新書推薦丨積厚流光：李國強(qiáng)咨政文集

• 本書面世，心有忐忑，總覺分量不夠。在友人多方鼓勵下，有鑒于40來年歷程的沉淀與思想流動，乃匯聚之，以為社會貢獻(xiàn)自己點(diǎn)滴積累之微光。認(rèn)知事物、促進(jìn)發(fā)展，是洞悉時(shí)勢變化本質(zhì)的過程。提升認(rèn)知，方能把控世事之復(fù)雜變遷規(guī)律。唯有不斷提升可持續(xù)學(xué)習(xí)能力，不斷提升總結(jié)反思能力，方能突破自我，方成咨政之大智慧。
• ——本書作者李國強(qiáng)

作者簡介

李國強(qiáng)，山西永濟(jì)人，著名智庫專家、資深政策研究與決策咨詢專家。他于1978—1985年在南開大學(xué)完成政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)本科和碩士研究生學(xué)習(xí)，畢業(yè)后進(jìn)入國務(wù)院發(fā)展研究中心，期間曾在新華社香港分社工作兩年多，直至2016年從公共管理與人力資源研究所副所長崗位退休。退休后仍持續(xù)參與科研工作。李國強(qiáng)深耕經(jīng)濟(jì)政策、公共管理政策研究領(lǐng)域數(shù)十年，牽頭負(fù)責(zé)主持或參與眾多重大政策研究與決策咨詢課題，足跡遍及全國。他深入調(diào)研地方、行業(yè)及企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會改革和發(fā)展問題。其研究領(lǐng)域廣泛，涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理、智庫建設(shè)等，成果豐碩，著有《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論》《創(chuàng)新中國智庫建設(shè)》等多部專著。他聚焦改革開放進(jìn)程中的重大政策問題，通過深入調(diào)研，針對沿海沿邊開放、建設(shè)京九經(jīng)濟(jì)帶、城鎮(zhèn)化發(fā)展、地理信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增加我國微型企業(yè)類別、《企業(yè)破產(chǎn)法》修改、中國特色新型智庫建設(shè)等提出切實(shí)可行的政策建議和獨(dú)到見解，多篇成果獲黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人重要批示，對相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展起到積極推動作用。他在南開大學(xué)學(xué)習(xí)期間便展現(xiàn)出對經(jīng)濟(jì)社會問題的敏銳洞察力，撰寫了多篇極具開創(chuàng)性的文章。其研究立足實(shí)踐，注重調(diào)查研究與多學(xué)科融合，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度為中國的改革發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧與力量。本書集中展現(xiàn)了他對我國改革開放的深度思考與貢獻(xiàn)。

內(nèi)容簡介

本書收錄了作者自1985年進(jìn)入國務(wù)院發(fā)展研究中心以來，在政策研究與決策咨詢領(lǐng)域的主要成果，以及他在南開大學(xué)學(xué)習(xí)期間的開創(chuàng)性文章。全書按照十一個(gè)專題精心編排，內(nèi)容貫穿我國改革開放的全過程，全面展現(xiàn)了作者在多個(gè)重大政策領(lǐng)域的深入研究與重要貢獻(xiàn)。

本書全景呈現(xiàn)中國改革發(fā)展決策咨詢關(guān)鍵議題。在宏觀戰(zhàn)略層面，剖析經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌演進(jìn)邏輯，沿海開放政策實(shí)施效應(yīng)，結(jié)合京九經(jīng)濟(jì)帶調(diào)研揭示區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制；在中觀策略層面，通過新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動視角，論證西部經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分科學(xué)性，提出京九鐵路產(chǎn)業(yè)帶縣域經(jīng)濟(jì)與中心城市的協(xié)同關(guān)系；在微觀路徑層面，以5G、高速交通等新基建為切入點(diǎn)，分析其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重塑效應(yīng)，探索產(chǎn)城融合與綠色發(fā)展路徑。還涉及企業(yè)改革與管理、財(cái)政金融、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。本書兼具學(xué)術(shù)價(jià)值與實(shí)踐指導(dǎo)意義。

