合肥市在場景招商賽道中如何實現領跑？

合肥市在場景招商賽道中如何實現領跑？

關鍵詞：場景招商

近年來，場景招商成為了招商發展新模式，以合肥為例，堅持統籌全市場景創新資源，構建“大場景”工作格局，以場景應用“小切口”做好科技創新、產業培育和城市效能提升“大文章”。目前，該市已全面開放企業生產、城市建管、社會民生三大領域100個場景機會，讓“能力供給”與“機會需求”實現雙向奔赴，在全國場景創新賽道中實現了一路領跑。

一．合肥如何領跑“場景創新”？

所謂場景創新，就是能夠有效地鏈接技術創新與市場需求，解決科技創新、企業發展、城市治理等遇到的一系列難題，實現從“0到1”的研發突破到“從1到100”的科技成果轉化，最終演變成了千億級新賽道。

合肥場景創新工作自2021年開始謀劃，2022年5月率先成立全國首個城市場景促進機構——合肥市場景創新促進中心。自成立以來，場景創新促進中心累計服務企業超1000家，挖掘場景需求超600個，促成意向合作超70項。

場景創新中，政府如何發力？合肥市建立統一場景創新決策指揮體系，設立市推進戰新產業發展工作委員會，安排1名市委常委專職負責，統籌科技產業創新與場景創新深度融合。在合肥市發改委設立場景創新推進處，把場景創新放在與新興產業同等重要的位置，運用場景思維促進科技創新、賦能產業發展、提升城市治理水平。

政府引導，尤其要發揮規劃的引領作用。合肥市發改委一位負責人介紹，合肥將支持人工智能應用示范場景建設，打造一批具有全國影響力的應用示范場景、企業和園區。在規劃的引領下，包括科大訊飛星火大模型V4.0在內的一大批人工智能應用場景加速“開花結果”。

如何推動企業和市場參與？合肥市場景創新促進中心幫助企業優化場景解決方案，激發企業場景參與活躍度；發揮國有資本引領撬動作用，以“科大硅谷”服務平臺公司為主體，聯合市區兩級國資平臺，組建全國首個城市級場景公司，統籌全市場景資源，集成資本、人才、技術、數據、算力等要素，累計為1200多家企業提供場景創新服務。

解決了“場景哪里找”，接下來便要解決“場景如何用”。經過探索，合肥市聚焦場景征集發布、打磨路演、對接招商等主要服務形式，全方位、多渠道提升“場景應用”的生產力、競爭力、影響力。

場景征集發布。合肥市建立“五有四非”場景遴選標準（愿開放、可落地、有資源、好推廣、能帶動，排除政府基建、采購、信息化和企業研發項目），將“場景清單”創新拓展為場景需求的“機會清單”和場景供應的“能力清單”，一手抓需求、一手抓供給。

據了解，合肥市圍繞創意性、社會性、前沿性、便捷性、成長性五大要素，識別有價值的場景，通過系統打磨，提升場景匹配市場能力，讓場景有“潛力”更有“實力”。為云璽量子的“智能印章用印審批”場景提供打磨服務，使之更加符合市場需求，目前已與碧桂園、釘釘等企業簽署多個智能印章大單。組織場景路演會，為有市場的場景提供演示舞臺，提高場景曝光率，讓場景有“產量”更有“流量”。

如今，合肥全力推動的全域場景創新，無疑會為正處于厚積薄發、動能強勁、大有可為的上升期、關鍵期的安徽高質量發展注入新動能。

二．聚力打造“全域場景應用創新之城”

2023年以來，合肥市以其獨特的“場景創新”模式受到廣泛關注。作為推動科技成果轉化的新范式，“場景創新”以新技術的創造性應用為向導，以供需聯動為路徑，力圖實現新技術迭代升級和產業快速增長。

此前，在國家“十四五”規劃中，“場景”一詞已經被6次提及，包括合肥在內的40多個城市紛紛啟動了場景創新計劃。

“在全國場景賽道中率先起跑的合肥，2023年以來，頻頻向全國遞出‘場景創新’這張名片，實體化運作全國首個場景公司、常態化發布場景清單、舉辦全國場景創新峰會、邀請‘獨角獸’企業來訪……新經濟、新技術、新物種企業在合肥漸成生態，創新之勢蓬勃向上。”合肥市市長羅云峰說。

（1）關鍵詞：從1到N釋放場景要素讓創新技術實現“裂變”

2023年5月8日，第二屆長三角國際應急減災和救援博覽會在國家會展中心（上海）開幕。此次博覽會上，城市安全生命線“清華方案·合肥模式”備受矚目，而這，正是合肥場景創新的標桿之一。在建設過程中，合肥開放燃氣、橋梁、供水、排水、熱力、消防、水環境、綜合管廊等八大領域場景資源，為清華大學合肥公共安全研究院的先進技術提供了用武之地。

如果你走進合肥市城市生命線工程安全運行監測中心，就能看見，“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖鋪在電子大屏上，實現“一平臺、一張網、一體系（指揮）”。8萬多套傳感設備遍布于合肥路面、橋梁、地下管網，24小時監測“城市心跳”。如今，這一“清華方案·合肥模式”已推廣至全國60多個城市。由城市生命線工程孕育出的城市生命線安全產業，正蓬勃生長。

