河南教育懲戒規則來了！事關南陽所有中小學

河南省教育廳關于印發《河南省中小學教師職業行為細則》《河南省幼兒園教師職業行為細則》《河南省中小學幼兒園師德師風評價考核辦法》《河南省中小學教育懲戒規則實施細則》的通知

各省轄市、濟源示范區、航空港區教育局，廳直屬中小學幼兒園：

為深入貫徹落實《教育強國建設規劃綱要(2024-2035年)》和《中共中央 國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》，健全新時代師德師風建設長效機制，結合我省教師隊伍建設實際，省教育廳制定《河南省中小學教師職業行為細則（試行）》等文件。現印發給你們，請認真貫徹執行。

各地、各校要大力弘揚教育家精神，持續涵養高尚師德師風，將教師職業行為細則、師德師風評價考核辦法與師德師風建設責任制、教職員工準入查詢、教師違反職業道德行為處理辦法等制度規范統籌實施，強化師德建設全鏈條管理，培養造就新時代高水平教師隊伍。

附件：

1.河南省中小學教師職業行為細則（試行）

2.河南省幼兒園教師職業行為細則（試行）

3.河南省中小學幼兒園師德師風評價考核辦法（試行）

4.河南省中小學教育懲戒規則實施細則（試行）

2025年9月29日

河南省中小學教育懲戒規則實施細則(試行)

第一章 總則

第一條 為規范實施中小學教育懲戒，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規和《中小學教育懲戒規則(試行)》等有關規定，結合本省實際，制定本細則。

第二條 全省普通中小學校、中等職業學校(以下稱學校)及其教師在教育教學和管理過程中對學生實施教育懲戒，適用本細則。

第三條 本細則所稱教育懲戒是指學校、教師以教育為目的，對違規違紀學生進行管理、訓導或者按照規定方式予以矯治，促使其認識和改正錯誤并引以為戒的教育行為。

第四條 學校、教師應當遵循教育規律，依法履行職責，通過教育懲戒的實施，及時糾正學生錯誤言行，培養學生的規則意識、責任意識、道德意識與法治意識。學校、教師實施教育懲戒，應當遵循以下原則：

(一)依法依規，客觀公正。以學生違規違紀事實為依據，做到程序規范、結果公正，尊重學生合法權益，嚴禁實施體罰或變相體罰。

(二)適當必要，懲教結合。綜合考慮學生的違規違紀情形、后果、認錯態度以及身心特點等，選擇適度、合理的懲戒措施，禁止只懲戒不教育或者以懲戒代替教育。

(三)人文關懷，家校協同。尊重學生人格尊嚴，注重育人效果，及時關注懲戒實施后學生的心理和行為狀態，充分發揮學生父母或者其他監護人(以下統稱“家長”)在教育懲戒中的重要作用。

第五條 教育行政部門和其他有關部門應當支持、指導并監督學校及其教師依法依規實施教育懲戒。

第六條 學校應搭建家校共育平臺，引導學生家長尊重、支持并積極配合學校及教師依法依規實施教育懲戒。

第二章 教育懲戒制度建設

第七條 學校應當重視包括校規校紀、班規或者班級公約等在內的教育懲戒制度的建設，提升教育懲戒的制度化和規范化水平，通過依法制定、完善校規校紀，進一步明確學生的行為規范，健全實施教育懲戒的具體情形和規則。

第八條 學校制定校規校紀，應當在事前就制定校規校紀的主要考量與教師、學生和家長進行必要溝通；在制定校規校紀的過程中，應當通過座談、訪談、發放問卷等方式廣泛征求教師、學生和家長的意見；有條件的，可以組織召開有學生、家長及有關方面代表等參加的聽證會或論證會。

第九條 校規校紀草案形成后，學校應當將校規校紀草案向全體教師、學生和家長進行不少于5個工作日的公示；公示結束后，學校應當將校規校紀草案提交學校家長委員會、教職工代表大會并根據其組織或議事規則進行充分討論，經校長辦公會議審議通過后施行，同時報主管教育部門備案。未經公布的校規校紀不得施行。

第十條 教師可以組織學生、家長以民主討論形式共同制定班規或者班級公約，報學校備案后施行。明確涉及教育懲戒事項的班規或者班級公約，其內容應當符合學生的思維認知水平和能力，不得制定或者約定明顯超出學生思維認知水平和能力的教育懲戒事項。

第十一條 學校應當建立健全校規校紀的宣傳闡釋教育機制，通過入學教育、班會以及其他適當方式，及時向學生和家長講解校規校紀的主要目的和具體內容，不斷提升其對校規校紀的了解度和認同度。