本書研究領(lǐng)域廣，時(shí)間跨度長，充分運(yùn)用復(fù)雜性思維和系統(tǒng)性思維，察勢、謀勢、馭勢，體現(xiàn)了政策研究和決策咨詢的鮮明特色，反映了改革開放進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況與新問題，遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究方法，秉持實(shí)事求是的原則，從多學(xué)科理論視角出發(fā)，展現(xiàn)了政策研究的前瞻性和實(shí)踐性。本書不僅生動反映了我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會的深刻變革，更為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供了珍貴的歷史素材與重要參考。

目錄

第一部分 宏觀調(diào)控及對策研究

體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的宏觀調(diào)控政策研究

——經(jīng)濟(jì)周期波動問題研究專題報(bào)告

北京市八個(gè)加工工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)形勢的調(diào)查

邁入新世紀(jì)的中國經(jīng)濟(jì)

擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)定發(fā)展仍是今年重頭戲

對經(jīng)濟(jì)形勢以及石油價(jià)格走勢的一些分析

改善營商環(huán)境是關(guān)乎體制性和制度性的安排

商事制度改革應(yīng)重點(diǎn)突出“寬進(jìn)嚴(yán)管”

德國經(jīng)濟(jì)政策取向、特點(diǎn)及啟示

第二部分 沿海開放與經(jīng)貿(mào)合作研究

落實(shí)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于進(jìn)一步放寬政策，進(jìn)一步深化改革

開創(chuàng)邊境貿(mào)易的新格局

辦好現(xiàn)有外商投資企業(yè)的若干問題

在全球變革中加快中國智庫國際化建設(shè)

打造信息絲綢之路專業(yè)智庫，支撐“一帶一路”建設(shè)

第三部分 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究

費(fèi)孝通推動我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論和實(shí)踐

——紀(jì)念費(fèi)孝通先生誕辰110周年

西南地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢的探討

西部經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略問題研究

西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注重打造縣城經(jīng)濟(jì)

沿重要交通線的帶狀區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究

——京九鐵路沿線的區(qū)域經(jīng)濟(jì)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略

關(guān)于抓緊興建贛龍鐵路的建議

地方政府“放權(quán)”應(yīng)避免極端化

金融危機(jī)提供了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新契機(jī)和新動力

河南在中部地區(qū)崛起中要率先崛起

第四部分 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展研究

歷史文化名城保護(hù)、開發(fā)與城市多功能的關(guān)系問題

把贛州建成為贛閩粵湘邊區(qū)的中心城市

中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與小城鎮(zhèn)及政策建議小城鎮(zhèn)依然是大問題

“十五”期間加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的幾個(gè)政策建議

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要突破口

——上海市奉賢區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查

以科技為支撐，開啟資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新道路

推進(jìn)山地城鎮(zhèn)建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)用地新空間

——云南省“保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田，建設(shè)山地城鎮(zhèn)”的實(shí)踐探索

積極建設(shè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的美好社區(qū)文化

第五部分 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

選擇和確定地理信息產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建議

中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策思考

國家應(yīng)大力加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的管理

加大對房地產(chǎn)業(yè)誠信的監(jiān)管力度

容城承接服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級

促進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)綠色中國

積極推進(jìn)我國石油流通體制改革的思路

有條件逐步放寬民企原油進(jìn)口權(quán)的建議

“入世”與破除我國成品油流通行業(yè)的行政性寡頭壟斷

積極發(fā)揮民營石油企業(yè)在我國石油安全中的重要作用

——兼談《成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范

（征求意見稿）》

關(guān)于建立廈門成品油現(xiàn)貨交易中心的一些看法

多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺建設(shè)是物流產(chǎn)業(yè)振興的突破口

