充分發揮數字平臺鏈接能力，深入推進四川數實融合發展

9月2日， 以“平臺鏈百業、一起向未來”為主題， 四川平臺經濟產業鏈合作伙伴大會在成都舉行。大會由中共四川省委宣傳部、四川省商務廳、成都市人民政府主辦，京東、淘天、抖音、得物等平臺經濟頭部企業集中亮相。雨前顧問曾于2024年初就四川數字平臺撰寫專題研究報告，值此大會召開之際發布，供讀者參閱。

隨著數字技術的迅猛發展，數字經濟已成為推動經濟高質量發展的重要引擎。2024年政府工作報告中明確提出，要深入推進數字經濟創新發展，促進數字技術和實體經濟深度融合，支持平臺企業在引領創新、拓寬就業渠道、參與國際競爭等方面發揮更大作用。這一重要論述為我省如何更好地利用其數字平臺資源，推動數實融合發展提供了指導思想。

數字平臺是發展平臺經濟的核心載體，是融合技術、聚合數據、賦能應用的數字服務中樞，在數字經濟與實體經濟發揮“鏈接器”作用。數字平臺是新質生產力形成的重要推手，有利于推動科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，是數字化時代構建現代化產業體系的內在要求。近年來，我省在工業互聯網、數字文創、數字金融等領域培育發展了一批具有較強影響力、競爭力和帶動力的數字平臺，深入挖掘我省數字平臺建設的成功經驗，著力解決存在的問題，對于我省加速推動數實融合、實現高質量發展具有重要的借鑒意義。

一、數字平臺基于鏈接能力推進數實融合

數字平臺的鏈接能力是推進數實融合發展的關鍵。一是流程鏈接能力。集成云計算、大數據和人工智能等技術，將企業內部分散的運營流程有效鏈接，提升決策效率和執行速度。二是供需鏈接能力。利用互聯網、移動通信、電子商務等技術，快速匹配供需資源，促進高效交易和服務。三是產業鏈接能力。應用物聯網、區塊鏈等技術，解決產業鏈信息孤島問題，推動企業間的緊密合作和高效協同。

這三種鏈接能力的綜合即數據鏈接能力，它是數字平臺區別于傳統平臺的核心特征。數字平臺通過實現數據的采集、傳輸、分析、應用和共享，有效提升了數據要素的價值和效率，從而擁有多種鏈接能力，創造更多經濟和社會價值。這與《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》的目標相契合，該計劃旨在通過數據要素的高水平應用，推動協同優化、復用增效和融合創新，進一步推進數實融合發展。

二、四川省典型“數字平臺”建設情況

數字平臺是平臺經濟的核心載體，平臺經濟是數字經濟的特殊形式，數字經濟由“四化”構成，即數字產業化、產業數字化、數字化治理和數據價值化，由此可以將數字平臺按照“四化”分為四個大類，以便進一步篩選四川典型案例分析，深入挖掘這些數字平臺的鏈接能力，探討它們如何通過跨界合作與資源整合，實現數字經濟與實體經濟的融合發展。

（一）數字產業化平臺：以王者榮耀數字文創平臺為代表

王者榮耀，自2015年由成都騰訊天美工作室推出以來，已經成長為擁有超過2億注冊用戶的國民游戲，并逐步演變為一個數字文創平臺。它通過游戲IP與現實世界的多個領域建立聯系，將虛擬游戲世界與現實經濟社會相融合，從而擴大了其影響力。

王者榮耀的鏈接能力表現為“四鏈”。一是文化鏈。敦煌、古琴等中國傳統文化元素融入游戲中，為玩家提供了沉浸式的文化體驗。二是經濟鏈。滕王閣景區、平安銀行等經濟實體與游戲互動，獲得新的客群并提升用戶體驗。三是公益鏈。“農興計劃”“長城保護”等公益項目借助游戲發起活動與籌集資金，為鄉村振興和文化遺產貢獻力量。四是科技鏈。“王者絕悟”和“王者開悟”AI系統基于游戲算力和數據開發，不僅為玩家提供了更加智能化的游戲體驗，也將為交通、電力等行業的智能調度帶來深遠影響。