場景，意味著更多可能；創新，昭示出無限潛力。合肥自全國首個城市場景創新促進中心成立以來，已組織場景調研培訓、場景路演對接等活動超200場，挖掘場景需求超800條，通過召開場景發布會等方式累計發布6批次451個場景機會清單，形成意向對接單位共2660家，意向對接金額預計36.58億元。

“合肥，依托現實場景為高技術產品提供了試驗場，讓創新技術實現了‘從1到N’的裂變。”羅云峰說道。

（2）關鍵詞：從N到1政府站臺“背書”讓企業不再“浮沉”市場

當前，初創型科技企業新技術、新產品、新方案推出后，往往缺乏應用場景來展示、驗證，經常面臨“有技術缺商業”難題。

“盡管團隊掌握前沿技術，卻因找不到發揮技術價值的場景，難以在市場中快速立足。與此同時，業主單位需要的產品太多，要從市場中篩選出優秀的企業耗時耗力。”羅云峰表示，正是看到了這一現象，合肥為業主單位開辟了“場景創新”這一“中介平臺”，讓他們從此前“對接N家企業”變成“1對1精準對接”。

據悉，2023年，合肥通過建立科創產品認定評審機制、常態化開展科創產品場景雙需對接，舉辦2022年度十大標桿場景評選、2023首屆場景應用創新大賽、發布場景能力清單等活動，搭建場景創新平臺，超400家企業展示新技術能力、新產品應用、新方案模式，一批有首創性、變革性新“合肥造”得到推廣應用。

不僅如此，2023年，合肥先后開展兩批“新技術新產品新模式”產品認定工作，認定合肥京東方光電科技有限公司“反射式低功耗戶外液晶屏”等110個“三新”產品。發布3批次120個市級場景能力清單，向社會廣泛推介“合肥優秀方案”，為企業提供產品推廣和公司宣傳機會，幫助數百家企業更快實現產品落地，達成訂單合作，賦能合肥的前沿科技企業加速成長。

（3）關鍵詞：從“1”到“plus”打造超級場景IP培育發展新質生產力

產業可持續發展，形成了“1”條產業鏈，那么合肥的場景創新，就是賦能產業鏈再升級，形成“plus”版本的產業鏈。

羅云峰介紹，在促成企業合作之外，合肥持續圍繞重點領域、重點片區和重大工程，提前規劃、主動挖掘一批帶動性強、覆蓋面廣的“超級”場景，同時聚焦未來產業培育，積極為智能網聯、低空經濟、生物制造、新型儲能等新經濟、新模式開辟新場景，搶抓新賽道。2023年，已陸續發布駱崗公園、智能網聯全域道路測試、低空經濟等3個超級場景。

低空經濟，是合肥加快培育新質生產力的重要抓手，而低空經濟超級場景，則聚集了低空新基建、空中交通、商業消費和公共服務等多個領域，拓寬了合肥的“未來產業圖景”。2023年12月28日，在億航智能EH216-S無人駕駛載人航空器全球首飛盛典上，合肥一舉釋放51個重磅場景機會。“低空經濟”超級場景全年累計完成低空飛行超萬架次、累計時長超千小時，推動集聚低空經濟領軍企業100余家，一個層次豐富、業態多元的立體化低空經濟發展新格局在合肥初步構建。

聚焦“首位產業”，合肥推進智能網聯全域道路開放，2023年9月28日，正式發布《合肥市智能網聯汽車測試全域開放方案》。截至目前，已開放測試道路1096公里，測試場景涵蓋乘用車、商用車、低速無人車等多領域，打造了國內首個城市級“車、路、網、充”一體化云監管平臺，已接入智能網聯測試車輛170輛、新能源汽車數據11萬輛。

（4）關鍵詞：從1.0到2.5 賦能新經濟“有政策”更“有機會”

“用場景為企服務、培育新經濟，是一項全新的路徑探索，各地在工作機制層面仍處在早期探索階段。但合肥敢為人先，去年就揭牌全國首個將場景作為城市資源運作的國有企業，還成立了全國首個以場景為核心工作的處室，采取‘處室+公司+中心’模式推進場景創新工作。”羅云峰說道。

在政府主導、企業運營、市場參與的聯合運作下，合肥探索場景合作的新模式，也讓為企服務向前一步。受益于“場景創新”，合肥的招商模式也再度升級，從“政府四處敲門”的1.0時代、“政策吸引”的2.0時代邁入了“場景吸引”的2.5時代。

變“給政策”為“給機會”，圍繞“主導+先導”重點產業招引方向，通過中國（合肥）場景創新峰會、獨角獸企業合肥行、“雙招雙引”閉門對接會等活動，以城市場景機會為要素，開放場景資源，設立專項示范應用場景項目補貼，吸引獨角獸（潛在獨角獸）等新科技企業來肥深度對接，打造“場景招商”新模式。

2023年，超100家外地獨角獸（潛在獨角獸）企業來肥，其中75家企業與市領導進行面對面交流，億航智能、微構工場、國電高科、靈動科技等一批新賽道領軍企業在合肥陸續落地。

圍繞2024年的工作任務，政府工作報告提出，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。

場景創新為合肥新質生產力的形成和發展注入了新動能，增添了新活力。羅云峰表示，下一步，合肥市將持續依托新興產業的發展優勢和豐富的應用場景，加大對全領域、全市域、全流程場景應用創新工作的支持力度，加速培育場景創新生態，推動更多創新資源落地發展，以場景創新催生“新質生產力”，助力城市高質量發展。

本文收錄于《招商引資要情參考》2024年11月號