芬蘭太直接了！聯(lián)合國五常的否決權(quán)應(yīng)該取消，真的是這樣嗎？

在第80屆聯(lián)合國大會上，芬蘭總統(tǒng)斯圖布提出了一個大膽的言論：任何一個單一國家都不應(yīng)擁有否決權(quán)！

這個言論，針對的是俄羅斯，但在我們看來，美國更是應(yīng)該被取消這個權(quán)利。5個常任理事國，有2個都被質(zhì)疑這項權(quán)利。那么，常任理事國的一票否決權(quán)，到底能不能取消呢？

說到這個“一票否決權(quán)”，咱們今天就具體聊一聊，到底什么是否決權(quán)。

這個所謂的“否決權(quán)”應(yīng)用在聯(lián)合國六大主要機關(guān)之一的安全理事會，也就是簡稱的安理會。安理會成立于1946年，最開始包含5個常任理事國，也就是大家熟知的中蘇美英法，以及6個非常任理事國。到了上世紀(jì)60年代，非常任理事國的數(shù)量擴張到了10個。

安理會的主旨，就是維護國際和平與安全，采取經(jīng)濟、外交、軍事等手段阻止沖突的發(fā)生。而很多相關(guān)決定，就需要通過投票來解決。

一說到投票，最基本的原則其實是一樣的，那就是少數(shù)服從多數(shù)。為了保證投票的有效性，聯(lián)合國憲章第27條的規(guī)定，表決生效的條件是，至少有9個理事國的可決票才能通過。

不過，這里還要區(qū)分兩種情況。如果是程序事項的決定，這樣投票就可以了；如果是程序事項以外的決定，那就要求常任理事國全部同意才可以。不過在實際應(yīng)用中，五常的棄權(quán)票，也不會阻止決議的生效。而這，就是所謂的否決權(quán)了。

常任理事國的否決權(quán)，早在1945年的雅爾塔會議上，就由當(dāng)時的美國總統(tǒng)羅斯福提出，其本意是維護當(dāng)時美英蘇三巨頭的既得利益。時至今日，我國和俄羅斯的否決權(quán)估計讓西方國家看著不爽，但美國依舊長期享有否決權(quán)的利益，動不動就是唯一投反對票的理事國。

當(dāng)然，每個國家都使用過否決權(quán)，甚至美國都不是最多的。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，蘇聯(lián)/俄羅斯一共使用過159次否決權(quán)，美國使用了93次，英國39次，我國21次，法國16次。美俄兩國如此突出，主要因為在冷戰(zhàn)時期曾頻繁使用過否決權(quán)。

實際上，早在聯(lián)合國成立之初，就有國家反對常任理事國的否決權(quán)，并提出改革。但當(dāng)時聯(lián)合國作為一個剛成立沒幾年的機構(gòu)，經(jīng)不起折騰，此事只好作罷。從此以后，基本上沒有國家再提出這個要求了。

隨著否決權(quán)被否決的概率越來越低，很多國家開始改變思路。本著“打不過就加入”的原則，既然取消不了否決權(quán)，那我也爭取爭取。因此，多年以來，一直有許多國家想要加入常任理事國的行列中來，比如日本、印度等。

顯然，他們的訴求，至少目前來看，是不可能通過的。即便在遙遠(yuǎn)的未來，常任理事國可能會擴充，新的常任理事國也基本不可能和今天的五常一樣，擁有否決權(quán)。

由此可見，五常的否決權(quán)，確實已經(jīng)造成了一定的爭議。但至少目之所及的未來，是無法改變這個現(xiàn)實的。