聚焦歐亞大陸 : 向西部（新疆和青藏）進(jìn)軍

文︱關(guān)品方

今后50年，中國(guó)的地域發(fā)展重點(diǎn)之一，將會(huì)歐亞大陸；中國(guó)西部三地（新疆和青海西藏）是內(nèi)地銳意發(fā)展的廣闊天地。這里面牽涉到生產(chǎn)要素流動(dòng)以及天量要素重組。

什么是“生產(chǎn)要素流動(dòng)”？什么是“天量要素重組”？要從地域發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析。

網(wǎng)媒近日有文章指出，未來(lái)五十年，估計(jì)新疆、青海和西藏將成為中國(guó)乃至世界的核心之一，因?yàn)檫@里估計(jì)將會(huì)是未來(lái)地球太空港的密集所在，站在世界屋脊、盆地和高地最重要的價(jià)值，并不單是向地向下俯瞰，同時(shí)是向天向上仰望的太空征途。

中國(guó)政府的制度特色，對(duì)生產(chǎn)要素流動(dòng)和天量要素重組有極其重要的影響力。現(xiàn)在開始發(fā)生在西藏、青海和新疆、發(fā)展新質(zhì)生嚴(yán)力進(jìn)行大型基建，是戰(zhàn)略規(guī)劃使然，也是中華民族集體意志、漢民族帶領(lǐng)其他民族共同奮斗的體現(xiàn)。

開發(fā)西部，沿海地區(qū)的要素要流動(dòng)起來(lái)，以天量規(guī)模注入新彊和青藏。人口結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)群體、能源、資源和動(dòng)能都要調(diào)動(dòng)起來(lái)，包括行政體系新布局也必須建立。沿海地區(qū)人口的有序大移民，相應(yīng)的法律和行政改革（即行政體系預(yù)先布局，是新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)能要素）也要跟進(jìn)。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族自治區(qū)的歷史文化，以至特殊政策和優(yōu)惠措施，在全新的國(guó)家變陣布局進(jìn)程中，估計(jì)需要有全盤設(shè)計(jì)。

生產(chǎn)要素究竟是什么？經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義是指用于生產(chǎn)物品與勞務(wù)的各種社會(huì)資源，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所必須具備的基本因素。傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素包括1/勞動(dòng)：指人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中提供的體力及智力的總和；2/資本：可以是貨幣形態(tài)/實(shí)物形態(tài)，如資金、工具、機(jī)器、廠房；3/土地：包括土地本身、地上和地下的一切自然資源（如礦產(chǎn)、森林、水源）。

企業(yè)家才能是經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的各種能力（包括創(chuàng)新、決策和風(fēng)險(xiǎn)管理），也可以歸類為生產(chǎn)要素。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特早在1912年已提出創(chuàng)業(yè)者精神（entrepreneurship）的概念。企業(yè)家才能應(yīng)怎樣歸類到新質(zhì)生產(chǎn)力？需要進(jìn)一步論證。

隨著時(shí)代發(fā)展和科技進(jìn)步，生產(chǎn)要素的范圍也在不斷擴(kuò)展。技術(shù)、信息（數(shù)據(jù)）已構(gòu)成生產(chǎn)要素。土地作為基本生產(chǎn)要素不變，但應(yīng)該將地下熊然資源（例如稀土礦藏）和地上能源系統(tǒng)（充足穩(wěn)定的供電能力）細(xì)分出來(lái)，成為新質(zhì)生產(chǎn)力要素。規(guī)劃的落實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的行政體系、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、內(nèi)外循環(huán)的配合、完備的生產(chǎn)供應(yīng)鏈，這些綜合起來(lái)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)能”，也是生產(chǎn)要素。傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素加上技術(shù)和信息，構(gòu)成六大新質(zhì)生產(chǎn)力（勞動(dòng)、資本、土地、能源、資源、動(dòng)能），相互結(jié)合共同作用，綜合推動(dòng)生產(chǎn)、消費(fèi)和投資活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力作為新時(shí)代嶄新的經(jīng)濟(jì)概念，是一種以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，擺脫單純以傳統(tǒng)生產(chǎn)要素來(lái)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的路徑，是符合高質(zhì)量發(fā)展要求的先進(jìn)的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它強(qiáng)調(diào)通過(guò) 1/技術(shù)的革命性突破、2/生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、3/產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力“質(zhì)”的躍遷，具有高科技、高效能、高質(zhì)量的顯著特征。新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是“創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展的路徑，其核心在于通過(guò)顛覆性創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向綠色化、智能化和高效化轉(zhuǎn)型。因此，勞動(dòng)、土地和資本都被賦予新的內(nèi)涵，要重新定義。

新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵特征是擺脫要素驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)模式。傳統(tǒng)生產(chǎn)力依賴土地、勞動(dòng)和資本的數(shù)量型投入。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)技術(shù)和信息等新型要素實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。其中一種表達(dá)方式是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素，具有可循環(huán)利用、零排放（無(wú)污染）的特點(diǎn)，可以有效緩解能源不足和環(huán)境破壞。

有別于漸進(jìn)式創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力源于基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用技術(shù)的突破帶來(lái)的根本性變革，形成顛覆性技術(shù)群，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以 ChatGPT、DeepSeek 為代表的AI技術(shù)突破，推動(dòng)工業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的全方位重構(gòu)，催生“AI+機(jī)器人”新業(yè)態(tài)，構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)鏈條。

顛覆性技術(shù)（例如芯片埃米級(jí)、腦機(jī)接口）改變產(chǎn)品功能、商業(yè)模式與應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)構(gòu)成與地理分布的重整。以前通稱“范式轉(zhuǎn)移”，現(xiàn)在流行“場(chǎng)景塑造”。

