加強鄉村振興全域數字化運營的新路徑及對策建議

■王國燦

引言：數字浪潮下的鄉村振興新命題

秋意正濃的清晨六點，在河南省淮濱縣東鄉村的田埂上，郭西棟蹲在麥田邊，手機屏幕上跳動著實時數據：土壤墑情23%，今日風速3.2米/秒，未來48小時無降水——這些來自田間“數字哨兵”的信息，正指導他決定是否開啟智能灌溉系統。不遠處的5G智慧運營工作站里，“東鄉蟠桃”的訂單提示音此起彼伏，直播間里圓潤飽滿的蜜瓜正通過物流冷鏈發往全國各地。2024年，這個曾以傳統農業為主的村莊，電商銷售額突破500萬元，村民們的手機成了“新農具”，數據成了“新農資”。

從東鄉村的“云端交響”到浙江櫸溪村的“儒學+文創”數字化活化，從貴州“農數一碼通”打通農產品產銷鏈路到杭州“共富菜市”重構城鄉供銷網絡，數字化正以“全域滲透”的方式重塑鄉村振興的底層邏輯。然而，當前鄉村數字化仍面臨“重硬件輕運營”“數據孤島”“人才斷層”等現實挑戰。本文基于全國多地實踐案例，從基礎設施、產業融合、治理創新、生態培育四個維度，探索全域數字化運營的實施路徑，為鄉村振興注入可持續的數字動能。

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一、基礎設施：構建“云網端”一體化的數字底座

1.1 5G與物聯網：從“覆蓋”到“深度賦能”

鄉村數字化的前提是“網絡通”。截至2025年，我國農村5G基站數量已超150萬個，但部分偏遠地區仍存在信號弱、資費高等問題。河南東鄉村的實踐表明，5G網絡與物聯網設備的結合能產生“1+1>2”的效果：通過部署土壤傳感器、無人機巡檢、智能氣象站等終端設備，農業生產效率提升40%以上，災害損失減少30%。建議推廣“基站+合作社+農戶”共建模式，例如浙江移動在東鄉村的做法——由企業承擔基站建設成本，村委會協調土地資源，農戶以數據共享換取免費設備使用權，形成三方共贏的可持續機制。

1.2 數據中臺：打破“信息孤島”的關鍵樞紐

貴州“農數一碼通”平臺的成功，在于其構建了貫通“生產-加工-銷售”的農業大數據中臺。該平臺整合了銅仁市200余家合作社、1200余戶農戶的生產數據，與全國300余個商超、電商平臺的需求數據實時對接，2024年幫助碧江區路臘村解決蓮子滯銷難題，實現銷售額同比增長210%。反觀部分地區，政府部門、企業、農戶的數據分散在不同系統，形成“煙囪式”管理。建議參照“農數通”經驗，建立省級統籌的鄉村數據中臺，統一數據標準，開放接口權限，例如允許農技部門調取土壤數據指導種植，允許電商平臺分析消費偏好定向采購。

1.3 數字服務站：下沉到村的“最后一公里”

浙江杭州“共富菜市”的運營模式值得借鑒：在農貿市場設立數字化服務站，為攤主提供統一開店、訂單管理、物流對接等“一站式”服務。濱江區共聯農貿市場的商戶李先生坦言：“以前自己開網店，要應付多個平臺規則，現在服務站全包了，三分之一的營業額來自線上。”建議在全國推廣“村級數字服務站”，配備1-2名專職運營人員，提供技術培訓、設備維修、政策解讀等服務，將其打造為“村民數字課堂”和“數據采集節點”。

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二、產業融合：數字化驅動三產融合的創新實踐

2.1 農業生產：從“經驗種植”到“數據決策”

在河南東鄉村的智能化剪裁車間，自動裁床每小時可處理3000-5000套面料，人工智能算法優化了排料方案，原材料損耗率降低15%。這一案例揭示了數字化對農業產業鏈的“全鏈條改造”：上游通過土壤檢測、氣象預警指導精準種植，中游借助智能設備提升加工效率，下游依托電商平臺打通銷售渠道。建議推廣“數字農業示范基地”，例如東鄉村聯合農業高校開發的“江淮印象”品牌矩陣，通過包裝設計、直播帶貨、冷鏈物流，使農產品溢價空間提升30%以上。

2.2 鄉村旅游：文化IP的數字化活化

浙江磐安縣櫸溪村的“儒學+文旅”模式頗具啟示：修復后的“九思堂”既是婺派建筑標本，也是數字化儒學講堂——游客掃碼即可收聽孔子后裔講述家訓故事，參與“香禮雅集”VR體驗。2024年，該村游客量同比增長180%，文創產品銷售額突破800萬元。相比之下，吉林奶頭山村雖擁有長白山旅游資源，但因缺乏文化IP運營，游客停留時間不足3小時。建議借鑒櫸溪村經驗，挖掘鄉村非遺、民俗、紅色文化等資源，開發“短視頻+直播+文創”產品，例如將朝鮮族農樂舞改編為虛擬偶像表演，吸引年輕消費群體。

