23歲副處，25歲副廳，34歲正廳，41歲副部，烏蘭的榮光與墜落

2025年10月9日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)：湖南省人大常委會(huì)黨組書記、副主任烏蘭涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。簡(jiǎn)短的通報(bào)，為這位橫跨內(nèi)蒙古與湖南、深耕政壇四十余年的干部，畫上了令人扼腕的句號(hào)。

從草原里的干事，到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，她的人生曾與時(shí)代同頻，用實(shí)干在多地留下治理印記，可最終卻因觸碰紅線，使過往的榮光蒙上塵埃。

1978年12月，16歲的烏蘭踩著節(jié)奏，走進(jìn)共青團(tuán)包頭市委辦公室。

辦公室的文件堆滿半張桌，她每天除了整理材料、收發(fā)通知，就是跟著下基層，去包頭鋼鐵廠的車間，聽青年工人聊技術(shù)革新的困惑；到固陽(yáng)縣牧區(qū)，看牧民趕著牛羊找水草的艱辛。有次下鄉(xiāng)調(diào)研農(nóng)村青年就業(yè)，她坐班車顛簸了四個(gè)多小時(shí)，又跟著村干部挨家挨戶敲門，記滿了整整兩本筆記。回來后，她連夜寫報(bào)告，推動(dòng)辦起第一期青年技能培訓(xùn)班，二十多個(gè)農(nóng)村青年靠著培訓(xùn)班學(xué)到的手藝，拿到了穩(wěn)定工資。這份瑣碎卻扎實(shí)的基層經(jīng)歷，成了她職業(yè)生涯最初的底色。

一年后，原本學(xué)歷很低的烏蘭，抓住機(jī)會(huì)，走進(jìn)包頭師范專科學(xué)校政教系干部專科班的課堂。

1983年畢業(yè)后，她在共青團(tuán)包頭市委，三年間從干事做到組織部副部長(zhǎng)。

1986年，23歲的她被任命為共青團(tuán)包頭市委副書記，躋身副處級(jí)。

副處，對(duì)許多人而言，是窮盡一生都難以觸及的高度；而她，二十三歲便已然達(dá)成，在當(dāng)時(shí)干部年輕化的浪潮中，成為最亮眼的人物。

1987年，25歲的烏蘭迎來更關(guān)鍵的跨越，任共青團(tuán)內(nèi)蒙古自治區(qū)委副書記兼包頭團(tuán)市委副書記，跳過正處，直接晉升副廳 級(jí) 。25歲，副廳級(jí)，放眼全國(guó)，屈指可數(shù)。

從包頭的一隅天地，到自治區(qū)的工作舞臺(tái)，她沒敢有絲毫懈怠。

1991年，她主動(dòng)申請(qǐng)掛職察右中旗旗委副書記。那是個(gè)典型的半農(nóng)半牧區(qū)，耕地零散地分布在沙丘之間；春天的風(fēng)沙，把天地吹成一片黃。

剛到旗里的第一個(gè)月，她就跟著旗委書記跑遍了最遠(yuǎn)的幾個(gè)蘇木鄉(xiāng)，汽車陷進(jìn)沙窩子，她就和工作人員一起挽著褲腿推，渴了就喝牧民家的咸奶茶，餓了就啃幾口干糧。看到牧民因?yàn)椴輬?chǎng)退化，每年都要趕著牛羊，跑幾百里地找新牧場(chǎng)，她牽頭搞起“種草養(yǎng)畜”試點(diǎn)，從寧夏引進(jìn)耐旱的優(yōu)質(zhì)牧草種子，請(qǐng)來內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家，手把手教牧民搭建青貯窖、科學(xué)配比飼料。一年掛職期滿，試點(diǎn)村的牧民人均收入多了三百塊，曾經(jīng)裸露的沙丘上，長(zhǎng)出齊腰高的牧草，牧民們拉著她的手說：“烏蘭書記，以后我們不用再跑場(chǎng)了。”

1996年11月，剛滿34歲的烏蘭升任共青團(tuán)內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)書記，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)最年輕的正廳級(jí)干部，沒有之一。盡管當(dāng)時(shí)中央明確要求抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，但34 歲即達(dá)正廳級(jí)的干部，仍屬鳳毛麟角。

她常對(duì)同事說：“共青團(tuán)要做青年的‘娘家人’”，隨后，她推動(dòng)建立覆蓋全區(qū)的青年創(chuàng)業(yè)扶持基金，組織“草原青年科技特派員”隊(duì)伍，讓大學(xué)生們帶著技術(shù)扎根牧區(qū)，幫牧民解決養(yǎng)殖里的疫病難題、種植中的土壤問題。

