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9月8日,《企業(yè)破產(chǎn)法》迎來大修,直指長期困擾中國經(jīng)濟的"僵尸企業(yè)"難題。
現(xiàn)行法律下,普通破產(chǎn)案平均耗時3-5年,復(fù)雜案件甚至拖到十年,大量低效產(chǎn)能占用土地、信貸等核心資源,嚴(yán)重拖累經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
更具突破性的是,修訂草案將人身損害賠償債權(quán)列為第一清償順位,消費者債權(quán)列為第二順位,從根本上重塑了破產(chǎn)程序的價值邏輯。
以往,企業(yè)破產(chǎn)往往意味著"漫長的死亡"。
某服裝加工企業(yè)因資金鏈斷裂拖欠供應(yīng)商480萬元貨款,按舊法可能需要3-5年才能完成清算,期間廠房設(shè)備持續(xù)閑置,直接拖垮上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
修訂草案首次設(shè)立小微企業(yè)簡易程序,明確負債500萬以下、債權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰的企業(yè)可在6個月內(nèi)完成清算。
這種"休克療法"通過精簡流程(獨任審理、取消債權(quán)人委員會)、壓縮時限(6個月審結(jié)),將冗長的司法程序轉(zhuǎn)化為高效的市場出清工具。
據(jù)測算,僅2024年全國就有超過2.3萬家小微企業(yè)符合簡易程序條件,若全部適用新規(guī),預(yù)計可釋放土地資源超1200萬平方米、信貸資金約800億元。
在言叔看來,簡易程序并非草率行事,而是通過制度設(shè)計實現(xiàn)資源精準(zhǔn)配置。
四川天全縣某化工企業(yè)破產(chǎn)案中,當(dāng)?shù)卣ㄟ^府院聯(lián)動機制協(xié)調(diào)環(huán)保、稅務(wù)部門,將原本需要18個月的資產(chǎn)過戶流程壓縮至7個月,廠房和設(shè)備被新興科技企業(yè)接手后,產(chǎn)能利用率提升40%。
浙江臺州通過"破產(chǎn)預(yù)重整+產(chǎn)業(yè)招商"機制,2024年推動17家傳統(tǒng)制造企業(yè)出清,引入半導(dǎo)體、新能源項目12個,帶動投資超50億元。
這種騰籠換鳥模式正在全國復(fù)制。
讓該退場的企業(yè)快速讓路,讓有活力的資本無縫接盤,才能從根本上破解"僵尸企業(yè)僵而不死"的惡性循環(huán)。
此次修法明確破產(chǎn)法的本質(zhì)是"保護法"而非"懲罰法",為誠實而不幸的市場主體提供重生機會,這與國際通行的破產(chǎn)法理念深度接軌,將極大增強創(chuàng)業(yè)者信心——
畢竟,大不了就破產(chǎn)嘛。
這輪修法的核心在于通過制度創(chuàng)新大幅提升市場出清效率。
一方面,針對量大面廣的小微企業(yè)設(shè)置"快車道",實現(xiàn)快速清算、迅速釋放資源;
另一方面,通過府院聯(lián)動、預(yù)重整等機制,為有挽救價值的企業(yè)提供重生路徑。這不僅有利于優(yōu)化資源配置,也將提升整個市場的運轉(zhuǎn)效率。
值得注意的是,修法后破產(chǎn)不再是企業(yè)的"末日審判",而是市場經(jīng)濟中的正常現(xiàn)象。
這將改變社會對破產(chǎn)的負面認(rèn)知,鼓勵更多人勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,形成良性循環(huán)。
對于投資者而言,這也意味著資產(chǎn)流動將更加順暢,不良資產(chǎn)處置效率將顯著提高。
從宏觀角度看,破產(chǎn)法大修是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)。
通過加速低效產(chǎn)能退出,將釋放出大量優(yōu)質(zhì)資源,為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。這與當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的方向高度契合,有望為中國經(jīng)濟注入新的活力。
當(dāng)然,任何制度改革都需要時間檢驗。
簡易程序如何確保公平公正?府院聯(lián)動機制能否在全國范圍內(nèi)有效推廣?這些都需要在實踐中不斷完善。
但不可否認(rèn)的是,這次修法為解決"僵尸企業(yè)"問題提供了有力的法律武器,標(biāo)志著中國破產(chǎn)制度建設(shè)邁出了重要一步。
對于那些長期依賴輸血、扭虧無望的企業(yè)來說,好日子可能真的到頭了。
而對于整個經(jīng)濟而言,這或許正是新一輪活力釋放的開始。
在這個意義上,破產(chǎn)法大修不僅是法律制度的完善,更是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
(作者:言叔,資深財經(jīng)觀察者,20年筆耕不輟,用歷史的眼光解讀財經(jīng),關(guān)注我,看懂趨勢,看到財富。)
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