政府在煤炭市場體系建設(shè)中的職責(zé)及政策支持

加快推進(jìn)我國大型煤炭企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展的對策建議

大力推進(jìn)我國高性能醫(yī)療器械設(shè)備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

完善我國高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

回眸中國食品安全70年來時(shí)之路

深刻認(rèn)識新舊動能轉(zhuǎn)換的意義及路徑

把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展

建設(shè)生態(tài)文明，推動綠色低碳發(fā)展

第六部分 所有制改革研究

關(guān)于所有制結(jié)構(gòu)完善的幾點(diǎn)建議

我國集體所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析

還集體所有制經(jīng)濟(jì)以真面目

——我國集體所有制制度創(chuàng)新問題

深化集體企業(yè)改革要以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)

深化國有資產(chǎn)管理體制改革的一些探討

創(chuàng)新制度，民營經(jīng)濟(jì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展壯大

第七部分 科技進(jìn)步與人力資源發(fā)展

科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的基本因素

技術(shù)開價(jià)原則淺探

淺談科技商品價(jià)格形成

述評：技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介人的職能與作用

論技術(shù)商品的特點(diǎn)

軟科學(xué)研究是現(xiàn)代化建設(shè)的需要

青島“國際院士港”加速聚集全球科技領(lǐng)軍人才的探索

15家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和制度變革

海淀試驗(yàn)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的基本情況和特點(diǎn)

海淀高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的基本情況

促進(jìn)北京電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題研究

奧巴馬科技新政孕育21世紀(jì)新興產(chǎn)業(yè)

世界大國俄羅斯興衰中的人力資本因素

當(dāng)好建設(shè)世界科技強(qiáng)國的排頭兵

打造全球硬科技之都的認(rèn)識和十條建議

做好退役軍人自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)工作

推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人力資源高質(zhì)量發(fā)展

砥礪品行情懷，務(wù)實(shí)學(xué)習(xí)創(chuàng)新，做高水平博士

從大數(shù)據(jù)到大智庫，以大數(shù)據(jù)推動智庫建設(shè)

貫徹落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

第八部分 企業(yè)改革與管理實(shí)踐研究

（一）民企、微型企業(yè)

大力扶持微型企業(yè)發(fā)展應(yīng)擺上議事日程

應(yīng)當(dāng)大力扶持微型企業(yè)發(fā)展

不斷創(chuàng)新制度，拓展非公企業(yè)成長空間

我國個(gè)體私營企業(yè)改革發(fā)展30年回顧和展望

我國民企并購進(jìn)程、特征、類型、動因及政策

（二）國有企業(yè)

大型企業(yè)的自我積累、自我改造、自我發(fā)展、自我制約

—二汽調(diào)查報(bào)告

努力實(shí)現(xiàn)改革與脫困三年目標(biāo)

對當(dāng)前國有大中型企業(yè)發(fā)展的一些思考

減輕國有企業(yè)富余人員包袱的幾點(diǎn)建議

從深圳市國有資產(chǎn)管理實(shí)踐看我國國有資產(chǎn)管理的有效途徑

我國企業(yè)改革發(fā)展?fàn)顩r和展望

城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新方向探討

明晰城鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)合理設(shè)置股權(quán)

城鎮(zhèn)集體企業(yè)管理體制改革

（三）企業(yè)管理

關(guān)于確立破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償中勞動債權(quán)有限優(yōu)先原則的建議

加入WTO與我國企業(yè)競爭戰(zhàn)略

強(qiáng)化我國“企業(yè)社會責(zé)任”以及SA8000是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題

攜手慈善，積極推動我國“企業(yè)社會責(zé)任文化”實(shí)踐

如何建設(shè)具有競爭力的企業(yè)文化

企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容

中國企業(yè)管理：變化與展望

借鑒國際經(jīng)驗(yàn)完善我國公司治理

滋養(yǎng)“大國工匠”成長的土壤

管理層突變，企業(yè)如何“撫內(nèi)”