2000年，烏蘭離開深耕多年的共青團(tuán)系統(tǒng)，出任 伊克昭盟盟委副書記。次年，伊克昭盟變成了鄂爾多斯市。那時(shí)的鄂爾多斯，正陷在“一煤獨(dú)大”的困境里，一邊是煤炭產(chǎn)業(yè)的粗放開采，一邊是草原退化的生態(tài)危機(jī)。

她牽頭制定《鄂爾多斯市禁牧休牧劃區(qū)輪牧?xí)盒幸?guī)定》，要在全區(qū)率先推行全域禁牧；消息傳出去，不少牧民犯了愁：“不讓放牧，我們靠啥生活？”烏蘭帶著工作人員挨家挨戶算賬：“禁牧后草原能慢慢恢復(fù)，以后草多了，咱們搞舍飼養(yǎng)殖，牛羊存活率高，還能賣個(gè)好價(jià)錢，政府每畝地還補(bǔ)2塊錢。”她陪著牧民搭建棚圈，幫著聯(lián)系飼料供應(yīng)商，2003年，鄂爾多斯禁牧面積達(dá)到3518萬(wàn)畝，草原植被覆蓋率從12%提升到18%，不少牧民靠著舍飼養(yǎng)殖蓋起了磚瓦房，家里還添了洗衣機(jī)、電視機(jī)。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，她盯著煤礦技改，把機(jī)械化綜采率從45%提高到60%，讓煤礦工人的工作環(huán)境好了，產(chǎn)量也上去了；還支持鄂爾多斯羊絨集團(tuán)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，從單純賣羊絨，到設(shè)計(jì)生產(chǎn)高端羊絨衫、圍巾，讓“鄂爾多斯羊絨”掛進(jìn)了北京、上海的大商場(chǎng)，為鄂爾多斯市的后續(xù)多元化發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2003年3月，烏蘭調(diào)任巴彥淖爾盟盟長(zhǎng)。

在巴彥淖爾，河套灌區(qū)成了她心頭最重要的事；這片“塞外糧倉(cāng)”當(dāng)時(shí)滿是難題：用了幾十年的老渠道，水從總干渠流到田間，一半都滲進(jìn)了地下；不少耕地因?yàn)辂}堿化，玉米畝產(chǎn)不到三百斤，農(nóng)民看著地里的白霜，愁得直嘆氣。烏蘭帶著專家跑了一個(gè)多月，把灌區(qū)的情況摸了個(gè)遍，最后定下“襯砌渠道+節(jié)水灌溉+鹽堿地改良”的方案。

在巴彥淖爾的八個(gè)月，她幾乎每個(gè)月都要去灌區(qū)工地，夏天頂著四十多度的烈日，看工人鋪設(shè)混凝土襯砌板，汗水把襯衫浸得透濕；冬季冒著零下二十多度的嚴(yán)寒，檢查渠道的防凍措施，腳凍得發(fā)麻，就跺跺腳接著走。3200公里的骨干渠道完成襯砌后，每年可節(jié)水4.2億立方米；在臨河區(qū)搞滴灌試點(diǎn)，讓辣椒畝產(chǎn)增加一百公斤，節(jié)水率達(dá)到40%，農(nóng)民們拿著豐收的辣椒，笑得合不攏嘴。

針對(duì)鹽堿地，她推行“挖排水溝降水位+施改良劑調(diào)土壤+種耐鹽作物”的辦法，30余萬(wàn)畝鹽堿地漸漸褪去白霜，長(zhǎng)出了綠油油的莊稼；杭錦后旗的農(nóng)民還在改良后的地里種起了苜蓿，養(yǎng)起了奶牛，每天能擠出幾十斤鮮奶，日子過得越來越紅火。

2003年11月，烏蘭升任內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席；41歲，躋身副部級(jí)。

2006年到2016年，烏蘭擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)；這十年，她把更多精力放在了草原文化的傳承與傳播上。剛接手時(shí)，草原文化節(jié)還只是區(qū)域性的小活動(dòng)，大多是歌舞展演，她覺得“草原文化不能只在草原上轉(zhuǎn)，要讓全國(guó)、全世界都看到”，于是她重新規(guī)劃文化節(jié)內(nèi)容，建立“草原文化節(jié)優(yōu)秀劇目庫(kù)”，孵化出舞劇《敖包相會(huì)》《阿拉善傳奇》等精品，其中《敖包相會(huì)》融合了蒙古族長(zhǎng)調(diào)、呼麥等非遺元素。2010年文化節(jié)期間，呼和浩特的街頭，到處都是身著民族服飾的演員；非遺工坊里，老藝人教游客做蒙古族銀器、織地毯，10萬(wàn)余人次圍著看、跟著學(xué)，熱鬧得像過年。