第十二條 學校可以根據情況建立由法治副校長、教師、學生、家長以及社會有關方面代表等組成的校規校紀執行委員會等組織機構，負責確定可適用的教育懲戒措施、監督教育懲戒的實施以及開展相關宣傳教育等工作。

第十三條 學校應當加強對本校教育懲戒制度實施情況的評估與總結。教育懲戒制度的修訂、清理或廢止，學校應及時報主管教育部門備案。

第三章 教育懲戒實施

第十四條 學生有下列情形之一，學校及其教師應當予以制止并進行批評教育；確有必要的，可以實施教育懲戒：

(一)故意不完成教學任務要求或者不服從教育、管理的；

(二)擾亂課堂秩序、學校教育教學秩序的；

(三)吸煙、飲酒，或者言行失范違反學生守則的；

(四)實施有害自己或者他人身心健康的危險行為的；

(五)打罵同學、老師，欺凌同學或者侵害他人合法權益的；

(六)其他違反校規校紀的行為。

學生實施屬于預防未成年人犯罪法規定的不良行為或者嚴重不良行為的，學校、教師應當予以制止并實施教育懲戒，加強管教；構成違法犯罪的，依法移送公安機關處理。

第十五條 教師在課堂教學、日常管理中，對違規違紀情節較為輕微的學生，可以當場實施以下教育懲戒：

(一)點名批評；

(二)責令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討；

(三)適當增加額外的教學或者班級公益服務任務；

(四)不超過一節課堂教學時間的教室內站立；

(五)課后教導；

(六)學校校規校紀或者班規、班級公約規定的其他適當措施。

教師對學生實施前款措施后，可以以適當方式告知學生家長。

第十六條 學生違反校規校紀，情節較重或者經當場教育懲戒拒不改正的，學校可以實施以下教育懲戒，并應當及時告知家長：

(一)由學校德育工作負責人予以訓導；

(二)承擔適當的校內公益服務任務；

(三)接受專門的校規校紀、行為規則教育；

(四)暫停或者限制學生參加游覽、校外集體活動以及其他外出集體活動；

(五)學校校規校紀規定的其他適當措施。

第十七條 小學高年級、初中和高中階段的學生違規違紀，情節嚴重或者影響惡劣的，學校可以實施以下教育懲戒，并應當事先告知家長：

(一)給予不超過一周的停課或者停學，要求家長在家進行教育、管教；

(二)由法治副校長或者法治輔導員予以訓誡；

(三)安排專門的課程或者教育場所，由社會工作者或者其他專業人員進行心理輔導、行為干預。

對違規違紀情節嚴重，或者經多次教育懲戒仍不改正的學生，學校可以給予警告、嚴重警告、記過或者留校察看的紀律處分。對高中階段學生，還可以給予開除學籍的紀律處分。

第十八條 對有嚴重不良行為的學生，學校可以按照法定程序，配合家長、有關部門將其轉入專門學校教育矯治。

第十九條 學生擾亂課堂或者教育教學秩序，影響他人或者可能對自己及他人造成傷害的，教師可以采取必要措施，將學生帶離教室或者教學現場，并予以教育管理。

教師、學校發現學生攜帶、使用違規物品或者其行為具有危險性的，應當采取必要措施予以制止；發現學生藏匿違法、危險物品的，應當責令學生交出并可以對可能藏匿物品的課桌、儲物柜等進行檢查。

教師、學校對學生的違規物品可以予以暫扣并妥善保管，在適當時候交還學生家長；屬于違法、危險物品的，應當進行合理處置，并及時報告公安、應急管理等有關部門依法處理。

第二十條 教師在對學生實施教育教學管理、教育懲戒過程中，不得有下列行為：

(一)以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；

(二)超過正常限度的罰站、反復抄寫，強制做不適的動作或者姿勢，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；

(三)辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學生人格尊嚴；

(四)因個人或者少數人的違規違紀行為而懲罰全體學生；

(五)因學業成績而教育懲戒學生；

(六)因個人情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒；

(七)指派學生對其他學生實施教育懲戒；

(八)其他侵害學生權利的。

第二十一條 教師對學生實施教育懲戒后，應當注重與學生溝通并進行幫扶，對改正錯誤的學生及時予以表揚、鼓勵。

學校可以根據實際和需要，建立學生教育保護輔導工作機制，由學校分管負責人、德育工作機構負責人、教師以及法治副校長(輔導員)、法律以及心理、社會工作等方面的專業人員組成輔導小組，對有需要的學生進行專門的心理輔導、行為矯治并對實施效果進行跟蹤評估。

