美評估中國對越作戰(zhàn)：行動有巨大風險，中國應及時放棄軍事反擊

1979年2月14日，我方政府發(fā)布《中共中央關于對越進行自衛(wèi)反擊、保衛(wèi)邊疆戰(zhàn)斗的通知》，決定進行自衛(wèi)反擊、保衛(wèi)邊疆的戰(zhàn)斗，給越南侵略者以應得的懲罰。完成戰(zhàn)斗準備后，我軍于1979年2月17日凌晨正式向越軍陣地發(fā)動進攻。

在向越南開戰(zhàn)前夕，時任美國總統(tǒng)吉米·卡特中美會晤期間坦誠宣讀美國立場，極力勸告中國領導人“放棄軍事反擊”，警示中國的行動計劃是“錯誤設想”，“行動有巨大風險”。我方政府經(jīng)過仔細考慮后仍決定發(fā)動自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，戰(zhàn)斗開始后，華盛頓的態(tài)度卻悄然發(fā)生轉變，從公開勸阻轉向了事實上的“暗中支持”。

美國為何會在短時間內從“極力勸阻”轉向“暗中支持”？這背后又有何戰(zhàn)略考量？我們一起來深入探究，美國在戰(zhàn)爭背后的戰(zhàn)略搖擺與選擇。

1949年新中國成立，越南仍處于混亂時期，作為越南的鄰居，我們在之后的28年時間里持續(xù)為越南提供援助，幫助越南人民脫離苦海。在越南抗法、抗美戰(zhàn)爭中，我們?yōu)樵侥咸峁┝舜罅康能娛卵b備和軍需物資94.3億噸、經(jīng)濟援助200億美元，還派出軍事顧問團，高炮、鐵道、工程和通信部隊（300000人）秘密支援越南軍隊建設。

我們?yōu)樵侥咸峁┝舜罅康臒o私援助，越南本應對我們懷有一顆感恩的心，但越南方面不僅不感恩，在1975年獨立后還奉行“地區(qū)霸權主義”政策，在國內大規(guī)模驅逐在越華僑，非法侵占華僑資產(chǎn)、侵略我邊境領土。面對越南的囂張行徑，中央軍委于1978年底決定對越南實施自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，“給越南一個教訓”。

1978年12月7日，中央軍委經(jīng)商議，決定對越南進行自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。隨后調動廣州軍區(qū)、昆明軍區(qū)著手戰(zhàn)斗前準備。決定對越南發(fā)動自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)后，中央領導人鄧小平多次公開發(fā)表聲明，甚至直接向越南政府發(fā)出警告：若越南繼續(xù)無視中國政府的抗議，繼續(xù)推行反華排華侵華的政策，中國將采取行動給這個“地區(qū)霸權主義”予以“應得的懲罰”。

同時，鄧小平在外交場合也多次提到和越南的邊境沖突，表示將會給越南一個“教訓”。如在1979年1月底訪問美國時，鄧小平在華盛頓公開表示：對于越南，沒有必要的教訓，恐怕任何其他方式都不會收到效果。

當時我們已經(jīng)和美國完成了和平建交，美國和蘇聯(lián)正處于“冷戰(zhàn)”階段，越南也在蘇聯(lián)支援下與我方成為敵對關系，此時中國和美國處于利益共同方。在1979年1月底訪問美國時，越南和蘇聯(lián)的行為實際上已經(jīng)違反了中美聯(lián)合建交的共識，按理來說此時美國應該和我們一同反對蘇越的霸權主義行為。

但是時任美國總統(tǒng)的吉米·卡特聽到我們的決定后，態(tài)度是明顯的，不希望中越開戰(zhàn)，甚至說并不看好中國。

1979年1月鄧公訪美，同美國總統(tǒng)卡特進行了2天3次正式會談，會談過程中，鄧小平提到了越南可能在東南亞采取的行動，認為在中越邊境關系中“看不到緩和的任何可能性”，“國際形勢正在一天天變得緊張起來”。同時表示：“中國計劃采取短暫的懲罰性行動，以抑制越南的野心，考慮到蘇聯(lián)可能在中國北方做出反應，中國甚至‘做好了最壞的打算’，希望屆時美國在國際上提供道義上的支持”。

對于我們提出的這一請求，美國方面的態(tài)度并不積極。

在此前美國就對中越邊境地區(qū)的局勢和中越武裝沖突爆發(fā)的可能性進行了多次評估，最終得出結果：美國不會幫助蘇聯(lián)對付中國，也應該竭力阻止中越軍事沖突的爆發(fā)。因此，美國國安會決定“不支持中國政府可能采取的行動”。對美國國安會的這一決定，卡特表示支持，所以在1979年1月30日的會談開始前，卡特就明確表示：中國進行“自衛(wèi)反擊”的設想是一個“錯誤”，美國不可能支持中國可能采取的行動。

之所以持此態(tài)度，美國方面認為：第一，聯(lián)合國和世界上很多國家已對越南進行了譴責，越南已經(jīng)處于不利地位；第二，中國在邊境地區(qū)的武裝力量足以對越南形成有效威懾，無需直接派兵；第三，這種嚴重事件可能會升級為地區(qū)性軍事沖突；第四，中國的軍事行動可能會導致蘇聯(lián)在越南駐軍增加。因此，卡塔還力勸我們放棄對越南采取的武裝行動。

