東安這條村道，常年受重型車輛碾壓和雨水侵蝕，路面早已坑洼不平，如今終于修好

清風俠在路上

“大伙兒說說，這條路該不該修，修路還差幾萬塊錢怎么辦？”近日，永州東安縣井頭圩鎮芭蕉村的會議室里熱鬧非凡，村支書劉孟姜召集黨員和村民代表圍坐一圈，你一言我一語討論熱熱火朝天。最終，大家一致決定路是必須要修的，資金的缺口由村民集資！一條硬化路的修建，為什么會引起村民議事會激烈的討論呢？

家住東安縣井頭圩鎮芭蕉村的村民蔡解生，提起家門口的路，記憶里滿是無奈。村里7、8、16、17四個組的這條村道，常年受重型車輛碾壓和雨水侵蝕，路面早已坑洼不平，最深的坑能沒過腳踝。每到雨季，積水成潭，別說通車，就連步行都得小心翼翼。

芭蕉村村民 蔡解生：

“（以前）全部是泥巴路，還很窄， 一下雨就不能出行，出去就上來不了，（坡）太陡了不能上來”

群眾關于修路的呼聲，早就成了村兩委的“心頭事”。 今年年初，東安縣推行鄉村小微項目實施權下放政策，芭蕉村第一時間把這條爛路納入“一事一議”項目清單。以前想修路，得層層上報等審批，最后施工隊也是上面指定的，村民插不上手。村支書劉孟姜坦言，這次政策變了，村里能自己申報、自己做主，大伙兒的積極性一下就起來了。

開始的時候我們和老百姓、黨員、組長共同協商，告訴大家這個路的距離有多遠，需要多少錢，讓老百姓心里清楚明白。

項目申報很快獲批，上級撥付了15萬元資金，但核算下來，硬化710米村道至少需要近19萬元，近4萬元的缺口成了難題。“不能因為錢不夠就把好事辦黃了！”村兩委連夜召開黨員和村民代表大會，有人提議：“咱們自己出點力！”這個想法一呼百應——村民們主動轉賬湊錢，你五百他一千，兩周時間就籌齊了4萬多元。

芭蕉村村民蔡解生：我去捐錢的時候都沒趕得上，告訴我錢已經夠了！

為了讓每一分錢都花在明處，芭蕉村專門成立了項目理事小組和監督委員會。理事小組由村兩委干部和村民代表組成，負責協調施工、記錄開銷；監督委員會則全由村民推選，每天戴著紅袖章在工地轉悠，量一量剛鋪的水泥厚度夠不夠，查一查進料的砂石質量合不合格，看一看進度能不能按期完工。

村民監督委員會成員吳丁生：基本上我們村民監督小組每天都有兩個人在這里，從基礎到打混凝土施工，每天我們都會來監督材料的質量問題，和路的寬度、厚度，這個質量還是比較可以的。

村里的村務公開欄也成了“項目直播間”——從最初的捐款明細，到后來施工方的招標引進、修路方案、資金預算等，全都按“四議兩公開”的要求一一公示。半個多月后，當最后一段路面的水泥凝結干透，蔡大爺迫不及待地在新修的路上來回走著：

“現在路修好了，好了不止十倍，刮風下雨（出行）都不要擔心了，錢花的也透明，什么也不用擔心。”

鄉村小微項目看起來小，卻是群眾身邊的民生大事。東安縣紀委監委聚焦鄉村小微項目監管中發現的職能部門指定項目承包商、項目實施不平衡、群眾參與度不高群眾監督乏力等問題，以“小切口”入手，規范鄉村小微項目建設，提升群眾參與度。

東安縣紀委副書記、監委副主任 唐華輝：制定《東安縣農村小微項目管理暫行辦法》，把鄉村小微項目實施權下放到村；將“四議兩公開”貫穿鄉村小微項目動議、發包、施工、驗收等全過程各環節；進一步優化項目申報、驗收等工作流程，強化部門技術指導和質量監管。通過這些措施提升群眾參與度、積極性，也使小微項目廉潔風險得到管控。

來源：湖南電臺《清風俠在路上》