產量占全球近70%！中國是怎么打好稀土這張“牌”的？

10月9日，商務部發布2025年第61號公告，對含有中國成分的部分境外稀土相關物項實施出口管制。新規明確，軍事用途出口原則上不予許可。

最終用途為研發、生產14納米及以下邏輯芯片或者256層及以上存儲芯片，以及制造上述制程半導體的生產設備、測試設備和材料，或者研發具有潛在軍事用途的人工智能的出口申請，逐案審批。

其中部分條款自12月1日起實施，原產于中國的物項即日起執行。

上下滑動

稀土，被譽為“工業維生素”和“新材料之母”，是現代高科技、國防、新能源等領域的核心原材料。其獨特的物理和化學性質，使其在眾多關鍵行業中不可或缺，成為全球經濟和地緣政治博弈的焦點。稀土為何如此重要，我國又是如何用好手中稀土資源的呢？

01

稀土的重要地位

稀土元素有獨特的光學特性，部分稀土元素（如釹、鏑）還具有強磁性。基于這些特性，稀土在多個重要領域發揮著關鍵作用：

1、新能源領域

稀土磁材，廣泛應用于電機、傳感器、硬盤驅動器等領域。而在電動汽車中，驅動電機需采用高磁能積的稀土永磁材料，以提高能效和功率密度；風力發電機的發電機部分也依賴稀土磁材，實現高效的電能轉換。稀土磁材已成為電動汽車、風力發電機、機器人等高端制造的核心部件。

圖片來源：視覺中國

2、國防領域

稀土永磁材料在軍工領域表現卓越，可用于制導系統、雷達和聲吶設備。精確制導武器的制導系統，需高性能稀土材料確保制導的準確性和可靠性；稀土涂層能吸收雷達波，被用于隱身戰斗機和艦艇，如隱身戰斗機的雷達吸波涂層，利用稀土的特殊性能降低被雷達探測的概率。

3、高端制造領域

稀土元素如銪、鋱的離子在紫外光激發下能發出特定波長的可見光，廣泛應用于熒光粉、LED照明和顯示器。稀土元素釹、鐿是固體激光器和光纖激光器的核心材料，鑭、鈰用于半導體拋光，鉺用于光纖通信中的信號放大，支撐著5G光傳輸網絡和光纖通信骨干網的發展。例如，LED照明中的熒光粉依賴稀土元素實現高效的發光轉換，光纖通信中的信號放大器依靠鉺等稀土元素確保信號的穩定傳輸。

總之，稀土在新能源、國防、高端制等領域都承擔著關鍵角色。稀土資源的開發利用，直接關系到國家安全和綠色經濟轉型，是不可替代的戰略資源。

02

中國稀土的儲量、產能

全球稀土資源分布廣泛但不均衡。中國是全球稀土資源最豐富的國家，稀土儲量約4400萬噸（稀土氧化物），占全球總儲量的40%。越南儲量約2200萬噸（占比20%），巴西儲量約2100萬噸（占比19%），俄羅斯儲量約1000萬噸（占比9%）。印度、澳大利亞、美國等國也有少量分布。我國輕稀土集中在內蒙古、四川等地，重稀土如鏑、鋱分布于江西、福建等地，占全球重稀土儲量的80%以上。

中國是全球最大的稀土生產國。2023年，中國稀土產量達21萬噸，占全球近70%；冶煉分離產能占全球92.3%，技術領先。中國稀土集團與北方稀土形成“雙寡頭”格局，控制國內85%開采指標和90%冶煉產能。盛和資源通過資源回收利用、國際合作、全球布局和海外資源拓展，提升資源利用率和供應穩定性。

過去10年，中國通過配額制度、出口關稅等手段調控稀土供給，推動行業整合。2011年，國務院發布《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》，明確了稀土資源的戰略地位。到了2024年，政策進一步升級。工信部起草《稀土開采和稀土冶煉分離總量調控管理辦法》，將進口稀土礦產品納入配額管理，進一步集中供給格局。同時，通過《禁止出口限制出口技術目錄》限制18項關鍵技術出口，鞏固技術壁壘。

