文|凱風(fēng)
全國最大的省,再次被委以重任。
論GDP總量,中國第一大省,非廣東莫屬;論土地面積,全國最大的省級行政區(qū),則是新疆。
時值自治區(qū)成立70周年,新疆被要求加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè),打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡,在促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。
從地域大省到經(jīng)濟(jì)大省,還有多遠(yuǎn)?
01
中國最大的省,太重要了。
新疆土地面積166萬平方公里,約占全國1/6,接近廣東、江蘇、山東、浙江、四川等GDP十強(qiáng)省的總和。
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長期以來,新疆被視為大國發(fā)展的安全屏障、戰(zhàn)略縱深的大后方、亞歐大陸的十字路口,地位舉足輕重。
近年來,隨著國家戰(zhàn)略變遷、全球地緣格局重塑、中西部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移加速,新疆經(jīng)濟(jì)逐步崛起。
過去10年來,新疆GDP總量從9000億飆升到2萬億以上,年均增速7%,位居第一梯隊。
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這背后,外貿(mào)狂飆、能源托底、糧倉擴(kuò)容,是最不容忽視的三大因素。
其一,關(guān)稅戰(zhàn)擾動與地緣變局?jǐn)_動,沿海外貿(mào)普遍承壓,深居內(nèi)陸的新疆,成為最大受益者。
今年1-8月,新疆外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)3563億元,同比增長25.4%,總量力壓湖南、陜西、江西。
去年一年,新疆鐵路雙口岸通行中歐(中亞)班列達(dá)1.64萬列,已連續(xù)五年保持在萬列以上。
過去三年,新疆進(jìn)出口總額從2000億增加到4000億以上,三年跨越三個臺階。
在歷史上,從1000億到2000億,整整用了15年。
其二,煤、油、氣齊飛,追風(fēng)逐日,新疆是西電東送、西氣東輸?shù)闹麝嚨兀彩切履茉吹闹鲬?zhàn)場。
山西是煤炭大省,陜西是油氣大省,內(nèi)蒙古是光伏風(fēng)電大省,而新疆集各類能源于一身。
新疆油氣產(chǎn)量連續(xù)四年居全國第一,原煤產(chǎn)量全國第四,風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模全國第二,光伏裝機(jī)規(guī)模全國第四。
這一優(yōu)勢,讓新疆成為西電東送的重鎮(zhèn),經(jīng)過特高壓,新疆的電已通達(dá)江浙滬、京津冀、川渝等22個省份。
其三,新疆早已不是黃沙戈壁,而是名副其實的“魚米之鄉(xiāng)”,為我國再造“西部糧倉”。
新疆葡萄、哈密瓜、蘋果、香梨聞名天下,但新疆能產(chǎn)的不只是水果,還有棉花、小麥、玉米,更有三文魚、石斑魚。
2024年,新疆糧食總產(chǎn)466億斤,位居全國第十三位;
糧食單產(chǎn)524.8公斤/畝,位居全國第一;
糧食種植面積增加202.9萬畝,增量居全國第一。
過去,新疆還是依賴外地的糧食凈輸入省份,如今已完成從“戈壁荒漠”到“天下糧倉”的蝶變,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值站上5000億大關(guān)。
從外貿(mào)到能源再到糧食,帶來的不只是新的經(jīng)濟(jì)增長點,更是地緣安全、能源安全、糧食安全的全方位托底。
02
陸權(quán)復(fù)興,大西北的超級機(jī)遇來了。
海權(quán)時代,誰靠近港口誰就接近國際市場,離海洋最遠(yuǎn)的新疆,自然鞭長莫及。
陸權(quán)時代,地緣大變局加速演變,“內(nèi)循環(huán)”戰(zhàn)略橫空出世,內(nèi)陸省份成為新的開放前沿。
過去,新疆被視為“路到頭、人到頭、水到頭、電到頭、田到頭”的偏遠(yuǎn)之地。
如今,隨著西部大開發(fā)、一帶一路、沿邊開發(fā)、內(nèi)陸開放、中歐班列全面推進(jìn)。
新疆,一躍為中國與亞歐之間的核心樞紐門戶,被賦予絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的定位。
這是過去10年政策密集度、含金量最高的區(qū)域之一,也是大基建、大投資、大項目、大產(chǎn)業(yè)最為垂青之地。
在國務(wù)院批復(fù)的2035國土空間規(guī)劃中,新疆直接被定性為“我國西北重要安全屏障,向西開放的橋頭堡”。
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這一定位在海權(quán)時代尚不凸顯,但隨著國內(nèi)國際雙循環(huán)交織,陸權(quán)復(fù)興,空間超出想象。
在新一輪規(guī)劃中,新疆獲得“五大戰(zhàn)略定位”:
亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、全國能源資源戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地、維護(hù)國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障。
可見,立足于國家戰(zhàn)略布局,新藏不再只是簡單的內(nèi)陸腹地和安全屏障,而是名副其實的“五邊形戰(zhàn)士”。
烏魯木齊能拿下20個國際性綜合交通樞紐之一,霍爾果斯、喀什能被批準(zhǔn)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),一省拿下19個對外開放口岸……就不難得到理解。
從大后方走向前臺,從內(nèi)陸腹地走向開放前沿,從欠發(fā)達(dá)地區(qū)邁向高增長地區(qū)……
新疆、西藏、云南、黑龍江等邊疆地區(qū),正在經(jīng)濟(jì)版圖上,扮演越來越重要的角色。
03
大西北、大西南,一批超級工程橫空出世。
日前,投資數(shù)千億元的新藏鐵路迎來新突破,有望于年底動工,經(jīng)藏南地區(qū)連接新疆西藏,帶動“泛亞鐵路”成形,重塑邊疆安全格局。
此前,作為“第三亞歐大陸橋”核心路線的中吉烏鐵路正式動工,不必經(jīng)行俄羅斯,為中歐班列再造南部新通路。
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如果說跨省域乃至跨國家的超級工程,意在重塑地緣格局。
那么,新疆內(nèi)部一系列大基建,則在重寫全國最大省的區(qū)位優(yōu)勢。
就在幾天前,被譽(yù)為“天山第二通道”的獨庫高速公路建設(shè)項目正式破土動工。
項目總投資760億元,一路連通天山南北,將通達(dá)時間足足縮短10小時。
目前,新疆高速里程已突破8000公里,位居全國第六;而2010年還不到1000公里,堪稱“拼命建高速”。
新疆地廣人稀,機(jī)場比高鐵更有性價比,“市市通高鐵”短期沒有希望,但“市市通機(jī)場”已先行一步。
目前,新疆已有28座民用運輸機(jī)場,占全國的1/10強(qiáng),總量高居全國第一,不少地市坐擁3座乃至更多機(jī)場。
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這還沒完。根據(jù)規(guī)劃,未來幾年,新疆將有33座民用機(jī)場,數(shù)量將超過江浙滬包郵區(qū)的總和。
大基建未必都能“逆天改命”,但路通則財通,從“通道經(jīng)濟(jì)”到“樞紐經(jīng)濟(jì)”再到“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”,只有一步之遙。
過去40多年來,沿海創(chuàng)造了舉世矚目的增長奇跡。未來幾十年,哪些內(nèi)陸省市有望“逆襲”,拭目以待。
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