河南教育懲戒規(guī)則來了！事關(guān)南陽所有中小學(xué)

河南省教育廳關(guān)于印發(fā)《河南省中小學(xué)教師職業(yè)行為細(xì)則》《河南省幼兒園教師職業(yè)行為細(xì)則》《河南省中小學(xué)幼兒園師德師風(fēng)評價考核辦法》《河南省中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實施細(xì)則》的通知

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)教育局，廳直屬中小學(xué)幼兒園：

為深入貫徹落實《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024-2035年)》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)的意見》，健全新時代師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，結(jié)合我省教師隊伍建設(shè)實際，省教育廳制定《河南省中小學(xué)教師職業(yè)行為細(xì)則（試行）》等文件。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各地、各校要大力弘揚(yáng)教育家精神，持續(xù)涵養(yǎng)高尚師德師風(fēng)，將教師職業(yè)行為細(xì)則、師德師風(fēng)評價考核辦法與師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、教職員工準(zhǔn)入查詢、教師違反職業(yè)道德行為處理辦法等制度規(guī)范統(tǒng)籌實施，強(qiáng)化師德建設(shè)全鏈條管理，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍。

附件：

1.河南省中小學(xué)教師職業(yè)行為細(xì)則（試行）

2.河南省幼兒園教師職業(yè)行為細(xì)則（試行）

3.河南省中小學(xué)幼兒園師德師風(fēng)評價考核辦法（試行）

4.河南省中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實施細(xì)則（試行）

2025年9月29日

河南省中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實施細(xì)則(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范實施中小學(xué)教育懲戒，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本細(xì)則。

第二條 全省普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(以下稱學(xué)校)及其教師在教育教學(xué)和管理過程中對學(xué)生實施教育懲戒，適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱教育懲戒是指學(xué)校、教師以教育為目的，對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者按照規(guī)定方式予以矯治，促使其認(rèn)識和改正錯誤并引以為戒的教育行為。

第四條 學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律，依法履行職責(zé)，通過教育懲戒的實施，及時糾正學(xué)生錯誤言行，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識、責(zé)任意識、道德意識與法治意識。學(xué)校、教師實施教育懲戒，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)依法依規(guī)，客觀公正。以學(xué)生違規(guī)違紀(jì)事實為依據(jù)，做到程序規(guī)范、結(jié)果公正，尊重學(xué)生合法權(quán)益，嚴(yán)禁實施體罰或變相體罰。

(二)適當(dāng)必要，懲教結(jié)合。綜合考慮學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)情形、后果、認(rèn)錯態(tài)度以及身心特點等，選擇適度、合理的懲戒措施，禁止只懲戒不教育或者以懲戒代替教育。

(三)人文關(guān)懷，家校協(xié)同。尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)，注重育人效果，及時關(guān)注懲戒實施后學(xué)生的心理和行為狀態(tài)，充分發(fā)揮學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人(以下統(tǒng)稱“家長”)在教育懲戒中的重要作用。

第五條 教育行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)并監(jiān)督學(xué)校及其教師依法依規(guī)實施教育懲戒。

第六條 學(xué)校應(yīng)搭建家校共育平臺，引導(dǎo)學(xué)生家長尊重、支持并積極配合學(xué)校及教師依法依規(guī)實施教育懲戒。

第二章 教育懲戒制度建設(shè)

第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視包括校規(guī)校紀(jì)、班規(guī)或者班級公約等在內(nèi)的教育懲戒制度的建設(shè)，提升教育懲戒的制度化和規(guī)范化水平，通過依法制定、完善校規(guī)校紀(jì)，進(jìn)一步明確學(xué)生的行為規(guī)范，健全實施教育懲戒的具體情形和規(guī)則。

第八條 學(xué)校制定校規(guī)校紀(jì)，應(yīng)當(dāng)在事前就制定校規(guī)校紀(jì)的主要考量與教師、學(xué)生和家長進(jìn)行必要溝通；在制定校規(guī)校紀(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)通過座談、訪談、發(fā)放問卷等方式廣泛征求教師、學(xué)生和家長的意見；有條件的，可以組織召開有學(xué)生、家長及有關(guān)方面代表等參加的聽證會或論證會。