將以上鏈接能力綜合為王者榮耀的數據鏈接能力。一是流量數據龐大，各方都可以通過王者榮耀這一巨大的流量入口，實現與億萬用戶的廣泛鏈接。二是用戶數據精細，使得王者榮耀能夠根據不同用戶群體的特點，提供定制化的線上線下服務，實現與用戶的深度互動和價值共創。三是策略數據高效，為人工智能技術開發提供了強有力的數據支撐，不僅提升游戲AI娛樂體驗，同時也為其他領域的智能化應用提供了新的解決方案。

（二）產業數字化平臺：以東方電氣與京東旗下平臺為代表1.工業互聯網平臺——東方電氣旗下東智同創

東智同創Co-Plat是東方電氣集團的工業互聯網平臺，利用集團在“六電六業”產業布局中積累的數據、知識和經驗，打造了一個先進的數字工業操作系統，提供了智能工廠、大數據與人工智能應用、綠色節能、安全環保和智慧園區等多樣解決方案，于2023年成功入選工信部國家級“雙跨”平臺。

東智同創的鏈接能力表現為“三跨”。從跨行業來看，平臺賦能了從電力、裝備制造到環保、服務、材料等多個行業；從跨領域來看，平臺從研發設計、生產制造、運維服務延伸到供應鏈管控、節能減排、安全生產等多個不同領域；從跨區域來看，東方電氣集團本身在全國多個地區均有布局，平臺目前已經實現了在成都、武漢、廣州、德陽、自貢等多個地區的協同應用。

將以上鏈接能力綜合為東智同創的數據鏈接能力。一是行業數據廣泛，為跨界合作奠定堅實基礎，不僅打破了傳統行業間的數據壁壘，還有助于發現新的商業機會和價值創造點。二是流程數據深入，實現企業內部各環節的高效協同，幫助企業優化生產流程、提高產品質量、降低運營成本。三是區域數據全面，推動不同地區間的產業聯動，幫助企業更好地了解市場需求、優化資源配置、提升區域競爭力。

2.電商平臺——京東·西南數字化產融協同平臺

京東·西南數字化產融協同平臺（簡稱數字化產融平臺），是宜賓市政府與京東集團攜手打造的新型數字平臺。它整合了產業、金融和科技三大領域，通過“產業數字化”和“供應鏈金融”的雙輪驅動，推動了宜賓產業和經濟的可持續發展。

數字化產融平臺的鏈接能力可概括為“四通、兩行、一圈”。四通，指平臺通過“技術+運營”模式，實現人通（用戶）、貨通（貨源）、場通（交易場景）和數通（產業鏈數據）的全面連接。兩行，一是產品上行，推動五糧韻、宜賓燃面等本土特色產品上架平臺銷售；二是供應鏈金融下行，讓宜賓中小企業融資不再難、貴、慢。一圈，即超級鏈式產業生態圈，通過一二三產聯動、線上與線下聯動、市級與縣區聯動、政府與企業聯動“四個聯動”，從產融兩端、供需兩側協同發力，逐步構建起“數字+實體”深度融合的創新零售模式。

將以上鏈接能力綜合為數字化產融平臺的數據鏈接能力。一是產業鏈數據貫通，不僅有助于提升企業的運營效率和市場競爭力，還能為政府的產業規劃和政策制定提供有力的數據支撐。二是產品數據詳盡，為企業提供產品優化、市場定位和用戶畫像等精準服務。三是征信數據細致，不僅有助于提升金融服務的普惠性和精準性，還能為金融行業的風險管理和創新發展提供新的思路和方法。

（三）數字化治理平臺：以天府市民云公共服務平臺為代表

天府市民云是由中共成都市委城鄉社區發展治理委員會，成都市經濟和信息化局、成都市政務服務管理和網絡理政辦公室牽頭，聯合多個部門、平臺企業，推出的“互聯網+”一站式市民服務平臺，定位于城市市民服務的總入口。天府市民云用戶現已超1000萬，相當于成都每兩人中就有一人使用。

天府市民云的鏈接能力表現為“三全”。從全覆蓋來看，平臺涵蓋了市民生活的各個方面，如教育、醫療、住房、養老、就業、創業、旅游、娛樂等；從全方位來看，平臺提供了市民服務的各個環節，如查詢、預約、辦理、評價、投訴等；從全生命周期來看，平臺覆蓋了市民生活的各個階段，如出生、成長、就業、結婚、生育、養老等。