市場已經(jīng)進(jìn)入品牌時(shí)代

第九部分 行政事業(yè)性國資改革、社會發(fā)展

中央行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理存在的問題及改革方向

中央行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制改革近期可供選擇的重點(diǎn)

行政事業(yè)性國資管理體制改革迫不及待

完善中央行政性資產(chǎn)集中統(tǒng)一職能化管理的建議

我國行政事業(yè)性收費(fèi)改革的創(chuàng)新實(shí)踐

海口市醫(yī)改調(diào)研訪談紀(jì)要

智庫助力老齡健康文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

構(gòu)建人人有責(zé)，人人盡責(zé)，人人享有的社會治理共同體

第十部分 行業(yè)協(xié)會改革與治理研究

對我國行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展的建議

努力把全國工商聯(lián)石油業(yè)商會辦下去辦好

按市場化原則規(guī)范發(fā)展我國行業(yè)協(xié)會

第十一部分 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興等研究

貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)啟動問題研究

——鄖陽地區(qū)脫貧致富調(diào)查

欠發(fā)達(dá)縣份強(qiáng)縣富民的發(fā)展之路

電商助力扶貧和鄉(xiāng)村振興前景廣闊大有可為

產(chǎn)業(yè)興旺是扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和根本出路

智庫要為脫貧攻堅(jiān)提供重要智力支撐

創(chuàng)建“聯(lián)合黨支部”化解接邊地區(qū)社會治理難題

——“黔桂登曬聯(lián)合黨支部”創(chuàng)新基層治理的調(diào)查

以鄉(xiāng)村品牌促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，用地名文化為鄉(xiāng)村振興賦能

瞄準(zhǔn)數(shù)字能源，開辟“雙碳”發(fā)展新賽道

積極探索關(guān)中平原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展之路

從生產(chǎn)工具演變的大歷史視角，深入理解新質(zhì)生產(chǎn)力“質(zhì)的躍升”的劃時(shí)代意義

代后記：智庫要為黨為國為民真作為敢作為有所作為

本書《自序》補(bǔ)記
本文集由于客觀原因延后了三年多至今才出版。再次校閱中，我更清新地領(lǐng)悟到，文集稿件在主體層級上包涵了從宏觀至微觀、從理論到實(shí)踐、從時(shí)間跨越到空間布局的立體嵌套，展現(xiàn)出一種動態(tài)演化與貫通性。這種系統(tǒng)化重構(gòu)，使得文集的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了零散研究成果的簡單合集，作為一個(gè)有機(jī)整體，其深度與廣度均得到了顯著提升。本書名中"積厚流光"亦反映此特征。"積厚流光"出自《荀子·禮論》"積厚者流澤廣",取其長期積累之意。再次校閱，也是作者從研究方法創(chuàng)新、學(xué)理深度探索和實(shí)踐價(jià)值應(yīng)用上，對長期以來研究歷程的愉悅回溯。它涵蓋了技術(shù)商品化早期性研究和實(shí)踐、多種所有制改革研究、京九經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想、企業(yè)文化的深度挖掘、公司法中增加"企業(yè)社會責(zé)任"條款的前瞻性研究、企業(yè)破產(chǎn)法"勞動債權(quán)有限優(yōu)先"原則的獨(dú)到研究、中央行政事業(yè)性國有資產(chǎn)"集中統(tǒng)一、分類分級"管理體制的構(gòu)建研究、成品油流通體制及商協(xié)會改革的全面探索、地理信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前瞻性研究、"微型企業(yè)"類別的增設(shè)建議、接邊地區(qū)社會治理方法的調(diào)研，以及對中國智庫建設(shè)的創(chuàng)新性貢獻(xiàn)等。這些研究成果，在相關(guān)政策制定與實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)域中均留下了顯著的印記，令人感到辛勤耕耘和不懈奮斗的榮光。另外，借次機(jī)會增加4篇近年的文章，包括對新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)和意義的解讀。

• 李國強(qiáng)
• 2025年2月17日于北京