陳偉奇律師｜簽證單丟了，對(duì)應(yīng)的工程款還能要回嗎？

陳偉奇：工程案件律師

陳偉奇?zhèn)€人社會(huì)職稱

政協(xié)茂名市電白區(qū)第二屆委員會(huì)委員

貴州省茂名商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)

振興電白廣州聯(lián)誼會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)

西南政法大學(xué)法學(xué)博士

西南政法大學(xué)中國(guó)法文化研究傳播中心研究員

廣東盈隆律師事務(wù)所副主任

廣東盈隆（貴陽(yáng)）律師事務(wù)所管委會(huì)主任

盈隆法律研究中心主任

中國(guó)廣州仲裁委員會(huì)仲裁員

廣州市司法局調(diào)解專家

建設(shè)工程合同糾紛專業(yè)律師

廣州大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究中心研究員

茂商新媒體平臺(tái)“茂名故事館”、“商訊0668”常年法律顧問(wèn)

陳偉奇律師法律知識(shí)講座

工程現(xiàn)場(chǎng)簽證通常是指在施工過(guò)程中出現(xiàn)與合同規(guī)定的情況、條件不符的事件時(shí)，針對(duì)施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未包含，而施工過(guò)程中確須發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，通常不包括設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容。

簽證單對(duì)于施工人來(lái)說(shuō)是證明其取得簽證以及主張簽證內(nèi)容所相應(yīng)的工程價(jià)款的有力證據(jù)。施工方在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，也往往會(huì)根據(jù)簽證單來(lái)對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行確認(rèn)。可以說(shuō)，簽證單對(duì)于施工方是非常重要的材料，對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛而言，也是非常重要的證據(jù)。

但現(xiàn)實(shí)中，施工方往往會(huì)因?yàn)楦鞣N原因，導(dǎo)致簽證單遺失,一旦雙方對(duì)簽證的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議，對(duì)于施工人主張相應(yīng)的工程價(jià)款非常不利，下述案例中兩級(jí)法院的不同的分析認(rèn)定體現(xiàn)簽證單的重要性。相關(guān)案例：（2019）最高法民終1549號(hào)

武某與某甲公司簽訂《勞務(wù)班組分包合同》，武某作為實(shí)際施工人承包某甲公司某項(xiàng)目的勞務(wù)工程，武某進(jìn)場(chǎng)后按約定完成施工。

2015年10月18日，武某以實(shí)際施工人的身份，在某甲公司向發(fā)包人出具的《最終結(jié)算定案》中簽字，但某甲公司未在總承包單位處蓋章，案涉工程的發(fā)包人亦未對(duì)《最終結(jié)算定案表》予以確認(rèn)。

2017年3月，武某為討要工程款將某甲公司起訴至寧夏回族自治區(qū)高院。在審理過(guò)程中，法院依申請(qǐng)將案涉工程委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)武某主張的工程款中有一部分為結(jié)余鋼筋價(jià)款，但武某遺失了相應(yīng)簽證單。有鑒于此，鑒定機(jī)構(gòu)將該部分的款項(xiàng)列入了爭(zhēng)議項(xiàng)，一審法院對(duì)爭(zhēng)議項(xiàng)項(xiàng)下的款項(xiàng)作出了如下認(rèn)定。

一審法院認(rèn)為，雖然武某未能提交該簽證單，某甲公司也不認(rèn)可存在該簽證，武某提交的《最終結(jié)算定案》中也未將該簽證單造價(jià)單獨(dú)列明，但在發(fā)包人提交的證據(jù)《退場(chǎng)結(jié)算單》中，明確載明"鋼材補(bǔ)助款200萬(wàn)元"這一項(xiàng)目，由此可以證實(shí)現(xiàn)場(chǎng)存在結(jié)余鋼筋的事實(shí)。因武某對(duì)《退場(chǎng)結(jié)算單》中的工程造價(jià)金額不

認(rèn)可，故現(xiàn)場(chǎng)結(jié)余鋼筋主材價(jià)按鑒定價(jià)1103107.58元確定，并計(jì)入武某已完成工程造價(jià)中。某甲公司對(duì)一審法院的上述判決不服，于是上訴至最高院，最高院，面對(duì)同樣的事實(shí)作出了不同的判斷。

最高院認(rèn)為：鑒定機(jī)構(gòu)未收到武某所稱的現(xiàn)場(chǎng)結(jié)余鋼材量270噸的簽證單，應(yīng)將此款項(xiàng)列為爭(zhēng)議部分由法院裁決。本案審理中，各方當(dāng)事人未就該款項(xiàng)達(dá)成一致。《退場(chǎng)結(jié)算單》中雖記載鋼材補(bǔ)助款200萬(wàn)元，但鋼材補(bǔ)助款與鋼材結(jié)余款為不同的概念，《最終結(jié)算定案》簽證部分并未體現(xiàn)鋼材結(jié)余簽證，不能以記載的鋼材補(bǔ)助款推定武某所稱的270噸鋼材簽證存在。武某無(wú)證據(jù)證明存在270噸結(jié)余鋼材，上訴人某甲公司關(guān)于鋼材結(jié)余款的上訴理由成立，予以支持。

由此可見(jiàn)，若施工人未妥善保管簽證單，且在結(jié)算過(guò)程中雙方未能就該筆款項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)的話，該款就會(huì)成為爭(zhēng)議款項(xiàng)，不同法院對(duì)爭(zhēng)議款項(xiàng)是否應(yīng)當(dāng)支付的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同。如本案，一審法院認(rèn)為，存在鋼材補(bǔ)助款即可認(rèn)為存在結(jié)余鋼材的事實(shí)，但最高院最終認(rèn)為鋼材補(bǔ)助款這一證據(jù)不足以證明結(jié)余鋼材存在的事實(shí)，并認(rèn)定該款項(xiàng)不能成為最后工程價(jià)款的組成部分。

有鑒于此，筆者在此提醒實(shí)際施工人、工程承包方，對(duì)于簽證的事項(xiàng)，一定要及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)，對(duì)重要的簽證資料，一定要有專人負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)，妥善包管，并對(duì)資料進(jìn)行備份，一般情況下使用復(fù)印件即可。簽證單對(duì)工程價(jià)款的確認(rèn)起著極其重要的作用，一旦遺失應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)簽。而一旦對(duì)簿公堂之后，再行補(bǔ)辦簽證一般都不可能實(shí)現(xiàn)了。

陳奇律師工程案例100期之第六十六期分享完畢。

供稿：陳偉奇

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