不是非要去控制那個油田。中美巴三方共贏的局面，何樂而不為？英國前首相溫斯頓·丘吉爾那句“沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益”作為注腳再合適不過。利益，才是國際關系中最好的潤滑劑。別看中美博弈很激烈，能賺錢的生意誰不做？美國那邊我們多一個有共同利益的朋友，就少一個下絆子的敵人。美俄到現在一年還幾十億美元的生意呢。

至于說美國人借此把觸角深入巴基斯坦內部，甚至可能引入美國駐軍保護油田，巴基斯坦會不會背刺我們。我想但凡巴基斯坦了解美國人歷史上的那些對盟友的做法，就不會去拋棄中國這個靠譜的朋友投向美國人懷抱。

因此擔心中巴全天候戰略合作伙伴關系生變，實屬杞人憂天。巴鐵依然是巴鐵，只不過再要好的朋友，也有基于自身的需求。

這事估計印度比我們的擔心更多：巴基斯坦背后站一個中國已經無法戰勝，再多一個美國，更難咯！

誰讓你三哥五月份證明自己不爭氣呢？

全文完。