第九條 校規(guī)校紀(jì)草案形成后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校規(guī)校紀(jì)草案向全體教師、學(xué)生和家長進(jìn)行不少于5個工作日的公示；公示結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校規(guī)校紀(jì)草案提交學(xué)校家長委員會、教職工代表大會并根據(jù)其組織或議事規(guī)則進(jìn)行充分討論，經(jīng)校長辦公會議審議通過后施行，同時報主管教育部門備案。未經(jīng)公布的校規(guī)校紀(jì)不得施行。

第十條 教師可以組織學(xué)生、家長以民主討論形式共同制定班規(guī)或者班級公約，報學(xué)校備案后施行。明確涉及教育懲戒事項的班規(guī)或者班級公約，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的思維認(rèn)知水平和能力，不得制定或者約定明顯超出學(xué)生思維認(rèn)知水平和能力的教育懲戒事項。

第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校規(guī)校紀(jì)的宣傳闡釋教育機(jī)制，通過入學(xué)教育、班會以及其他適當(dāng)方式，及時向?qū)W生和家長講解校規(guī)校紀(jì)的主要目的和具體內(nèi)容，不斷提升其對校規(guī)校紀(jì)的了解度和認(rèn)同度。

第十二條 學(xué)校可以根據(jù)情況建立由法治副校長、教師、學(xué)生、家長以及社會有關(guān)方面代表等組成的校規(guī)校紀(jì)執(zhí)行委員會等組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)確定可適用的教育懲戒措施、監(jiān)督教育懲戒的實施以及開展相關(guān)宣傳教育等工作。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本校教育懲戒制度實施情況的評估與總結(jié)。教育懲戒制度的修訂、清理或廢止，學(xué)校應(yīng)及時報主管教育部門備案。

第三章 教育懲戒實施

第十四條 學(xué)生有下列情形之一，學(xué)校及其教師應(yīng)當(dāng)予以制止并進(jìn)行批評教育；確有必要的，可以實施教育懲戒：

(一)故意不完成教學(xué)任務(wù)要求或者不服從教育、管理的；

(二)擾亂課堂秩序、學(xué)校教育教學(xué)秩序的；

(三)吸煙、飲酒，或者言行失范違反學(xué)生守則的；

(四)實施有害自己或者他人身心健康的危險行為的；

(五)打罵同學(xué)、老師，欺凌同學(xué)或者侵害他人合法權(quán)益的；

(六)其他違反校規(guī)校紀(jì)的行為。

學(xué)生實施屬于預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)予以制止并實施教育懲戒，加強(qiáng)管教；構(gòu)成違法犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

第十五條 教師在課堂教學(xué)、日常管理中，對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生，可以當(dāng)場實施以下教育懲戒：

(一)點名批評；

(二)責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討；

(三)適當(dāng)增加額外的教學(xué)或者班級公益服務(wù)任務(wù)；

(四)不超過一節(jié)課堂教學(xué)時間的教室內(nèi)站立；

(五)課后教導(dǎo)；

(六)學(xué)校校規(guī)校紀(jì)或者班規(guī)、班級公約規(guī)定的其他適當(dāng)措施。

教師對學(xué)生實施前款措施后，可以以適當(dāng)方式告知學(xué)生家長。

第十六條 學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)當(dāng)場教育懲戒拒不改正的，學(xué)校可以實施以下教育懲戒，并應(yīng)當(dāng)及時告知家長：

(一)由學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)；

(二)承擔(dān)適當(dāng)?shù)男?nèi)公益服務(wù)任務(wù)；

(三)接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育；

(四)暫停或者限制學(xué)生參加游覽、校外集體活動以及其他外出集體活動；

(五)學(xué)校校規(guī)校紀(jì)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。

第十七條 小學(xué)高年級、初中和高中階段的學(xué)生違規(guī)違紀(jì)，情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的，學(xué)校可以實施以下教育懲戒，并應(yīng)當(dāng)事先告知家長：