2.3 城鄉供銷：“共富菜市”的雙向流通機制

杭州“共富菜市”通過整合線上平臺與線下實體，實現了“農產品進城”與“工業品下鄉”的雙向流通。濱江區共聯農貿市場的李店長介紹：“我們不僅賣本地蔬菜，還設立建德、淳安農特產品專區，平均每家日接單50筆，服務周邊2萬多居民。”這種模式有效解決了小農戶與大市場的對接難題。建議推廣“縣域統籌+鎮街中轉+村級服務”的三級供銷網絡，例如貴州銅仁“農數通”平臺的做法——由縣級服務中心對接市場需求，鎮級站點組織采購，村級服務站收集農產品，形成“訂單農業”閉環。

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三、治理創新：數字化提升鄉村治理效能

3.1 智慧治理：從“被動響應”到“主動預防”

東鄉村黨群服務中心的聯防聯控平臺24小時運轉，屏幕上實時顯示村內道路、廠區、幼兒園的監控畫面。王一丁書記表示：“通過AI行為識別，平臺能自動預警異常情況，例如識別獨居老人24小時未出門，會立即推送信息給網格員。”這種“技防+人防”模式使該村治安案件同比下降60%。建議推廣“鄉村大腦”系統，整合綜治、民政、衛生等數據，開發垃圾分類監管、矛盾糾紛調解、應急事件處置等場景化應用。

3.2 村民參與：數字賦能下的“共建共治共享”

浙江墨林村的“村民數字議事廳”頗具新意：通過小程序收集村民對村莊規劃的意見，用投票功能決定文旅項目選址，2024年成功落地“劇本游+非遺手作”項目，村民參與度達85%。反觀部分地區，數字化治理淪為“政府單向通知”，忽視村民主體性。建議建立“數字議事”常態化機制，例如每月開展“線上提案日”，對涉及土地流轉、產業發展等重大事項，通過直播會議、電子投票等方式征求意見，提升治理透明度。

3.3 政務服務：“一網通辦”向鄉村延伸

貴州“農數一碼通”不僅服務產業，還嵌入了政務功能：農戶掃碼即可查詢補貼發放、社保繳納、法律咨詢等信息。2025年，該平臺新增“農技專家在線問診”模塊，累計解答農戶問題超3萬次。建議加快政務服務平臺向村級延伸，簡化操作流程，例如將“高齡補貼申請”“宅基地審批”等高頻事項優化為“拍照上傳、系統審核、快遞送達”的“零跑腿”服務，讓老年人、殘疾人等群體也能享受數字化便利。

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四、生態培育：構建可持續的數字人才與政策體系

4.1 鄉村運營師：破解“人才空心化”的創新角色

浙江率先探索“鄉村運營師”制度，通過系統培訓培養“懂技術、會經營、愛鄉村”的復合型人才。磐安縣櫸溪村運營師孔黎明將儒學文化轉化為“香禮雅集”“非遺手作”等業態，帶動村民人均增收1.2萬元。建議推廣“鄉村運營師培育計劃”，從返鄉青年、大學生村官、本地能人中選拔學員，開展“理論+實操”培訓，內容包括數據分析、直播運營、項目策劃等，并建立“底薪+績效+分紅”的激勵機制，例如將運營利潤的10%作為人才獎勵。

4.2 數字合作社：農戶組織化的有效路徑

貴州山久長青科技集團與路臘村合作社的合作模式值得推廣：企業提供技術支持和市場渠道，合作社組織農戶標準化生產，收益按“企業30%+合作社20%+農戶50%”分配。2024年，路臘村蓮子加工產品通過該模式溢價50%，戶均增收8000元。建議支持發展“數字合作社”，鼓勵農戶以土地、勞動力、數據等要素入股，通過“保底收益+按股分紅”分享數字化紅利，同時降低個體農戶的市場風險。

4.3 政策支持：從“硬件補貼”到“生態扶持”

當前鄉村數字化政策多聚焦硬件采購，例如給予設備購置補貼，但對運營維護、人才培養等“軟投入”支持不足。建議調整政策方向：一是設立“鄉村數字運營基金”，對優質項目給予3年運營補貼；二是推行“數據收益返還”機制，例如政府購買農業數據服務時，將10%收益反哺村集體；三是建立“數字鄉村評價指標體系”，將數據共享率、村民參與度等納入地方政府考核，避免“重建設、輕應用”。

結語：讓數字文明浸潤鄉土中國

從櫸溪村的“儒學講堂”到東鄉村的“云端麥田”，從“農數一碼通”的產銷對接 to “共富菜市”的雙向流通，鄉村數字化運營的本質，是用技術激活鄉土資源，用創新重構鄉村價值。正如浙江鄉村運營師汪崇斌所言：“鄉村振興不是‘輸入’而是‘生長’，當文化找到現代表達，當人才激活鄉土基因，數字浪潮終將滋養出更具生命力的鄉村圖景。”

展望未來，需以“全域思維”推進鄉村數字化：既要鋪設“云網端”的數字底座，也要培育“人產治”的生態系統；既要打破“數據孤島”，也要守護“數字公平”。唯有如此，才能讓億萬農民共享數字文明的紅利，讓鄉村振興的“數字交響”在希望的田野上持續回響。

（本文作者：王國燦系中國作家協會會員、中國法學會會員、資深媒體人、文化戰略觀察者）