商務新聞網(wǎng)廈門9月8日電 9月7日,廈門投洽會期間,由中國開發(fā)區(qū)協(xié)會、中國行政體制改革研究會、藍迪國際智庫聯(lián)合主辦的 “2025 年中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設大會” 在五緣灣畔召開。會上,山西繁峙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(下稱 “繁峙經(jīng)開區(qū)”)憑借《構建 “13210” 項目全生命周期服務體系,助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展》典型案例,從全國 2000 余家開發(fā)區(qū)中突圍,與山西轉型綜合改革示范區(qū)(國家級)共同入選 “2025 年度全國營商環(huán)境百佳案例”,成為山西省唯一獲此榮譽的省級開發(fā)區(qū),標志著 “繁峙經(jīng)開” 營商環(huán)境品牌躋身全國先進行列。
![]()
核心支撐:“13210” 體系構建全周期服務閉環(huán)
此次榮譽的關鍵,在于繁峙經(jīng)開區(qū)圍繞 “四有四高” 總目標打造的 “13210” 項目全生命周期服務體系。該體系以 “可量化、可閉環(huán)” 為核心特征,具體包括:1 個預審委員會提前介入項目研判,3 級包保機制明確責任到人,2 項推進機制實現(xiàn)實時風險預警,10 包服務全面兜底企業(yè)需求,形成覆蓋項目落地、建設、投產(chǎn)全流程的服務鏈條。
在實踐中,這一體系推動營商環(huán)境改革落地見效。繁峙經(jīng)開區(qū)深化審批流程再造,創(chuàng)新 “并聯(lián)審批” 模式,將企業(yè)注冊、項目備案至施工許可的 13 項審批事項,由傳統(tǒng)串聯(lián)辦理優(yōu)化為并行推進,審批時限從法定 60 個工作日壓縮至 20 個工作日內(nèi),項目平均建設周期最快從 18 個月縮短至 11 個月。同時,依托政務服務網(wǎng)與環(huán)保、排污等數(shù)字化審批系統(tǒng),實現(xiàn) “材料線上流轉、窗口統(tǒng)一受理、內(nèi)部高效流轉”,切實達成 “數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。此前的 2025 年 6 月,繁峙經(jīng)開區(qū)已獲全國品牌影響力發(fā)展大會授予的 “中國投資營商環(huán)境最優(yōu)園區(qū)” 稱號,為 “13210” 體系的有效性再添佐證。
全國發(fā)聲:經(jīng)驗分享 + 亮眼數(shù)據(jù)印證改革成效
大會現(xiàn)場,中國國際經(jīng)濟交流中心原副理事長、湖南省原副省長、國家發(fā)改委原秘書長韓永文在主旨演講中強調(diào) “營商環(huán)境沒有‘完成時’,只有‘進行時’”,為開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設指明方向。隨后,中國開發(fā)區(qū)協(xié)會常務副會長兼秘書長王磊、藍迪國際智庫專家委員會主席趙白鴿、中國開發(fā)區(qū)協(xié)會副秘書長孫杰為百佳案例獲獎單位頒獎。
在經(jīng)驗交流環(huán)節(jié),繁峙經(jīng)開區(qū)創(chuàng)投部副部長張倩與上海浦東新區(qū)、寧夏銀川經(jīng)開區(qū)等全國標桿開發(fā)區(qū)同臺,以《鏈動未來,向新而行 ——“13210” 一條可復制、可落地的項目全生命周期服務鏈》為題分享實踐成果,讓 “繁峙方案” 在全國開發(fā)區(qū)舞臺上實現(xiàn)經(jīng)驗輸出。
亮眼數(shù)據(jù)更直觀展現(xiàn)改革成效。2025 年上半年,繁峙經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速達 61.2%,不僅領跑全市,更在全省 71 個工業(yè)類開發(fā)區(qū)中位列第一;工業(yè)投資增速 16%,排名全市第二。榮譽獎牌與經(jīng)濟數(shù)據(jù)相互印證,清晰呈現(xiàn)出繁峙經(jīng)開區(qū)以營商環(huán)境 “軟實力” 撬動高質(zhì)量發(fā)展 “硬動能” 的轉型路徑。
未來方向:以榮譽為起點深化服務升級
“榮譽加冕,是終點更是起點。” 繁峙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任喬哲表示,下一步,繁峙經(jīng)開區(qū)將持續(xù)優(yōu)化 “13210” 項目全生命周期服務體系,推動服務前置化 ——“把服務做在企業(yè)開口前,把難題解決在投產(chǎn)達效前”,以更優(yōu)營商環(huán)境吸引優(yōu)質(zhì)項目落地,助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。(趙彥)
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.