(一)給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長在家進(jìn)行教育、管教；

(二)由法治副校長或者法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡；

(三)安排專門的課程或者教育場所，由社會工作者或者其他專業(yè)人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)、行為干預(yù)。

對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)多次教育懲戒仍不改正的學(xué)生，學(xué)校可以給予警告、嚴(yán)重警告、記過或者留校察看的紀(jì)律處分。對高中階段學(xué)生，還可以給予開除學(xué)籍的紀(jì)律處分。

第十八條 對有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生，學(xué)校可以按照法定程序，配合家長、有關(guān)部門將其轉(zhuǎn)入專門學(xué)校教育矯治。

第十九條 學(xué)生擾亂課堂或者教育教學(xué)秩序，影響他人或者可能對自己及他人造成傷害的，教師可以采取必要措施，將學(xué)生帶離教室或者教學(xué)現(xiàn)場，并予以教育管理。

教師、學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶、使用違規(guī)物品或者其行為具有危險性的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止；發(fā)現(xiàn)學(xué)生藏匿違法、危險物品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)生交出并可以對可能藏匿物品的課桌、儲物柜等進(jìn)行檢查。

教師、學(xué)校對學(xué)生的違規(guī)物品可以予以暫扣并妥善保管，在適當(dāng)時候交還學(xué)生家長；屬于違法、危險物品的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理處置，并及時報告公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門依法處理。

第二十條 教師在對學(xué)生實施教育教學(xué)管理、教育懲戒過程中，不得有下列行為：

(一)以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；

(二)超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動作或者姿勢，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；

(三)辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)；

(四)因個人或者少數(shù)人的違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生；

(五)因?qū)W業(yè)成績而教育懲戒學(xué)生；

(六)因個人情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒；

(七)指派學(xué)生對其他學(xué)生實施教育懲戒；

(八)其他侵害學(xué)生權(quán)利的。

第二十一條 教師對學(xué)生實施教育懲戒后，應(yīng)當(dāng)注重與學(xué)生溝通并進(jìn)行幫扶，對改正錯誤的學(xué)生及時予以表揚(yáng)、鼓勵。

學(xué)校可以根據(jù)實際和需要，建立學(xué)生教育保護(hù)輔導(dǎo)工作機(jī)制，由學(xué)校分管負(fù)責(zé)人、德育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師以及法治副校長(輔導(dǎo)員)、法律以及心理、社會工作等方面的專業(yè)人員組成輔導(dǎo)小組，對有需要的學(xué)生進(jìn)行專門的心理輔導(dǎo)、行為矯治并對實施效果進(jìn)行跟蹤評估。

第二十二條 學(xué)校擬對學(xué)生實施本細(xì)則第十七條所列教育懲戒和紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)生的陳述和申辯，并告知學(xué)生及其家長可以申請聽證。

學(xué)校不得因?qū)W生陳述、申辯而給予更重的教育懲戒或紀(jì)律處分。

學(xué)生或者家長申請聽證的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織聽證并制作聽證記錄。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前，及時告知學(xué)生或者家長聽證的時間和地點。聽證結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證記錄，依據(jù)本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，作出教育懲戒或紀(jì)律處分決定。

第二十三條 學(xué)生受到教育懲戒或者紀(jì)律處分后，能夠誠懇認(rèn)錯并積極改正的，可以提前解除教育懲戒或者紀(jì)律處分。

因?qū)W生實施有害于他人身心健康的危險行為或者侵害他人合法權(quán)益的行為而受到前款規(guī)定的教育懲戒或者紀(jì)律處分的，學(xué)校在提前解除教育懲戒或者紀(jì)律處分時，應(yīng)當(dāng)對受害人或者權(quán)益受影響人等相關(guān)主體履行告知義務(wù)并聽取意見。

第四章 教育懲戒保障

第二十四條 學(xué)校和有關(guān)部門要依法保障教師履行教育職責(zé)，維護(hù)教師教育懲戒權(quán)，支持教師積極管教。教師因?qū)嵤┙逃龖徒渑c學(xué)生及其家長發(fā)生糾紛，學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理；教師無過錯的，不得因教師實施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。

