劉勝軍@祁連山論壇：用好資本市場有利于解決創(chuàng)新企業(yè)融資和激勵問題

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· 本文來源：新華財經(jīng)

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新華財經(jīng)蘭州9月10日電（吳鄭思）

9月10日，第八屆“甘肅·祁連山論壇”在蘭州開幕。甘肅省委副書記、省長任振鶴，新華通訊社黨組成員、秘書長徐玉長，中國工商銀行副行長張偉武出席并致辭。

上海市原常務(wù)副市長屠光紹、國家金融實驗室理事長李揚、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康等幾十位專家學(xué)者發(fā)表演講。

在當(dāng)天下午舉行的“做強產(chǎn)業(yè)提振消費金融業(yè)‘五篇大文章’的甘肅方案”分論壇上，國是金融改革研究院院長劉勝軍就金融如何助力產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展分享了個人的思考。他認為，金融要做好對實體經(jīng)濟尤其是中小企業(yè)的服務(wù)，需要從體制和機制層面做出改變。他特別提到，用好資本市場，有利于解決創(chuàng)新企業(yè)的融資和激勵問題。

圖為國是金融改革研究院院長劉勝軍

在劉勝軍看來，這幾年越來越深刻的感受到“產(chǎn)業(yè)集群是一個國家競爭優(yōu)勢的重要來源”。自2018年美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來，我國的制造業(yè)在勞動力成本上升的背景下，并沒有被打垮的一個重要原因就是我國產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢得到強化。

就甘肅而言，在打造產(chǎn)業(yè)集群方面，甘肅不僅形成了涵蓋鎳鈷銅新材料、工業(yè)母機、石化化工、建材、新能源裝備、集成電路、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的12個省級先進制造業(yè)集群，其中的有色金屬集群和工業(yè)母機集群更是入選了工業(yè)和信息化部2024年國家先進制造業(yè)集群。“接下來就是金融業(yè)如何來更好的推動和參與集群的發(fā)展。”劉勝軍說。

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在劉勝軍看來，當(dāng)前金融在服務(wù)實體經(jīng)濟的實踐中，雖然各個層級出臺了非常多的政策，但實體經(jīng)濟尤其是中小企業(yè)、民營企業(yè)的融資難融資貴問題仍未得到實質(zhì)性破解，其原因在于金融體制仍面臨間接融資占比高、僵尸企業(yè)淘汰過程緩慢、金融資源配置不合理等五個方面的問題。

要解決這些問題，劉勝軍提出要用好資本市場。“銀行相對來說比較關(guān)注風(fēng)險，而資本市場比較喜歡風(fēng)險，所以，資本市場更有利于創(chuàng)新的企業(yè)去融資。”

在這一大框架下，需要關(guān)注的具體舉措包括，大力促進真正具有“風(fēng)險偏好”的市場化PE/VC，抓住海外技術(shù)人才回國的機遇，大力吸引人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新人才。此外，還要利用好香港資本市場，“甘肅不能把眼光僅僅盯在內(nèi)地，香港資本市場總體來說非常通暢。”劉勝軍說。

在談及如何促進金融機構(gòu)更好服務(wù)實體經(jīng)濟時，劉勝軍提出，一方面可以通過提高激勵，即對金融機構(gòu)在服務(wù)實體經(jīng)濟方面好的做法和典型，給予獎勵。另一方面，金融機構(gòu)也要提升運用基于數(shù)據(jù)的風(fēng)險評估模型的能力。

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對于后者，就需要用好數(shù)據(jù)資源。對此，劉勝軍建議，政府要搭建高質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺，使數(shù)據(jù)能夠轉(zhuǎn)化為金融機構(gòu)信用評估的資源，特別是針對重點產(chǎn)業(yè)集群，通過梳理產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起相應(yīng)的數(shù)據(jù)平臺。對于全國性金融機構(gòu)與甘肅本地企業(yè)合作中的可能遇到的信息不對稱問題，可以通過政策性融資擔(dān)保來降低信息不對稱。此外，他還特別提到，當(dāng)前環(huán)境下，金融機構(gòu)要盡快利用資本市場充實資本金。

祁連山秋景

中小企業(yè)是推動創(chuàng)新的重要力量。從歷史經(jīng)驗看，很多突破性創(chuàng)新往往都是中小企業(yè)來完成的。甘肅在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)擁有非常好的基礎(chǔ)。據(jù)劉勝軍介紹，目前甘肅省累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2000家、專精特新中小企業(yè)692家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)35家、國家制造業(yè)單項冠軍5家。針對如何解決好服務(wù)中小企業(yè)過程中金融機構(gòu)面臨的信息不對稱和抵押資產(chǎn)不足的問題，他建議，一方面，利用大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)等賦能，降低信息不對稱，減少對抵押擔(dān)保的依賴。另一方面，鼓勵金融機構(gòu)為產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款、存貨、倉單和訂單融資服務(wù)等，并利用中小企業(yè)自身的資金流信用信息。

最后，在解決金融資源配置問題的過程中，劉勝軍建議，金融機構(gòu)要確保國企和民企的競爭中性。具體的舉措包括：可以對民企融資占比提升的金融機構(gòu)給予獎勵；進一步優(yōu)化、落實民營小微企業(yè)融資全過程的容錯糾錯、盡職免責(zé)制度；取消各類有歧視性貸款政策和規(guī)定。此外，還要落實《民營經(jīng)濟促進法》，真正消除拖欠民企賬款現(xiàn)象。

劉勝軍

堅持講真話的經(jīng)濟學(xué)家

政治經(jīng)濟學(xué)+大歷史觀

2014 年參加總理經(jīng)濟座談會

劉勝軍微財經(jīng)創(chuàng)始人

佛山市決策咨詢委員會第一屆專家委員

致公黨上海市經(jīng)濟委員會委員

山東省人力資源發(fā)展促進會首席專家

長江國際商會首席專家

著有《下一個十年》

山東·菏澤·定陶人

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