法治護航低空經濟發展行穩致遠

——第二屆中國(西安)國際低空經濟發展大會暨"一帶一路"低空產業鏈博覽會在西安國際會展中心隆重召開

大會盛況：低空經濟產業盛會

2025年10月10日至12日，第二屆中國(西安)國際低空經濟發展大會暨"一帶一路"低空產業鏈博覽會在西安國際會展中心隆重召開。本屆大會以"低空新機遇?經濟新引擎-聚焦低空經濟?共創數智未來"為主題，匯聚全球低空經濟領域前沿技術、創新成果與產業資源，全力打造集展示、交流、合作于一體的世界級高端平臺。大會由陜西省人大委員會原常務副主任劉維隆致開幕辭，中國科學院院士黃維作主題報告，并落地四項重大合作簽約，涵蓋國際聯合研發、綜合服務基地建設、區域監管中心共建及國際戰略合作等領域。展覽規模達10000平方米，設置多個主題展區，包括低空制造、國際合作、軍民融合、應用場景等，吸引多個"一帶一路"國家買家團及100余家國內外領軍企業參與。大會期間舉辦"1場主論壇+8場分論壇"，聚焦空域管理創新、安全監管、綠色低碳、低空物流、知識產權保護、爭議解決等議題，并開展國際采購對接、簽約合作儀式、科普體驗等活動。

會議還邀請西咸新區航空航天協會會長邱曉鎮、中國民航大學王莉莉教授、原西北政法大學法律顧問辦公室主任劉雷、北京市煒衡律師事務所合伙人鄭建云律師、北京市萬商天勤律師事務所合伙人石巖律師等部分低空經濟法治建設領域的資深專家參會發表主題演講，并參與圓桌討論，為低空經濟的法治化發展貢獻專業智慧。

低空物流與縣域經濟發展研討會

在"低空物流與縣域經濟發展研討會"上，鄭建云律師發表了題為"低空經濟出海的領導力法則"的主題演講，報告分為五個部分：

戰略領航：定義低空未來的方向 - 鄭律師分析了低空經濟全球發展趨勢，提出中國企業出海應遵循法治合規與產業發展擴張齊頭并進的戰略路徑，建議企業建立全球合規地圖，提前布局目標市場法律環境研究。

業務驅動：打造高效飛控系統 - 從法律角度解讀了飛控系統的合規要求，強調數據跨境流動、適航認證等關鍵法律節點，提出"法律+技術"雙輪驅動的業務模式。

合規筑基：構建三階防火墻 - 創新性提出"三階防火墻"合規體系，包括基礎合規(適航、空域)、運營合規(技術、數據、隱私)和戰略合規(產業方向、ESG、地緣政治)，為企業提供系統性風險防控框架。

法治護航：穿越監管深水區 - 深入剖析了中美歐低空監管差異，特別指出歐盟GDPR對無人機數據存儲的嚴格要求，以及美國FAA對eVTOL適航認證的特殊規則。

領導賦能：激活組織新動能 - 建議企業將合規文化融入組織基因，通過"合規即競爭力"的理念提升企業國際形象。

在隨后的圓桌討論中，鄭建云律師就"低空物流是'鄉村包圍城市'還是'城市輻射鄉村'"議題發表見解，強調不同發展階段應匹配相應的法律保障措施。

低空經濟產業戰略與法治研討會

在"低空經濟產業戰略與法治研討會"上，邱曉鎮會長、王莉莉教授、劉雷主任、鄭建云律師、石巖律師等鄭建云律師等分別從低空經濟法治理論與實踐、法律爭議解決與服務等角度切入分別發言。鄭建云律師發表了題為"低空經濟出海的知識產權戰略"的主題演講，內容同樣分為五個部分：

戰略起點：時代機遇與核心挑戰 - 指出低空經濟出海面臨"技術標準不統一、專利布局不完善、商業秘密保護不足"三大挑戰，建議企業培育IPR(知識產權)管理意識。

規則解碼：國際條約與本地監管碰撞 - 對比分析《芝加哥公約》與各國低空法規的沖突點，特別提醒企業注意《巴黎公約》優先權在專利布局中的運用。

防御構建：專利地圖與法律護甲設計 - 提出"專利包圍"策略，通過核心專利+外圍專利組合構建保護網，并演示了如何利用專利地圖規避侵權風險。

實戰攻防：典型案例深度復盤 - 以某公司為例，警示企業忽視專利布局的嚴重后果，同時分享了中國企業成功應對337調查的案例。

生態打造：合規工具與法律服務 - 推介"低空經濟合規工具箱"及低空經濟法律護航的部分舉措。

在"低空經濟爭議解決與法律服務前景"圓桌討論中，各位專家建議建立"調解+仲裁+訴訟"的三層爭議解決機制。

低空經濟法律服務市場洞察

中國低空經濟規模快速突破，這一新興領域催生了巨大的法律服務需求：

合規管理需求：隨著低空經濟應用場景多元化，企業在空域使用、飛行器適航、數據安全等方面面臨復雜合規挑戰。"三階防火墻"合規體系正回應了這一需求。

風險防控需求：低空經濟的技術創新和商業模式創新帶來了知識產權保護、合同管理等新型法律風險。"專利地圖與法律護甲"設計理念為企業提供了系統化解決方案。

爭議解決需求：低空經濟活動日益頻繁，相關糾紛呈上升趨勢。廣州仲裁委已發布全球首部低空經濟爭議仲裁規則，填補了該領域規則空白。

此次會議，對低空經濟法治合規領域的聚焦，也反映了低空經濟法律服務從被動應對向主動預防的轉變趨勢。鄭建云律師強調，低空經濟出海面臨三大法治挑戰：

一是監管差異挑戰：各國對低空經濟的監管尺度差異顯著，如歐盟SC-VTOL標準要求eVTOL具備迫降生存能力，而美國FAA則推行JAS4-1準則，允許企業自主制定審定基礎，加速商業化。

二是數據合規挑戰：歐盟GDPR要求跨境數據流動需"充分性認定"，無人機飛行數據存儲與傳輸需符合當地法規，這對中國企業構成重大挑戰。

三是知識產權挑戰：德國沃洛科普特公司因專利布局不足被中國企業技術反超的案例警示，知識產權是低空經濟出海的生命線。

結語：法治護航低空經濟高質量發展

眾多法律界人士在大會上的專業發聲，展現了法律人對低空經濟發展的高度參與和深度思考，相關人士的演講和討論不僅為企業提供了實用的法律指引，也為低空經濟的法治化發展貢獻了重要智慧。隨著低空經濟從區域試點走向全國布局，從國內探索邁向國際化發展，專業法律服務的價值將愈發凸顯。未來，隨著低空經濟規模的持續擴大和應用的不斷深化，法治護航的作用將更加關鍵，法律服務市場也將迎來更廣闊的發展空間。