為了讓草原文化走出去，她推動(dòng)文化節(jié)與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”對(duì)接，邀請(qǐng)蒙古國(guó)、俄羅斯布里亞特共和國(guó)等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的藝術(shù)團(tuán)參演，還建立“草原文化國(guó)際聯(lián)盟”，讓馬頭琴聲飄揚(yáng)在國(guó)外。

昭君文化節(jié)也是她的心血。之前，不少人只知道“昭君出塞”，她想讓這個(gè)故事更有溫度，組織創(chuàng)作舞劇《昭君》，把昭君從“悲情女子”塑造成“和平使者”；該劇巡演300多場(chǎng)，觀眾超50萬(wàn)人次，還獲得了中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)；她牽頭成立“中國(guó)民族學(xué)學(xué)會(huì)昭君文化研究分會(huì)”，邀請(qǐng)中、日、韓學(xué)者一起研究昭君文化，2014年還聯(lián)合湖北、陜西等5省區(qū)舉辦“和親文化展”，展出200余件文物，覆蓋受眾超百萬(wàn)。

2016年10月，烏蘭跨省履新湖南省委副書記。

剛到湖南，她就一頭扎進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，湖南有767萬(wàn)貧困人口，不少貧困地區(qū)藏在深山里，路不好走，產(chǎn)業(yè)也薄弱。她用兩個(gè)多月時(shí)間，跑遍了湘西、懷化的十幾個(gè)貧困縣，提出“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式：資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走。

為了讓資金精準(zhǔn)落到貧困戶手里，她推動(dòng)發(fā)放扶貧小額信貸，免抵押、低利息，近300億元的扶貧信貸資金，覆蓋240多萬(wàn)貧困人口；為了讓窮人有“帶頭人”，她培育了1.7萬(wàn)個(gè)農(nóng)民合作社，每個(gè)貧困村都有合作社帶動(dòng)。靖州縣的陳萬(wàn)能，帶著10個(gè)貧困村的貧困戶種楊梅，搞深加工，把楊梅做成酒、果脯，戶均年增收1.2萬(wàn)元，2024年，靖州縣的楊梅產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)18億元；十八洞村在合作社的帶動(dòng)下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和苗繡產(chǎn)業(yè)，2023年，村民人均收入達(dá)到2.2萬(wàn)元，曾經(jīng)的貧困村變成了“網(wǎng)紅村”。

2023年1月，烏蘭任湖南省人大常委會(huì)黨組書記、副主任。從2003年任內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席，躋身副部級(jí)；到2013年任湖南省人大常委會(huì)副主任，她在副部級(jí)停留了20年。而此前的20年，她從干事升到副部。

此后，她把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了民生立法。推動(dòng)《湖南省促進(jìn)學(xué)生心理健康若干規(guī)定》出臺(tái)，明確學(xué)校要配心理咨詢師，家庭要履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，社會(huì)要提供幫扶服務(wù)。她還針對(duì)老百姓關(guān)心的電動(dòng)車充電安全問題，明確小區(qū)要建集中充電點(diǎn)，禁止電動(dòng)車進(jìn)樓道。在生態(tài)治理上，她牽頭開展洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，關(guān)停123處非法砂石碼頭，修復(fù)3.2萬(wàn)畝濕地；推動(dòng)湘江新區(qū)建成全省首個(gè)“零碳產(chǎn)業(yè)園”，讓綠色發(fā)展的理念落地生根。

誰(shuí)也沒想到，這樣一位有著四十多年實(shí)干經(jīng)歷的干部，會(huì)在62歲時(shí)迎來“接受審查調(diào)查”的結(jié)局。報(bào)道顯示，就在被查前的9月27日，她還公開出席了活動(dòng)，彼時(shí)的身影仍帶著領(lǐng)導(dǎo)干部的沉穩(wěn)。9月底，長(zhǎng)沙已經(jīng)傳開了“烏蘭被抓”的消息；國(guó)慶長(zhǎng)假過后，靴子落地。

內(nèi)蒙古知情人士透露，烏蘭被查，源于“內(nèi)蒙古倒查20年”。相關(guān)部門已掌握確鑿證據(jù)，直接提人。

烏蘭，蒙古語(yǔ)意為紅色，本是草原上象征熱情與生命力的色彩。可當(dāng)初心褪色、權(quán)力失控，再鮮亮的 “紅色” 也會(huì)染成黑色。從榮光到墜落，她的人生軌跡，恰是最鮮活的鏡鑒。唯有始終以紀(jì)律為戒尺、以初心為羅盤，才能讓紅色初心永不褪色。

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