第二十二條 學校擬對學生實施本細則第十七條所列教育懲戒和紀律處分的，應當充分聽取學生的陳述和申辯，并告知學生及其家長可以申請聽證。

學校不得因學生陳述、申辯而給予更重的教育懲戒或紀律處分。

學生或者家長申請聽證的，學校應當組織聽證并制作聽證記錄。學校應當在舉行聽證前，及時告知學生或者家長聽證的時間和地點。聽證結束后，學校應當根據聽證記錄，依據本細則的有關規定，作出教育懲戒或紀律處分決定。

第二十三條 學生受到教育懲戒或者紀律處分后，能夠誠懇認錯并積極改正的，可以提前解除教育懲戒或者紀律處分。

因學生實施有害于他人身心健康的危險行為或者侵害他人合法權益的行為而受到前款規定的教育懲戒或者紀律處分的，學校在提前解除教育懲戒或者紀律處分時，應當對受害人或者權益受影響人等相關主體履行告知義務并聽取意見。

第四章 教育懲戒保障

第二十四條 學校和有關部門要依法保障教師履行教育職責，維護教師教育懲戒權，支持教師積極管教。教師因實施教育懲戒與學生及其家長發生糾紛，學校和有關部門應當及時進行處理；教師無過錯的，不得因教師實施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。

第二十五條 學校要建立健全依法保護教師人身安全和合法權益的工作機制。對教師進行惡意投訴、舉報的，學校應當及時開展處置，依法維護教師正當權益；對教師進行威脅、侮辱、誹謗、惡意炒作以及傷害且涉嫌違法犯罪的，學校應當向公安機關及時報告并配合公安機關、司法機關依法追究侵權人的法律責任。

第二十六條 學校應當建立健全教師職業壓力的預警、測評與紓解機制，對教師因履行教育職責而引發的心理壓力要及時給予關注并進行有效疏導、干預。

第二十七條 學校、教師應當重視家校協作，通過制定家校協作規范、定期開展專題培訓等方式積極與家長溝通，使家長理解、支持和配合實施教育懲戒。家長應當履行對子女的教育職責，尊重教師的教育權利，配合教師、學校對違規違紀學生進行管教。

第五章 教育懲戒監督與救濟

第二十八條 學校應當加強對教育懲戒活動的監督，以法治精神引領和規范學校及其教師的教育懲戒活動。學校、教師在實施教育懲戒的過程中，應當自覺接受各界監督，依法依規開展教育懲戒。

第二十九條 學校應當指定一名校領導直接負責教育懲戒工作，并明確具體的工作機構。有條件的學校可以整合欺凌防治、紀律處分等組織、工作機制，組建學生保護委員會，統籌負責學生權益保護和相關制度建設。

第三十條 教師違反本細則第二十條，情節輕微的，學校應當予以批評教育；情節嚴重的，應當暫停履行職責或者依法依規給予處分；給學生身心造成傷害，構成違法犯罪的，由公安機關等依法處理。

第三十一條 家長對教師實施的教育懲戒有異議或者認為教師行為違反本細則第二十條規定的，可以向學校或者主管教育行政部門投訴、舉報。學校、主管教育行政部門接到投訴、舉報后，應當按照國家法律法規相關規定和師德師風建設管理的有關要求，及時予以調查、處理。

第三十二條 學生及其家長對學校依據本細則第十七條實施的教育懲戒或者給予的紀律處分不服的，可以在教育懲戒或者紀律處分作出后的15個工作日內向學校提起申訴。

第三十三條 學校應當成立由學校相關負責人、教師、學生以及家長、法治副校長等校外有關方面代表組成的學生申訴委員會，受理申訴申請，組織復查。學校應當明確學生申訴委員會的人員構成、受理范圍及處理程序等并向學生及家長公布。

學生申訴委員會應當對學生及其家長申訴的事實、理由等進行全面審查，依法依規作出維持、變更或者撤銷原教育懲戒或者紀律處分的決定。

第三十四條 學生或者家長對學生申訴處理決定不服的，可以向學校主管教育行政部門申請復核；對復核決定不服的，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。

第三十五條 學校應當有針對性地加強對教師依法依規履職的培訓，促進教師更新教育理念、改進教育方式方法，提高教師正確履行職責的意識與能力。

每學期末，學校應當將學生受到本細則第十七條所列教育懲戒和紀律處分的信息報主管教育行政部門備案。

第六章 附則

第三十六條 本細則自發布之日起施行，由省教育廳負責解釋。各地可結合實際制定本地實施細則或指導學校制定實施細則。

來源：河南省教育廳

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