例如，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的興起，不僅改變了零部配件的需求結(jié)構(gòu)，還重塑了全球鋰礦資源的供應(yīng)鏈布局。

通過(guò)提升生產(chǎn)效率、提升附加價(jià)值、避免破環(huán)境，可以全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量升級(jí)，符合高質(zhì)量發(fā)展的要求，不再單純追求GDP增量。

開發(fā)西部新疆青海西藏，需要“生產(chǎn)要素流動(dòng)”和“天量要素重組”。筆者的理解 : 意思是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心構(gòu)成要素要向新開發(fā)地域轉(zhuǎn)移。前沿技術(shù)包括基因編輯、合成生物、AI+機(jī)器人等，可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)突破（例如AI育種技術(shù)縮短生產(chǎn)周期），可以推動(dòng)跨地域協(xié)同攻關(guān)（例如“山海情”福建和寧夏聯(lián)省產(chǎn)業(yè)協(xié)作互補(bǔ)）。

先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚到新疆青海西藏，包括創(chuàng)新技術(shù)的管理和高素質(zhì)人才的整合（例如復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才可通過(guò)智能化工具管理大型農(nóng)田）。高效資源配置、足穩(wěn)能源供應(yīng)、結(jié)合區(qū)域稟賦（endowment）可以推動(dòng)差異化發(fā)展（例如新疆棉花和葡萄）。堅(jiān)持綠色導(dǎo)向（例如低碳技術(shù)降低能耗、光伏制氫技術(shù)減少碳排放），方向是聚焦“科技+創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)沿海省份向西部開發(fā)。關(guān)鍵是要聚焦因地制宜，避免為創(chuàng)新而創(chuàng)新。

“生產(chǎn)要素流動(dòng)”是新詞匯，新瓶新酒，因?yàn)樯婕凹夹g(shù)賦能。生產(chǎn)要素整合，通過(guò)各種“企業(yè)+技術(shù)+數(shù)據(jù)”的模式，將土地、資本、勞動(dòng)（加上企業(yè)家才能）統(tǒng)籌起來(lái)，可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)與品牌化增值。

“天量要素重組”也是新詞匯，本質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，強(qiáng)調(diào)規(guī)模化適配。以前四小龍是小而美，現(xiàn)在是大國(guó)崛起，全國(guó)一盤棋，拒絕小打小鬧。在充分認(rèn)識(shí)到氣候、地質(zhì)、資源、能源和動(dòng)能存在地域差異的基礎(chǔ)上，大量投入，長(zhǎng)期投入。這方面的大格局和大視野，老實(shí)說(shuō)一般人還未十分習(xí)慣。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)意義，和“生產(chǎn)要素流動(dòng)”及“天量要素重組”有密切關(guān)系，需要另文解釋。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的嶄新議題（中國(guó)式現(xiàn)代化），有別于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)時(shí)過(guò)度重視貨幣和銀行學(xué)以及國(guó)際金融產(chǎn)業(yè)的弊端。

一言以蔽之，生產(chǎn)要素流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心機(jī)制，其意義體現(xiàn)在優(yōu)化資源配置、推動(dòng)區(qū)域融合、促進(jìn)國(guó)際合作，對(duì)經(jīng)濟(jì)效率提升和社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有不可替代的作用。生產(chǎn)要素流動(dòng)是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的前提，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力向高效率領(lǐng)域集聚，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整生產(chǎn)要素流動(dòng)分布，推動(dòng)天量要素合理重組，致力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

數(shù)字化時(shí)代的天量新型生產(chǎn)要素的流動(dòng)和重組，需要?jiǎng)?chuàng)造條件才能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)制度的優(yōu)越之處是長(zhǎng)期規(guī)劃和執(zhí)行能力，通過(guò)執(zhí)政黨的建設(shè)引領(lǐng)前進(jìn)。要素流動(dòng)和天量重組是經(jīng)濟(jì)活力的源泉，其意義不限于效率提升，更在于通過(guò)資源的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程在全國(guó)范圍的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，提供持續(xù)動(dòng)能不斷前進(jìn)。

筆者認(rèn)為，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)分析中，應(yīng)更關(guān)注生產(chǎn)要素的合理配置與有效利用，而非單純追求“天量”投入。通過(guò)優(yōu)化要素組合和提高使用效率，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，“天量要素重組”這個(gè)概念并不十分科學(xué)，還需要我們從長(zhǎng)計(jì)議；這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)重要的研究課題。相對(duì)而言，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究課題方面似乎已經(jīng)開到荼蘼。例如2023年，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主哈佛大學(xué)Claudia Goldin（經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）獲獎(jiǎng)，表彰她對(duì)促進(jìn)女性勞動(dòng)力市場(chǎng)效率分析的研究。她是芝加哥學(xué)派（保守自由、迷信市場(chǎng)的無(wú)形之手）經(jīng)濟(jì)學(xué)家，提出因?yàn)榕栽诩彝ブ懈嗟匾B(yǎng)育孩子和操持家務(wù)，不能更“貪婪的工作”，無(wú)法獲得加薪進(jìn)職所需要的技能和經(jīng)驗(yàn)，因此在薪酬方面比男性要低一些。筆者無(wú)意貶低她在這方面進(jìn)行研究的意義，但看來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)更能夠提供廣闊空間和研究課題，讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家們自由翱翔。今后50年的中國(guó)西部大開發(fā)，這話題本身能夠讓中國(guó)的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家們神馳目眩，充分發(fā)揮。這是筆者一得之見，僅供經(jīng)濟(jì)學(xué)者們參考。