商業(yè)航拍合規(guī)須知：為何攝影師必須持有無(wú)人機(jī)執(zhí)照

近年來(lái)，無(wú)人機(jī)航拍以其獨(dú)特的視角，成為宣傳片、影視劇、地產(chǎn)展示等商業(yè)拍攝中不可或缺的一環(huán)。然而，許多影視公司或自由攝影師可能心存疑問(wèn)：為客戶進(jìn)行商業(yè)航拍，如果攝影師沒有無(wú)人機(jī)駕照，會(huì)不會(huì)被處罰？

答案是明確的：會(huì)，而且不僅是罰款，還可能面臨更嚴(yán)重的法律后果。本文將依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)，結(jié)合真實(shí)案例，為您詳細(xì)解析。

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一、核心規(guī)定：商業(yè)航拍必須持證

根據(jù)自2024年1月1日起正式施行的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），無(wú)人機(jī)飛行管理已進(jìn)入嚴(yán)格規(guī)范的時(shí)代。

其中，對(duì)于從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)，《條例》有明確要求。這意味著，只要您接受客戶委托，通過(guò)航拍服務(wù)獲取報(bào)酬，無(wú)論金額大小，都屬于經(jīng)營(yíng)性飛行。在這種情況下，操作無(wú)人機(jī)的人員必須向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門申請(qǐng)并取得相應(yīng)的民用無(wú)人駕駛航空器操控員執(zhí)照。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)：用無(wú)人機(jī)賺錢，就必須持證。

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二、真實(shí)案例：“無(wú)證接單”已有多家公司被罰

空談無(wú)益，以下這些近期發(fā)生的真實(shí)案例，足以給所有影視公司敲響警鐘：

成都案例：2025年7月，成都某公司指派員工使用無(wú)人機(jī)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行航拍。經(jīng)查，該公司不僅無(wú)人機(jī)未實(shí)名登記，也未取得民航局頒發(fā)的運(yùn)營(yíng)合格證。最終，公安機(jī)關(guān)對(duì)該公司處以罰款2600元的行政處罰。

天津案例：2025年6月，天津某公司員工陳某，為制作宣傳片，在未履行任何報(bào)批手續(xù)的情況下，操控?zé)o人機(jī)飛行。其行為違反了當(dāng)?shù)嘏R時(shí)空域管制規(guī)定和《條例》，被公安機(jī)關(guān)依法行政處罰。

西藏案例：2025年9月，日喀則市某文化傳媒公司負(fù)責(zé)人指派員工使用個(gè)人無(wú)人機(jī)違規(guī)拍攝。警方依據(jù)《條例》對(duì)該公司及其負(fù)責(zé)人分別處以罰款。

這些案例清晰地表明，執(zhí)法部門正在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)性“黑飛”行為的查處力度，影視公司絕非法外之地。

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三、罰款多少？了解違規(guī)的成本

無(wú)證進(jìn)行商業(yè)航拍，主要觸犯了兩條“紅線”：

無(wú)照飛行：根據(jù)《條例》，操控中小型及以上無(wú)人機(jī)從事商業(yè)飛行而無(wú)相應(yīng)執(zhí)照的，最高可處以10萬(wàn)元罰款。

未實(shí)名登記 + 違規(guī)在管制空域飛行：商業(yè)拍攝往往在城市區(qū)域，這些區(qū)域大多屬于管制空域。未經(jīng)批準(zhǔn)在管制空域飛行，或無(wú)人機(jī)未進(jìn)行實(shí)名登記，都將面臨單獨(dú)處罰。例如：

未實(shí)名登記：最高可罰款2萬(wàn)元。

未經(jīng)批準(zhǔn)在管制空域飛行：最高可罰款1萬(wàn)元，并可能沒收無(wú)人機(jī)。

更重要的是，如果“黑飛”行為導(dǎo)致航班延誤、人員傷亡或造成惡劣社會(huì)影響，操作者可能構(gòu)成刑事犯罪，如“危害公共安全罪”，將依法追究刑事責(zé)任。

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四、合規(guī)飛行指南：影視公司該如何操作？

對(duì)于影視公司而言，確保每一次航拍都合法合規(guī)，是業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的前提。請(qǐng)遵循以下步驟：

第一步：人員持證

負(fù)責(zé)操控?zé)o人機(jī)的攝影師必須考取民航局（CAAC）頒發(fā)的無(wú)人機(jī)駕駛執(zhí)照。這是從事商業(yè)飛行的最基本門檻。

第二步：設(shè)備登記

所有無(wú)人機(jī)都必須在民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)（UOM）上完成實(shí)名登記，并將二維碼粘貼在機(jī)身上。

第三步：空域報(bào)批

飛行前，必須通過(guò)當(dāng)?shù)氐涂罩锹?lián)平臺(tái)或相關(guān)部門，查詢計(jì)劃飛行空域是否為管制空域。如在管制空域飛行，務(wù)必提前申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。

第四步：關(guān)注臨時(shí)規(guī)定

在重大活動(dòng)、會(huì)議期間，地方政府常會(huì)發(fā)布臨時(shí)禁飛通告。飛行前務(wù)必關(guān)注當(dāng)?shù)毓膊块T發(fā)布的最新通知，避免撞上“槍口”。

無(wú)人機(jī)不是普通的攝影器材，而是受國(guó)家嚴(yán)格監(jiān)管的航空器。對(duì)于影視公司而言，“持證飛行、實(shí)名登記、空域報(bào)批”是商業(yè)航拍不可逾越的三道紅線。一次看似“圖方便”的無(wú)證飛行，帶來(lái)的可能是經(jīng)濟(jì)損失、項(xiàng)目停滯甚至法律責(zé)任。

合規(guī)操作，既是對(duì)公共安全負(fù)責(zé)，也是對(duì)自身商業(yè)信譽(yù)的最好保護(hù)。