第二十五條 學(xué)校要建立健全依法保護(hù)教師人身安全和合法權(quán)益的工作機(jī)制。對教師進(jìn)行惡意投訴、舉報的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時開展處置，依法維護(hù)教師正當(dāng)權(quán)益；對教師進(jìn)行威脅、侮辱、誹謗、惡意炒作以及傷害且涉嫌違法犯罪的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)及時報告并配合公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法追究侵權(quán)人的法律責(zé)任。

第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教師職業(yè)壓力的預(yù)警、測評與紓解機(jī)制，對教師因履行教育職責(zé)而引發(fā)的心理壓力要及時給予關(guān)注并進(jìn)行有效疏導(dǎo)、干預(yù)。

第二十七條 學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)重視家校協(xié)作，通過制定家校協(xié)作規(guī)范、定期開展專題培訓(xùn)等方式積極與家長溝通，使家長理解、支持和配合實施教育懲戒。家長應(yīng)當(dāng)履行對子女的教育職責(zé)，尊重教師的教育權(quán)利，配合教師、學(xué)校對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管教。

第五章 教育懲戒監(jiān)督與救濟(jì)

第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教育懲戒活動的監(jiān)督，以法治精神引領(lǐng)和規(guī)范學(xué)校及其教師的教育懲戒活動。學(xué)校、教師在實施教育懲戒的過程中，應(yīng)當(dāng)自覺接受各界監(jiān)督，依法依規(guī)開展教育懲戒。

第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)教育懲戒工作，并明確具體的工作機(jī)構(gòu)。有條件的學(xué)校可以整合欺凌防治、紀(jì)律處分等組織、工作機(jī)制，組建學(xué)生保護(hù)委員會，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)學(xué)生權(quán)益保護(hù)和相關(guān)制度建設(shè)。

第三十條 教師違反本細(xì)則第二十條，情節(jié)輕微的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)暫停履行職責(zé)或者依法依規(guī)給予處分；給學(xué)生身心造成傷害，構(gòu)成違法犯罪的，由公安機(jī)關(guān)等依法處理。

第三十一條 家長對教師實施的教育懲戒有異議或者認(rèn)為教師行為違反本細(xì)則第二十條規(guī)定的，可以向?qū)W校或者主管教育行政部門投訴、舉報。學(xué)校、主管教育行政部門接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定和師德師風(fēng)建設(shè)管理的有關(guān)要求，及時予以調(diào)查、處理。

第三十二條 學(xué)生及其家長對學(xué)校依據(jù)本細(xì)則第十七條實施的教育懲戒或者給予的紀(jì)律處分不服的，可以在教育懲戒或者紀(jì)律處分作出后的15個工作日內(nèi)向?qū)W校提起申訴。

第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生以及家長、法治副校長等校外有關(guān)方面代表組成的學(xué)生申訴委員會，受理申訴申請，組織復(fù)查。學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確學(xué)生申訴委員會的人員構(gòu)成、受理范圍及處理程序等并向?qū)W生及家長公布。

學(xué)生申訴委員會應(yīng)當(dāng)對學(xué)生及其家長申訴的事實、理由等進(jìn)行全面審查，依法依規(guī)作出維持、變更或者撤銷原教育懲戒或者紀(jì)律處分的決定。

第三十四條 學(xué)生或者家長對學(xué)生申訴處理決定不服的，可以向?qū)W校主管教育行政部門申請復(fù)核；對復(fù)核決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對性地加強(qiáng)對教師依法依規(guī)履職的培訓(xùn)，促進(jìn)教師更新教育理念、改進(jìn)教育方式方法，提高教師正確履行職責(zé)的意識與能力。

每學(xué)期末，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生受到本細(xì)則第十七條所列教育懲戒和紀(jì)律處分的信息報主管教育行政部門備案。

第六章 附則

第三十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。各地可結(jié)合實際制定本地實施細(xì)則或指導(dǎo)學(xué)校制定實施細(xì)則。

來源：河南省教育廳

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