連續六年財務造假，通靈原董事長獲刑六年；國資損失誰之責？

連續六年財務造假，通靈原董事長獲刑六年；國資損失誰之責？

文|清哲木

備受市場關注的金通靈財務造假案迎來了關鍵節點。

9月30日，金通靈發布公告稱，已收到上海市第三中級人民法院出具的《刑事判決書》。

據媒體披露；根據一審判決，金通靈因犯欺詐發行證券罪，被判處罰金人民幣800萬元。

財務造假六年，四年將虧損披露為盈利，這家位于江蘇南通的上市公司用一紙刑事判決書，揭開了資本市場的遮羞布。

據江蘇證監局調查，2017年至2022年，金通靈長達6年實施財務造假行為。

其中，2017年、2018年、2021年、2022年，金通靈虛增營業收入分別為5.01億元、5.5億元、6893.07萬元、1530.85萬元，虛增利潤總額分別為1.46億元、1.48億元、7398.71萬元、4332.73萬元；2019年，金通靈虛減營業收入1.97億元，虛減利潤總額3852.77萬元；2020年，金通靈虛減營業收入537.68萬元，虛增利潤總額5730.08萬元。

基于上述違法事實，江蘇證監局認定金通靈2017年至2022年的年度報告存在虛假記載，違反了相關證券法規。

昨天晚上看到消息；原董事長季偉被判處有期徒刑六年，并處罰金300萬元。

刑事審判為這起性質惡劣的財務造假案暫時畫上了句號，但案件背后暴露的地方國資監管缺失問題，卻值得深入反思。

案件全貌：六年造假的沉重代價

金通靈財務造假案堪稱A股市場又一起觸目驚心的典型案例。

從2017年到2022年，這家公司系統性地通過偽造工程形象進度確認表、發貨單等手段，調節EPC總承包項目的完工進度。

更令人震驚的是，造假的背后是公司原實際控制人、董事長季偉的直接決策和組織實施。

判決書顯示，季偉不僅犯有違規披露重要信息罪，還犯有欺詐發行證券罪，兩罪并罰。其他多名高管也難逃法律制裁：原財務總監袁學禮被判有期徒刑四年八個月，原董事許坤明被判一年十個月，原財務部部長冒鑫鵬被判三年緩刑三年。

這不是金通靈首次因財務造假受罰。早在2024年1月2日，江蘇證監局就已對金通靈作出行政處罰：公司被警告并罰款150萬元，季偉被罰200萬元，袁學禮被罰100萬元。

如今，案子的處理從行政處罰升級為了刑事追責，顯示出國家對此類證券違法犯罪行為打擊力度的加大。

金通靈暴露地方國資委“缺位”監管

金通靈案發生在江蘇省南通市，而案發時公司已被南通產業控股集團控股。這一背景使得地方國資委的監管角色備受關注。金通靈長期造假，為何南通國資委一無所覺所查？這變相的害了一家企業在違法的道路上越走越遠。

當然，或許國資監管的邊界不夠清晰，一些應由企業自主決策的事項國資委仍然在管，而一些需要加強監管的領域卻存在空白。這種“越位”與“缺位”并存的現象，在金通靈案中可能得到了體現。

地方國資委在日常監管中往往側重于事后的處理，而非事前的預防。一位業內人士指出，雖然國務院國資委一再強調要“查大案、盯高發、治頑疾”，但地方層面的落實卻存在溫差。

公開信息顯示，2018年12月，金通靈原控股股東、實際控制人季偉、季維東兄弟與南通產投簽訂《紓困暨投資協議》。此后，金通靈控股股東變更為南通產業控股集團有限公司，實際控制人變更為南通市國資委。

這就很難理解2018年以后金通靈發生的造假行為。金通靈是南通首家創業板上市公司，此前已被查實財務造假長達6年。其間，南通市國資委不僅真金白銀從季偉等人手中“接盤”金通靈還在金通靈已被立案調查后，為其2億元借款提供擔保。就讓人看不懂了！

正如財經人“保叔同路人”所說，金通靈造假的手段總體并不高明，如果沒有南通產業控股集團的紓困和接盤，整個操作可以說是完全失敗的。

讓人質疑的是；金通靈財務造假的水平并不高，甚至是赤裸裸的造假，在決定投資之前，南通產業控股集團難道就沒有一點點發覺？沒有一點點警覺？還是從一開始，就沒有對這個項目進行過實地調研，也沒有進行過專業的審計、核查和評估！盲目的上馬投資背后，有沒有利益的交換？這可是國家資金，難道真“崽賣爺田心不疼”？

金通靈案的刑事判決落下了法槌。但是，我們不禁要問；作為實控人南通產業控股集團，在這六年間，到底在干嘛？目前，零零總總投入進去的27億元，所剩幾何？這可是納稅者們的血汗錢，也是本用于南通經濟社會發展的中堅力量。如今，伴隨著金通靈（300091）的一紙公告，事實真相已經浮出水面，巨額的國有資產損失也在所難免。不僅如此，在南通產業控股集團的控股下，金通靈這些年的經濟效益也是不斷下滑，連年虧損，且越虧越多。2020年至2024年，公司歸母凈利潤分別虧損0.49億元、0.6億元、3.62億元、5.06億元、13.14億元。數據造假、企業虧空、股價下跌！南通產業控股集團，是不是應該站出來，把事情說說清楚，給政府一個交代！國有資產造成的損失僅僅金通靈的責任嗎？誰該為國有資產損失負責？

備注：信息來源媒體報道