其實，美國不支持我們的根本原因不外乎兩點：第一，避免與蘇聯(lián)直接對抗。卡特政府外交政策的核心基調是“人權外交”與“緩和戰(zhàn)略”，當時蘇聯(lián)與越南簽訂有《蘇越友好合作條約》，如果美國支持中國對越作戰(zhàn)，就很可能被視為對蘇聯(lián)勢力范圍的挑戰(zhàn)，美國和蘇聯(lián)的“緩和戰(zhàn)略”將會徹底破產(chǎn)。

第二，對中美關系的謹慎。卡特擔心中國對越發(fā)動自衛(wèi)反擊戰(zhàn)后會讓國內反華勢力指責我們是“好戰(zhàn)的侵略者”，從而阻礙剛剛起步的中美關系。因此，卡特在我軍1979年2月17日向越軍發(fā)動反擊作戰(zhàn)時進行緊急勸阻。

卡特在1979年聽到對越作戰(zhàn)計劃后，謹慎地提到了美國在越南的“教訓”。但卡特低估了中國懲戒越南的決心，也高估了蘇聯(lián)的反應。面對美國的勸阻，鄧公回答的也很直接：那要看是哪家的軍隊。能這么說，就證明我們已經(jīng)有一定把握，這場對越反擊作戰(zhàn)是必須要進行的，也是為維護領土安全不得不做的。

另有一點需特別注意，盡管卡特在戰(zhàn)前極力勸阻，但當戰(zhàn)爭真正爆發(fā)后，美國卻悄然改變了態(tài)度，對我們進行暗中支持。

1979年2月17日凌晨，一線22.5萬解放軍部隊向越南前沿陣地發(fā)起了進攻。在戰(zhàn)爭爆發(fā)的第一時間，蘇聯(lián)做了什么呢？蘇聯(lián)政府對我軍進攻越南的行為進行了強烈譴責，以及口頭威脅，但卻沒有做出什么實質性的軍事行動。

另外，蘇聯(lián)在越南的行動也只是空運了一些軍事物資并派遣了軍事顧問，并未在我國北部邊境采取任何大規(guī)模的軍事動員或進攻行動。

當時蘇聯(lián)在全球擴張的戰(zhàn)線過長，已經(jīng)顯現(xiàn)疲態(tài)，且蘇聯(lián)并不愿意為越南這樣一個小國同中國這樣一個共產(chǎn)主義大國發(fā)生直接沖突，蘇聯(lián)只是把越南當作一顆棋子，根本不會為了越南冒險和我們撕破臉。

蘇聯(lián)的反應是卡特沒有料到的，因此對蘇聯(lián)的顧忌也少了很多，對中越邊境作戰(zhàn)的態(tài)度逐漸開始轉變。另外，中越邊境戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國國家安全事務助理布熱津斯基堅持的現(xiàn)實主義觀點在美國政府派系斗爭中也逐漸占據(jù)上風，認為美國應該暗中支持中國。

北京時間1979年2月17日，美國國安會召開討論中越?jīng)_突的首次會議，確定了“不軍事卷入，不因中越戰(zhàn)爭而擴大在東亞的軍事基地，但擁有自己行動的權力，以此對蘇聯(lián)形成牽制，阻止蘇聯(lián)的武力介入”的主要方針。

美國在之后的表態(tài)過程中，“既要求中國從越南撤軍，也要求越南從柬埔寨撤軍，勸告中國、越南和蘇聯(lián)保持冷靜，不要采取使沖突升級的行動”。

同時，美國暗中對中國提供支持。通過其強大的全球偵察網(wǎng)絡，向我們提供了蘇越軍隊動向，尤其是蘇聯(lián)在遠東地區(qū)和中蘇邊境上的軍事部署情況，這在某種程度上給中國吃了一顆“定心丸”，能集中精力應對越南戰(zhàn)場上的作戰(zhàn)。

不僅如此，在之后與蘇聯(lián)的交涉過程中，美國也多次強調越南對戰(zhàn)爭應負責任，要求蘇聯(lián)不得干涉，這樣一來立場就更加明顯了。美國希望能夠通過向越南施壓的方式促使其從柬埔寨撤軍，同時迫使蘇聯(lián)對越南提供有限的軍事援助，以控制中越戰(zhàn)爭的規(guī)模。

從戰(zhàn)前的極力勸阻到戰(zhàn)爭開始后的暗中支持，美國政府這種看似矛盾的立場轉變，其實是美國需要向中國示好。卡特政府之所以冒風險在中越作戰(zhàn)緊張時刻提供暗中支持，是為了向蘇聯(lián)施加壓力，一旦蘇越在亞洲地區(qū)獲得勢力范圍，勢必會影響到美國的全球戰(zhàn)略，美國幫中國就是幫自己。

美國政府在這個過程中的種種表現(xiàn)都驗證了一句話：一切行動，必須以自身利益為最高準則。這其實也是各國在外交中遵循的基本原則，沒有永恒的朋友，只有永恒的利益。