國家放大招了，一口氣畫了10個圈！

前幾天國家放大招了。

國務院正式批復“要素市場化配置綜合改革試點”，一口氣畫了10個圈。

北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵港澳大灣區內地九市、重慶市、成都市。

這份名單的發布，意味著這些地區將在要素市場化配置方面率先開展綜合改革試點，成為新一輪改革探索的“試驗田”。

也意味著，這十個地區的命運，要發生改變了！

那么，什么是“要素市場化配置改革”？

簡單來說，就是讓土地、勞動力、資本、技術、數據這些經濟發展的核心要素，能夠更順暢、更高效地流動起來，流向最需要它們、也能讓它們發揮最大價值的地方。

我們可以把經濟比作一棵大樹，商品服務是枝葉，要素資源則是樹根。根扎得越深、養料輸送越有效，樹才能長得越高。

過去幾十年，我國的商品市場基本實現了市場化，但要素資源的配置仍存在不少制度性障礙，比如土地閑置、科技成果轉化難、數據沉睡在政府庫中等等。

這項改革就是要打破這些束縛，讓要素像菜市場的菜一樣，由市場來定價、由需求來引導。

為什么要在當下這個時間點，推出這樣一項改革？

主要有兩個目的：

一是發展新質生產力，也就是更高質量、更高效率的新型經濟模式；

二是構建全國統一大市場，消除地區壁壘，讓資源在更大范圍內暢通流動。

當前，我國經濟正從高速增長轉向高質量發展階段，要素能否高效配置，直接關系到經濟轉型的成敗。如果要素流動處處受限，就很難實現真正意義上的創新驅動和協調發展。因此，需要通過試點探索出一條符合國情的要素市場化路徑。

為什么偏偏是這10個地區入選？

國家發改委明確指出，這些地方“發展基礎好、經濟增長支撐作用強”。它們的經濟總量加起來超過全國的四分之一，相當于經濟前四省的體量。

比如蘇南地區是長三角制造業的核心，粵港澳大灣區是中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。這些地方產業成熟、資源集聚、對周邊地區有較強的輻射力，有能力承擔改革試點的任務和風險。

從地域分布來看，這份名單也體現了國家的戰略平衡。

東部有蘇南、杭甬溫、粵港澳，中部有鄭州、合肥、長株潭，西部有重慶、成都，覆蓋了東西南北中多個板塊，都是區域內的經濟增長極。

沒有北京和上海，不是因為它們不重要，而是因為它們作為政治中心和經濟中心，牽一發而動全身，一般不輕易作為政策“試驗田”。

選定了“運動員”，接下來就是明確各自的“跑道”。每個試點地區也有不同的改革重點。

東部和南部地區如蘇南、杭甬溫、粵港澳，是中國經濟重要的發動機，制造業、數字經濟、科技創新是它們的代表。選擇它們，就是要探索如何讓要素更高效率地支持產業升級，尤其是在創新要素（如技術、數據）的市場化配置上先行先試。

中部地區如合肥都市圈、鄭州市、長株潭，是帶動區域發展的龍頭。它們的任務更側重于傳統要素的升級，比如盤活土地存量、促進勞動力有序流動、推動科技成果轉化，從而激活內陸的發展潛力。

西部地區以重慶市、成都市為代表，其探索重點在于要素的協同配置，尤其是打破城市群內部的行政壁壘，推動土地、資本、人才等要素自由流動，促進區域協調發展。

重要的沿海城市如福州、廈門、泉州，不僅民營經濟活躍，也是對外開放的重要窗口。選擇它們，是為了探索如何將對內改革與對外開放更好結合，利用兩方面優勢，為全國提供經驗。

這種分類推進的方式，既符合地方實際，也能為全國積累多樣化經驗。

改革試點期限為兩年，時間緊、任務重。兩年后，如果這些地區能探索出可行的經驗，就可在更大范圍內復制推廣，最終推動全國統一大市場的形成。

說了這么多政策和布局，大家最關心的可能是：這項改革，具體會帶來哪些實在的影響？

最 引人注目 的 ， 就是人力資源要素的改革 ， 其中的主要落腳點就在于戶籍制度的改革，這個也是這些年改革當中的一個深水區領域。

具體的措施都是這些年一直在提倡的，比如放寬中心城區的落戶條件，以經常居住地登記戶口，探索居住證與身份證并軌，以及健全身份證背后的市民基本公共服務供給。

這實際上是一種新時代的平權，意味著未來工作、教育、醫療、社保等有望不再按戶籍劃分，無論是誰都享有同等的權利和義務，這就徹底了終結了戶籍的二元結構。

只要你在為這個城市創造價值，那就應該理所應當的去享有公平平等的公共服務，你的合理需求不會被一紙戶口壓倒。

這次改革方案中還涉及到非常多的內容，比如 這些地區的土地、資本、技術、數據等要素活力將被進一步激活。低效工業用地可轉型用于新產業，數據資源有望開放共享，科技成果能更順暢轉化，吸引更多人才和投資流入。

此外，作為首批試點地區，它們也將獲得更多的政策支持和容錯空間。改革本身就是一場試驗，有嘗試就可能會有挫折，但這些地區將擁有更大的自主權去摸索和創新。這種政策紅利，不僅有助于解決當前發展中遇到的瓶頸，比如土地成本高、人才結構矛盾、傳統產業升級難等問題，也將為長遠發展注入新動能。

從更宏觀的角度看，這場改革是一場深層次的經濟體制變革。

既要著眼于當前穩增長、促轉型的實際需要，也著眼于長遠建設全國統一大市場的戰略目標。它不僅僅是放松幾項審批、下放幾個權限，而是真正要讓市場在資源配置中起決定性作用。

要素流動的效率，直接影響一個地區的經濟活力和發展潛力。

選中這些地區，是因為它們有基礎、有能力、也有需求去承擔這項任務。希望它們能真正走出舒適區，大膽探索，為全國提供可復制、可推廣的改革經驗。

人隨產業走，錢往高處流，這是客觀規律， 這一切和在座的每個人都息息相關。

期待有一個更加開放、更加高效的市場體系，會給整個中國注入源源不斷的動力。

在經濟大轉型過程中，家庭財富正在發生大遷徙與大洗牌。

對內地絕大多數中高凈值家庭來說，想要對沖單一貨幣風險，同時追求財富的保值增值，多元化配置很重要。

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