美國H-1B工作簽證抽簽制度或將改革，從拼運氣變成拼薪資

近日，美國白宮管理預算辦公室(OMB)批準了由國土安全部(DHS)提出的一項H-1B抽簽機制改革提案。這項提案計劃取消現(xiàn)行的H-1B隨機抽簽制度，改為“薪資加權優(yōu)先”的篩選機制。改革擬以工資水平、學歷等擇優(yōu)因素取代現(xiàn)行的H-1B按人頭隨機抽簽機制。該提案或將在近期刊登于《聯(lián)邦公報》，進入公眾意見征集階段。如果順利通過，會在2026年生效。

目前，美國H-1B簽證配額采用隨機抽簽方式發(fā)放，包括每財年65000個常規(guī)名額與20000個碩博(advanced cap)豁免名額。盡管高學歷申請人享有更大中簽機會，但仍以隨機方式決定中簽結果。多年來，一直是僧多粥少的狀態(tài)，因此一直需要進行抽簽來確定遞交資格。

根據(jù)“加權選拔程序”，雇主提供更高薪資（尤其達到或超過 Level 4 prevailing wage工資標準）的外國員工將獲得優(yōu)先考慮，從而顯著提升中簽概率。該方案延續(xù)了川普政府第一任期提出的改革思路，即依據(jù)勞工部設定的四級工資等級依序分配名額，僅在同一工資等級申請人數(shù)量超出配額時才啟動抽簽。因此level 4等級的職位將獲得最高中簽機會，只有名額有剩余的情況下，才會留給level 3薪資的職位，以此類推。

需要注意的是，這里比較的不是基本工資的絕對值高低，而是薪資的等級高低。舉個例子來說，15萬年薪在紐約這種大城市，或許只能達到Level 3的工資水平。但在另外一個中等城市12萬年薪或許就可以達到當?shù)氐腖evel 4水平。在新規(guī)下，12萬年薪雖然低于15萬年薪，但是Level 4的中簽率是高于Level 3的。

對于美國雇主來說，為提高中簽幾率，雇主可能需要為申請人提供接近Level 4的薪資，這將極大的提高人才成本，影響預算編制與薪酬政策。從而讓很多中小型雇主在招聘時不愿意考慮需要H-1B抽簽的外國人。互聯(lián)網(wǎng)大廠等普遍高薪行業(yè)的申請人或將獲益。也會有部分雇主將員工轉移到比較偏遠，薪資定位低的地方工作，以獲得高的中簽幾率。

對于計劃在美發(fā)展的學生而言，若想提升H-1B中簽概率，可以結合行業(yè)薪資水平與自身條件，合理選擇畢業(yè)后的工作地點。同時，應屆畢業(yè)生也應充分利用OPT等項目積累工作經驗，盡快提升至更高薪資崗位，為后續(xù)抽簽和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)勢。

在美國，合法身份是每一個華人心中的頭等大事。律所在此提醒所有申請人：美國簽證、綠卡等方面申請不僅僅是填寫并提交相關表格，申請人還需要收集足夠的證據(jù)來證明自己符合相對應的申請條件。作為長期和移民局打交道的移民律師，會比普通申請人更加熟悉移民局的流程和“喜好”。如有專業(yè)移民律師幫忙出謀劃策，可以增加申請成功的機會。美國綠卡申請也有很多途徑，如果想知道自己適合哪個途徑，是否符合條件，可以聽聽專業(yè)律師的建議！