以案為鑒 | 涉水工程未經(jīng)許可即進(jìn)行施工是典型的行政違法行為

海事部門提醒:

嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自進(jìn)行水上水下作業(yè)或活動

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基本案情

2024年12月17日，柳州海事局執(zhí)法人員在轄區(qū)某水域巡航檢查時發(fā)現(xiàn)，某建筑勞務(wù)有限公司未經(jīng)許可擅自將電纜拖帶過江。當(dāng)事人未經(jīng)許可擅自進(jìn)行水上水下作業(yè)或者活動，依據(jù)《中華人民共和國水上水下作業(yè)和活動通航安全管理規(guī)定》第三十二條第（一）項、《常見海事違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)》常見內(nèi)河海事違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)第11項一般違法情節(jié)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)，給予某建筑勞務(wù)有限公司罰款人民幣25000元的行政處罰。

條文指引

01

義務(wù)性條款

《中華人民共和國水上水下作業(yè)和活動通航安全管理規(guī)定》第六條第（四）項規(guī)定，在內(nèi)河通航水域或者岸線上鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)許可，并根據(jù)需要核定相應(yīng)安全作業(yè)區(qū)。

02

責(zé)任性條款

《中華人民共和國水上水下作業(yè)和活動通航安全管理規(guī)定》第三十二條第（一）項規(guī)定，在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行水上水下作業(yè)或者活動，未取得許可證擅自進(jìn)行水上水下作業(yè)或者活動的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)或者活動，責(zé)令限期改正，處5000元以上5萬元以下的罰款。

哪些內(nèi)河水上水下作業(yè)或活動

需要辦理行政許可？

《中華人民共和國水上水下作業(yè)和活動通航安全管理規(guī)定》第六條， 在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行下列水上水下作業(yè)或者活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)許可，并根據(jù)需要核定相應(yīng)安全作業(yè)區(qū)：

01

勘探，港外采掘、爆破

0 2

構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施

0 3

架設(shè)橋梁、索道

0 4

鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道

0 5

設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施

06

航道建設(shè)施工、碼頭前沿水域疏浚

07

舉行大型群眾性活動、體育比賽

08

打撈沉船沉物

警示意義

涉水工程未經(jīng)許可即進(jìn)行施工是典型的行政違法行為，類似違法行為不僅違反了法律法規(guī)的程序性規(guī)定，也在一定程度上干擾水上交通安全秩序、危害水上交通安全環(huán)境，甚至可能引發(fā)次生安全生產(chǎn)事故。

溫馨提醒：

自覺守法 按章辦事

規(guī)范運行 安全第一

來源 | 柳州海事局

審核 | 魏月星

責(zé)編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然