財政撥款，大批醫院項目來了

醫院改革繼續，重點關注縣域、智慧醫院等。

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20億中央財政預算下達

公立醫院綜合改革繼續深化

8月20日，財政部發布《財政部國家衛生健康委關于下達2025年醫療服務與保障能力提升（公立醫院綜合改革）補助資金（第二批）預算的通知》。

用于支持實施公立醫院改革與高質量發展示范項目，持續深化公立醫院綜合改革，促進公立醫院高質量發展。此次財政對示范項目補助資金每個1億元，共計下達20億元。

該預算

公立醫院改革與高質量發展示范項目主要聚焦提升市縣級公立醫院診療能力，加快建設分級診療體系；控制醫療費用不合理增長，深化公立醫院綜合改革；加強智慧醫院建設，推動信息化賦能公立醫院改革與高質量發展等三方面內容。

項目實施周期為3年，累計將獲得中央財政支持資金不超過5億元。

今年7月，財政部對2025年中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目競爭性評審結果進行了公示。本年度共有19個省的20個城市入選，分別為北京西城、河北邯鄲、山西長治、內蒙古通遼、遼寧鞍山、江蘇南京、江蘇鹽城、浙江嘉興、安徽阜陽、福建廈門、山東濟寧、河南洛陽、湖北襄陽、湖南長沙、廣東佛山、廣西梧州、重慶涪陵、四川攀枝花、西藏那曲、新疆昌吉。

公立醫院改革與高質量發展示范項目的預算情況。

除中央財政預算外，地方財政也將予以支持。截至目前，重慶、廣西、河南、福建等部分地區具體披露了

據觀察，其中包含醫院設備設施改造等內容。

具體來看，重慶涪陵市級資金1億元，用于公立醫院改革與高質量發展。

廣西梧州總預算10.05億元，其中中央資金5億元、自治區財政資金1.26億元、市縣級財政資金1.36億元和其他渠道資金2.43億元。

河南洛陽將圍繞優質醫療資源擴容下沉、分級診療深化、數字健康賦能等五大專項，投入11.1億元實施30項重點任務。通過建設區域醫療高地、推行“便民就醫”舉措、構建智慧醫療體系等，到2027年實現三級醫院平均住院日縮短至7.6天以內、縣域內就診率達78%、基層診療量占比超68%，并建成5家以上互聯網醫院。項目還將強化公立醫院公益屬性，動態調整醫療服務價格，推動醫療費用增幅控制在3%以內。

福建廈門市總投資13億元，主要聚焦四個方面建設：

一是提升分級診療能力，重點支持醫院與基層上下聯動、基層衛生服務能力擴容、緊密型城市醫療集團構建和體衛融合服務體系打造。

二是做強特色優勢學科，重點支持“防—篩—診—治—康”腫瘤全流程管理，打造精神心理服務樣板，完善康復體系和兒童疑難復雜疾病診治體系，同時加強科研管理平臺、醫學科技創新成果轉化平臺和高層次人才隊伍建設。

三是推動智慧醫療建設，重點支持設備設施提升改造、專科信息化短板補齊、藥耗指揮監管體系打造、醫院臨床診療全過程的AI應用深度嵌入和區域互聯互通信息化水平提升。

四是推進兩岸衛生健康交流融合，重點支持區域醫療協同創新高地、兩岸醫工融合創新中心和海峽兩岸中醫藥融合發展基地建設，加強兩岸精準醫學免疫性疾病合作，建立兩岸醫師培訓體系。

02

分級診療建設持續推進

縣域市場快速發育

近年來，分級診療持續推進。2025年，基層醫療建設又有大動作。

近期，國家發展改革委會同國家衛生健康委等部門啟動實施醫療衛生強基工程，著力補齊基層醫療衛生服務短板弱項。

其中明確，全面推進緊密型縣域醫共體建設。2025年統籌各類中央資金約88億元，支持縣級醫院、重點中心鄉鎮衛生院建設，推進縣域醫學影像、心電診斷、醫學檢驗、消毒供應、中心藥房（共享中藥房）等五大資源共享中心提標擴能，加快實現“鄉鎮檢查、縣級診斷、結果互認”，筑牢基層服務網底。

此外，加快促進優質醫療資源下沉。推動125個國家區域醫療中心通過遠程醫療、巡回醫療、對口幫扶等方式下沉基層，累計服務基層患者400多萬人次；大力開展農村訂單定向免費醫學生招生培養工作，打造一支“留得住、干得好”的基層醫療衛生人才隊伍。

基層醫療建設將帶來較大醫療器械新機會。

國家發展改革委近期新聞發布會上明確表示，提升縣域診療服務能力。統籌安排各類中央資金，支持約600個縣域醫共體改善基礎條件，配備醫療設備1.1萬多臺（套）。

在強政策支持下，縣域醫療有望加速發展，醫療技術也將逐步下沉，一個增量市場正在徐徐打開。

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