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泰國議會(huì)下院周五(9月5日)選舉泰自豪黨黨魁阿努廷出任新總理,結(jié)束上周因佩通坦被解除職引發(fā)的政治僵局,他也成為短短兩年多時(shí)間里泰國第三位領(lǐng)導(dǎo)人。這個(gè)結(jié)果宣告為泰黨選舉前的政治策略失敗,也預(yù)示著欽那瓦家族的失勢(shì)在延續(xù),而核心人物他信在混亂中突然離境為此蒙上了另一層陰影。與此同時(shí),新當(dāng)選的阿努廷只能組建少數(shù)派政府,在各方勢(shì)力掣肘下難有作為,料將成為一名過渡性領(lǐng)導(dǎo)人。
造王者
泰國前總理佩通坦上周五(8月29日)遭憲法法院撤職后,隨即引發(fā)其所在的為泰黨和下議院第三大黨泰自豪黨的總理之位爭奪戰(zhàn)。而擁有近三分之一議席(143席)、最大反對(duì)黨人民黨成為造王者,這個(gè)政黨的前為前進(jìn)黨,在2023年大選中贏得了最多席位,但被各方阻止上臺(tái)執(zhí)政。為泰黨和泰自豪黨為爭取支持,均表示接受人民黨的所有條件。
主張改的人民黨提出的主要條件包括:新總理向國會(huì)發(fā)表施政方針后的四個(gè)月內(nèi)解散國會(huì)舉行大選;新內(nèi)閣須加速行動(dòng),在大選前完成全民公投,若憲法法院裁定無需公投則須加快推動(dòng)修憲,并在本屆國會(huì)任期內(nèi)完成;人民黨不入閣,繼續(xù)擔(dān)任在野黨。
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最終,人民黨周三(9月3日)宣布支持泰自豪黨,黨魁納塔蓬解釋主要為了防止不適合的聯(lián)合政府繼續(xù)執(zhí)政,以及防止曾發(fā)動(dòng)政變者再次出任總理。后者指的是2014年掌權(quán)的前總理巴育,他雖退休但仍有資格出任這一職務(wù)。有觀點(diǎn)認(rèn)為,為泰黨因經(jīng)濟(jì)問題和佩通坦遭撤職而流失支持,人民黨的選擇代表泰國新政治格局逐漸形成。
隨后,仍在執(zhí)政的為泰黨宣布正在尋求解散議會(huì),這是在為提前舉行大選鋪路,泰國法律規(guī)定議會(huì)解散后60天內(nèi)必須舉行全國大選。但代總理普坦周四(9月4日)證實(shí)這項(xiàng)請(qǐng)求遭到王室官員拒絕,主要原因是“存在法律爭議”。據(jù)稱樞密院的意見是看守政府無權(quán)提議解散國會(huì),這個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查和提供王室事務(wù)建議。
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在試圖解散議會(huì)以阻止阿努廷的策略失敗后,為泰黨宣布提名77歲的前司法部長猜格森角逐總理大位。他為爭取人民黨的143張選票公開表示:“為泰黨會(huì)接受人民黨提出的所有條件。若我獲得支持出任總理,將立即解散國會(huì),絕不再等四個(gè)月。”這一表態(tài)顯然是向人民黨喊話,以阻止阿努廷出任總理。但人民黨不買賬,重申支持泰自豪黨。
他信離開
阿努廷當(dāng)選表明為泰黨的策略再次失敗,這也預(yù)示著他信王朝的失勢(shì)在延續(xù)。有意思的是,就在泰國選舉新總理前一天晚間,頗具影響力的前總理、佩通坦父親他信飛往迪拜。他在社交平臺(tái)稱原本要到新加坡接受身體檢查,但飛機(jī)卻被泰國海關(guān)拖延將近兩個(gè)小時(shí)才起飛,機(jī)師稱無法及時(shí)飛抵新加坡實(shí)里達(dá)私人飛機(jī)場,原因是這個(gè)機(jī)場晚上10時(shí)關(guān)閉。于是他指示機(jī)師飛往迪拜,在那里有長期為自己治療的骨科和肺科醫(yī)生。
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這使得外界猜測(cè)他信可能再次流亡,因?yàn)樘﹪ㄔ合轮芏?月9日)就其住院躲避牢獄案下判,如果罪成可能會(huì)再次被判入獄。他信2006年因軍方發(fā)動(dòng)政變下臺(tái),在海外流亡15年后于2023年8月返泰,之后因貪污濫權(quán)罪被判坐牢八年,后來獲特赦減刑到一年。他在入獄第一晚就以健康為由轉(zhuǎn)到醫(yī)院私人病房,直到2024年2月獲假釋未在監(jiān)獄里待過。