將以上鏈接能力綜合為天府市民云的數據鏈接能力。一是生活數據豐富，能夠為市民提供全面、便捷的生活服務，滿足市民多樣化的需求。二是政務數據精準，為市民提供高效、透明的政務服務，提升政府服務水平和市民滿意度。三是社區數據深入，為社區提供精準、個性化的服務，推動社區治理的精細化和智能化。

（四）數據價值化平臺：以新網銀行數字金融平臺為代表

新網銀行大股東包括川企新希望與紅旗連鎖，不僅是全國第三家互聯網銀行，也是典型的數據價值化平臺。它憑借云計算、大數據、人工智能等前沿互聯網技術，通過深度挖掘和利用數據價值，為小微群體提供安全、便捷、高效的金融服務，從而成為普惠金融領域的重要補位者、探索者和實踐者。

新網銀行以“三通”為核心展現其鏈接能力。全通，借助開放平臺，匯聚各種金融服務與產品，滿足用戶及合作伙伴的多樣化金融需求。互通，打通資金與資產，為中小銀行和合作伙伴提供大數據風控及金融科技支持，助其快速拓展業務和用戶。快通，依托先進金融科技如AI，迅速響應并精準匹配用戶需求，提升服務效率。

將以上鏈接能力綜合為新網銀行的數據鏈接能力。一是金融數據多元，通過整合和分析來自各渠道的金融數據，新網銀行能夠為小微企業和個人提供更適合其需求的金融產品和服務。二是資產數據詳盡，不僅助力合作伙伴快速擴展業務，也為用戶帶來了多樣化的資產管理和投資選擇。三是用戶數據精準，使得銀行能夠深入了解用戶的金融行為和偏好，實現精準匹配和快速響應。

三、四川省數字平臺發展存在四大問題

在數字經濟高速發展的背景下，四川省涌現出一批優秀的數字平臺，為四川的經濟社會發展提供了有力的數字支撐和動力。然而，與國內外先進地區相比，四川省在數字平臺的建設和發展方面還存在一些問題和不足，主要表現在以下四個方面。

（一）數字平臺總量可觀但整體實力不強

雖然四川省已聚集了多種類型的數字平臺，但整體上看，多數平臺在實力與影響力方面仍處于較低層次，難以與國內外一流數字平臺展開有效競爭。以工業互聯網為例，雖然成都與綿陽各有平臺入選國家級“雙跨”名單，但與青島海爾卡奧斯這類多年穩居全國榜首的平臺相比，以及與引進大量“雙跨”平臺的蘇州等先進地區相比，四川的工業互聯網平臺在規模、技術、品牌等方面存在顯著差距。同樣，電商領域中，四川本土的1919電商平臺雖然在省內擁有一定市場份額，但在面對阿里巴巴、京東等頭部電商的資本、技術、用戶基礎等優勢時，其市場份額、品牌影響力等方面的弱勢導致其在發展過程中遭遇多重挑戰。

（二）領軍平臺對本土產業帶動效應不明

四川省內的領軍數字平臺在推動本土產業轉型升級、釋放溢出效應方面表現乏力。以王者榮耀為例，作為國內頂級數字文創平臺，其在文化資源挖掘與景區合作上卻更多地聚焦于省外項目，如敦煌、故宮、滕王閣等，與省內相關合作相對有限，這在一定程度上制約了其在地方文化挖掘與產業發展方面的貢獻。京東·西南數字化產融協同平臺雖在宜賓取得了顯著成效，但僅靠單一城市的示范效應難以輻射至全省，特別是在綿陽、南充等副中心城市，豐富的產業資源和市場潛力并未得到充分的數字化賦能，這些地區亟待共享平臺帶來的數字化轉型紅利。

（三）人工智能基礎大模型平臺缺失

四川省至今尚未構建起具有全國影響力的AI基礎大模型平臺，這直接影響了人工智能技術研發與應用的深度與廣度。相較于北京、浙江等地已成功孵化出如百度文心一言、阿里通義千問等具有強大研發實力和廣泛應用場景的AI平臺，四川在這一領域的空白使得本地企業在獲取前沿技術支持、參與行業標準制定以及吸引高端人才等方面面臨較大挑戰。由于缺乏具有引領性的基礎大模型平臺，在智能制造、智慧醫療、金融科技、智慧農業等關鍵領域，四川企業的AI應用水平與國內領先地區相比存在明顯差距，未能充分發揮AI技術在提升生產效率、優化服務模式、創新商業模式等方面的潛力。

