西藏自治區(qū)文物局關于印發(fā)《西藏自治區(qū)文物違法行為舉報獎勵辦法(試行)》的通知

西藏自治區(qū)文物違法行為舉報獎勵辦法(試行)

第一條為引導和鼓勵社會公眾參與文物保護工作，及時掌握和排除文物安全隱患，依法查處文物違法案件，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《西藏自治區(qū)文物保護條例》,結合西藏自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治區(qū)文物局受理、督辦或者直接調查處理的文物違法行為舉報的獎勵，本辦法所稱文物違法行為包括違反文物法律法規(guī)規(guī)章的行為。

第三條負有文物管理職責的文博行業(yè)工作人員(包括野外文物看管員)、 文物行政執(zhí)法人員和司法、公安、市場監(jiān)管、海關等行政部門依法打擊、查處、偵破文物違法犯罪案件的人員不作為文物違法案件的舉報獎勵對象。

第四條自治區(qū)文物局按照以下方式接報、受理舉報人舉報的文物違法行為線索：

(一)以信件、傳真、電子郵件等形式接報，應當完成接報受理記錄；

(二)以電話、來訪形式接報，需告知舉報人提供書面舉報材料，并完成接報受理記錄；

(三)其他相關部門移轉的案件線索，應有接報受理記錄。

(四)舉報事項經(jīng)自治區(qū)文物局核查屬實。

第五條舉報內容有下列情形之一并經(jīng)核實的，對舉報人應當給予獎勵：

(一)盜掘或破壞古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及古石刻、古壁畫、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等各類不可移動文物；

(二)故意或者過失損壞、損毀國家保護的珍貴文物的；

(三)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國有文物的；

(四)擅自在文物保護單位的保護范圍內違法、違規(guī)進 行施工作業(yè)的；

(五)在文物保護單位的建設控制地帶內違法、違規(guī)進行建設工程，對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的；

(六)擅自遷移、拆除不可移動文物的；

(七)擅自修繕不可移動文物，改變文物原狀的，或擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的；

(八)發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的；

(九)文物(包括館藏文物)損毀、被盜、被搶或者丟失，未報文物行政部門核查處理的；

(十)倒賣國家禁止經(jīng)營的文物及跨境走私文物的；

(十一)刻劃、涂污、損壞國家保護的文物；】

(十二)擅自移動、摧毀文物保護標志的；

(十三)未履行或未完成文物考古調查和評估程序，先行開工建設項目造成文物被破壞的；

(十四)其他違反文物法律法規(guī)規(guī)章的行為。

(十五)僅發(fā)現(xiàn)有文物違法情況但未發(fā)現(xiàn)違法對象的情況下，給予舉報人口頭獎勵。

第六條屬于下列情形的舉報信息，不予受理：

(一)不屬于文物行政部門行政執(zhí)法職責范圍的；

(二)未提供違法行為信息或者無具體違法事實的；

(三)同一舉報已經(jīng)受理，舉報人再次舉報，但未提供新的違法事實的。不屬于受理范圍的舉報事項，應及時一次性告知舉報人有權處理機關及相應舉報途徑。

第七條自治區(qū)文物局受理文物違法行為的舉報電話為：督察處0891-6833609(電話兼?zhèn)髡?,電子郵箱：xzwwjdcc16@126.com,舉報地址：拉薩市天海路16號西藏自治區(qū)文物局督察處，郵編：850000。

自治區(qū)文物局負責舉報獎勵的審定、獎金管理、獎金發(fā)放等日常工作事宜。

第八條舉報人獲得獎勵應當符合下列條件：

(一)違法行為發(fā)生于自治區(qū)行政區(qū)域內；

(二)有明確、具體的違法事實；

(三)舉報提供的線索事先未被文物行政管理部門掌握或未被媒體公開；

(四)舉報的情況經(jīng)查證屬實；

(五)特別重大文物違法案件，情節(jié)較為嚴重的，匿名

舉報也可以作為舉報獎勵對象。匿名舉報人可通過設定8位密碼(7位數(shù)字+1位字母),留給舉報部門，在違法案件確認核實并調查完畢后，憑密碼和有效身份證件領取獎金。

(六)應當具備的其他條件。

第九條公民、法人和社會組織均有義務對涉及文物安全的違法行為進行舉報，并獲得一定獎勵，舉報獎勵應當符合下列條件和原則：

(一)舉報人應當提供詳細準確的通訊聯(lián)系方式(包括真實姓名，方便聯(lián)系的電話號碼，身份證號碼),由舉報人憑有效身份證明領取獎金；

(二)同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；

(三)兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一條線索進行獎勵，不得重復發(fā)放。

第十條自治區(qū)文物局根據(jù)舉報人提供的線索與相關文物的級別，給予舉報人的獎勵金額，視舉報文物違法行為的情節(jié)輕重、造成的后果嚴重性、社會影響惡劣程度以及舉報等級不同，按照以下情形給予最高不超過5000元人民幣獎金。所需獎勵資金，從自治區(qū)文物保護資金中列支。

(一)提供被舉報的違法事實線索和相關有效證據(jù)，違法行為涉及全國重點文物保護單位或珍貴文物(一級文物),社會影響惡劣，造成嚴重后果的，舉報人積極協(xié)助調查工作，舉報情況與事實相符的，給予舉報人最高不超過5000元的獎金。

(二)提供被舉報的違法事實線索和相關有效證據(jù)，違法行為涉及自治區(qū)級文物保護單位或珍貴文物(二級文物),社會影響比較惡劣，造成比較嚴重后果的，舉報人協(xié)助調查工作，舉報情況與事實相符的，給予舉報人最高不超過3000元的獎金。

(三)提供被舉報的違法事實線索和相關有效證據(jù)，違法行為涉及市縣級文物保護單位或珍貴文物(三級文物),社會影響較小，造成后果較輕的，舉報情況與事實相符的，給予舉報人最高不超過2000元的獎金。

(四)提供違法行為和隱患線索，違法行為情節(jié)輕微，基本未造成不良后果的，舉報情況與事實相符的，給予舉報人最高不超過1000元的獎金。

第十一條違法行為的調查處理部門應當自受理舉報之日起10個工作日內，對舉報內容進行調查核實。并對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定并提出獎勵意見，由自治區(qū)文物局審核批準后，通知舉報人。

第十二條舉報人應當自接到通知之日起30日內，憑本人身份證或者其他有效身份證件(屬匿名舉報的，還應提供約定的密碼)等到自治區(qū)文物局辦理領取獎金手續(xù)(需提供有效銀行賬號)。逾期未領的，視為放棄權利。委托他人代領的，受托人需持有舉報人授權委托書及雙方有效身份證明。

第十三條舉報受理部門及其工作人員必須嚴格遵守保密紀律，妥善保管和使用舉報材料，未經(jīng)舉報人同意，不得

以任何方式泄露舉報人姓名、身份、聯(lián)系方式、舉報內容和獎勵等信息。

第十四條舉報事項應當客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人或弄虛作假騙取獎勵；本辦法第三條規(guī)定的人員透露線索串通他人舉報以獲取獎勵的；經(jīng)查實存在以上情況的，將依法追究法律責任，構成犯罪的，移交司法機關處理。

第十五條本辦法由自治區(qū)文物局負責解釋。

第十六條本辦法自2025年9月7日起施行。

西藏自治區(qū)文物違法行為舉報獎勵審批表

編輯|趙勇

校對|白瑪卓嘎

審核|次仁朗杰