有分析稱他信可能靜待新總理選舉進(jìn)展,評(píng)估被拘留的風(fēng)險(xiǎn),再?zèng)Q定是否返回曼谷。但他承諾將在9月8日返回泰國,到最高法院聽取判決。他信其實(shí)面臨著非常艱難的選擇,法院對(duì)他的不利判決將會(huì)進(jìn)一步削弱為泰黨,但如果選擇逃亡或預(yù)示著這個(gè)政黨將徹底終結(jié)。
隨著形勢(shì)的發(fā)展,無論從哪方面看,他信王朝在政治上都已經(jīng)精疲力竭。自從欽那瓦家族崛起與保守派精英產(chǎn)生沖突以來,已經(jīng)有6位出身于這個(gè)家族或受其支持的總理未能善終。有人形容,如果下周法庭做出不利于他信的裁決,對(duì)欽那瓦家族而言將是一場巨大災(zāi)難。
少數(shù)派政府
現(xiàn)年58歲的阿努廷在泰國政壇是一名保守派人士,其家族是一家大型建筑公司的主要股東。他曾在受訪時(shí)稱自己是100%的華人后代,中文名字叫陳錫堯。阿努廷曾在大流行期間出任泰國副總理兼公共衛(wèi)生部長,前年大選后與為泰黨共同組建執(zhí)政聯(lián)盟,擔(dān)任泰國副總理兼內(nèi)政部部長。但在佩通坦通話泄露引發(fā)爭議后,他的政黨隨即退出了執(zhí)政聯(lián)盟,觸發(fā)為泰黨執(zhí)政危機(jī)。阿努廷因在2019年推動(dòng)醫(yī)用大麻合法化而聞名,在大流行期間的果斷立場也受到關(guān)注,他當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督疫苗采購以及推動(dòng)重新開放外國游客到泰國旅游。
由于人民黨選擇不加入聯(lián)合政府,泰自豪黨只能組建少數(shù)派政府,阿努廷能做的其實(shí)不多。除非他違背與人民黨的協(xié)議,吸納更多政黨加入聯(lián)合政府,否則所有關(guān)鍵立法都要人民黨支持才能通過。即便泰自豪黨與人民黨相安無事,也需要在執(zhí)政四個(gè)月內(nèi)舉行大選。由于人民黨的支持率遙遙領(lǐng)先,有信心能在下屆大選中勝出,阿努廷或?qū)⒊蔀橥苿?dòng)這一進(jìn)程的過渡領(lǐng)導(dǎo)人。
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目前各方把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向阿努廷會(huì)如何籌組少數(shù)派政府的內(nèi)閣。人民黨表明不入閣,意味著內(nèi)閣職位不會(huì)像過去那樣出現(xiàn)僧多粥少的情況,但也可能導(dǎo)致缺乏可用之人,或由技術(shù)官僚及非政黨人士出任財(cái)政部、商務(wù)部和外交部長等關(guān)鍵職位。泰媒稱阿努廷已擬好部分內(nèi)閣名單,他會(huì)兼任內(nèi)政部長,重要部門如交通部、司法部、數(shù)碼經(jīng)濟(jì)與社會(huì)部,也將歸泰自豪黨。
可以肯定的是,一旦阿努廷成功組織新政府,為泰黨政府尚未完成的工作如金融改革,包括為退休儲(chǔ)蓄準(zhǔn)備的“退休彩票”計(jì)劃、將泰國定位為區(qū)域金融服務(wù)中心的《金融中心法案》等,或?qū)⑻ニ栏怪小L﹪饲邦A(yù)測(cè)今年經(jīng)濟(jì)平均增長率為2%,不及印度尼西亞和菲律賓等地區(qū)其他國家增速的一半。
即便泰國政局能夠平穩(wěn)度過接下來的四個(gè)月,誰又能保證提前大選后會(huì)發(fā)生什么呢。這個(gè)國家的政治困局已經(jīng)超越了人事之爭,本質(zhì)問題在于制度的漏洞正在撕裂國家的未來。泰國正站在一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn),要么繼續(xù)在循環(huán)中消耗,要么抓住這次危機(jī)重建制度。否則,再換多少次總理也不過是老劇重演。
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