（四）數據交易與開放平臺建設滯后

數據資源是數字經濟的關鍵，四川省在數據交易與開放平臺建設上存在不足。目前，四川省僅有德陽一家數據交易中心，且缺乏國家發改委批復的更高規格的數據交易所，導致數據交易市場的活躍度、規范性以及交易規模均受到限制。對比上海、深圳等地已設立國家級數據交易所，構建起涵蓋數據確權、定價、交易、監管等全鏈條服務體系，四川省在數據交易市場的建設上明顯滯后，無法充分發揮數據作為生產要素的價值。四川還缺乏統一的數據開放平臺、明確的數據共享規則以及有效的數據權益保障體系，在推動公共數據開放、引導企業間數據交換、建立數據共享激勵機制等方面的工作尚不充分，使得數據資源在各主體間流動受阻，影響了數據資源的社會化利用效率。

四、推動四川數字平臺”發展的建議

四川省作為西部地區的經濟大省，擁有豐富的算力資源和數據資源，具備發展數字平臺的獨特優勢和潛力，有望在未來成為全國數字經濟的重要增長極。在全球數字經濟快速發展的背景下，四川省如何抓住這一轉型升級的歷史機遇，本文提出以下建議。

（一）構建系統性的領軍數字平臺培育機制

政策層面，出臺針對性扶持政策，如財政補貼、研發資助等，為領軍平臺的成長提供堅實后盾。同時，設立專項基金，精準支持潛力平臺跨越發展瓶頸。在技術創新方面，鼓勵領軍平臺與高校、科研院所深度合作，共建產學研用協同創新平臺，聚焦關鍵技術攻關與成果轉化，積極參與國家、省級重大科技項目，提升自主研發與創新能力。品牌塑造與市場拓展層面，政府引導領軍平臺強化品牌建設，通過各類活動提升知名度，協助其拓展國內外市場，搭建合作橋梁，擴大市場份額。此外，實施領軍數字平臺人才引育計劃，提供全方位的優惠政策吸引高端人才，同時支持平臺與高校開展訂單式人才培養，確保人才供給。

（二）深化領軍數字平臺與本土產業的有機融合

構建精準對接平臺，通過供需對接會、產業需求清單發布等方式，推動領軍平臺與本地企業深度合作，實現技術、產品、服務的無縫對接。同時，鼓勵領軍平臺與行業協會、商會等社會組織聯手，搭建協作網絡，共享資源，聯合研發，共建標準，形成優勢互補、合作共贏的產業生態。在協同創新層面，支持領軍平臺與傳統產業、新興產業、未來產業共建創新實驗室、聯合研發中心，瞄準共性技術難題與產業升級痛點，推動新技術、新業態、新模式在本土產業中的應用。此外，鼓勵領軍平臺創新合作模式，與地方政府、產業園區、旅游景區等多元主體攜手，探索數字文創與本土文化旅游、鄉村振興、城市治理等領域的跨界合作，通過IP開發、數字展覽、智慧旅游等形式，發揮數字平臺的應用價值，推動地方經濟與社會全面進步。

（三）彌補人工智能基礎大模型平臺空白

建議四川省充分利用其豐富的國產算力資源，積極引進央企人工智能大模型，依托國家超算成都中心、成都智算中心等領先機構，為這些大模型訓練提供自主算力支持。通過與國內頂尖AI企業或研究機構開展深度合作，共同研發、落地適用于四川特色產業的人工智能基礎大模型，提升本地企業在AI技術研發、應用及人才培養等方面的綜合能力。同時，引導和支持本地企業積極參與行業標準制定，增強在AI領域的影響力和話語權，吸引更多高端人才和創新項目落戶四川。

（四）加速數據交易與開放平臺建設

建議四川省積極向國家發改委申請設立國家級數據交易所，借鑒國內外成熟經驗，高標準規劃建設和運營，并與重慶攜手共建川渝大數據交易平臺，實現數據資源的跨區域高效流通和利用。同時，建立健全統一的數據開放平臺、明確的數據共享規則以及有效的數據權益保障體系，積極推動公共數據開放，引導企業間數據交換，建立數據共享激勵機制，打破數據孤島，暢通數據資源在各主體間的流動，充分發揮數據作為生產要素的價值，助力全省數字經濟快速發展。

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