2025年2月19日，工信部就《稀土開采和稀土冶煉分離總量調控管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》等公開征求意見，明確稀土開采和冶煉分離總量調控管理，會同多部門確定企業主體并公布名單，要求企業為大型稀土集團所屬企業，未獲指標者不得生產。

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03

全球稀土市場：

規模、競爭與定價權

稀土資源在高科技產業、國防工業和綠色能源轉型中具有關鍵作用，其供應鏈的掌控權影響著全球經濟和地緣政治平衡。2023年，全球稀土市場規模達數百億美元。隨著新能源汽車、風電和機器人等新興領域的快速發展，對稀土的需求持續攀升。預計 2025年，全球稀土市場規模將突破500億美元，年均增長率超10%。

中國擁有全球最完整的稀土產業鏈，涵蓋開采、選礦、冶煉、分離、加工等環節。在稀土分離提純技術方面處于領先地位，能夠生產高純度的稀土產品，滿足不同領域的需求。目前，我國在稀土永磁材料等高附加值產品生產上形成了技術壁壘，生產的高性能釹鐵硼永磁材料等產品廣泛應用于新能源汽車、電子設備、風電等領域，提升了稀土產業的整體附加值。并且在稀土深加工和應用方面取得顯著進展，能夠將稀土元素加工成各種功能材料，如熒光粉、催化劑、拋光粉等，廣泛應用于照明、顯示、化工等多個行業，進一步拓展了稀土的應用范圍和市場空間。

對美國來說，芒廷帕斯礦是其主要稀土來源，但冶煉分離技術仍部分依賴中國。澳大利亞的萊納斯公司是全球第二大稀土生產商，主要供應輕稀土。緬甸是重稀土的主要來源，但由于政局動蕩，其供應穩定性較差，加上此次地震災害，可能會受到一定影響。

美國和歐盟高度依賴中國的稀土供應，為降低這種依賴，也曾采取了一系列措施。美國通過行政命令和《國防生產法案》推動稀土供應鏈多元化，重啟本土開采和加工項目，并與盟友合作建立稀土加工設施。歐盟通過《歐洲原材料聯盟》（ERMA）和《關鍵原材料法案》推動供應鏈多元化，支持本土開發和稀土回收技術，同時加強與非洲國家和格陵蘭的合作。

美國和歐盟在稀土領域采取的措施，雖取得一定進展，但短期內難以根本改變對中國的依賴格局。其效果主要體現在推動供應鏈多元化、增強自身供應鏈韌性及提升國際稀土市場影響力等方面，但受限于技術、成本和市場因素，短期內無法完全擺脫對中國的依賴。

而我國通過出口配額、關稅和技術限制等手段調控稀土出口作為應對策略，加大對非洲、東南亞等地區稀土資源的投資，鞏固全球稀土供應鏈的主導地位。

稀土不僅是現代工業的“維生素”，更是國家戰略競爭的“籌碼”。目前，中國憑借資源稟賦、技術優勢和政策支持主導全球稀土供應鏈。未來，中國還需在技術創新、綠色轉型和國際協作上持續發力，將稀土從“資源依賴”升級為“技術-金融-產業”復合型優勢，為全球綠色經濟轉型和科技革命提供核心支撐，有望奪得資源的定價權。

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總結

稀土作為一種具有重要戰略屬性的資源，在全球經濟和科技發展中扮演著不可或缺的角色。我國不僅在稀土開采方面占據主導地位，還擁有完整的稀土產業鏈，具備從稀土礦開采、選礦、冶煉分離到深加工的全套技術和產能。

未來，隨著全球對稀土需求的持續增長，中國作為稀土資源大國，需要充分發揮自身優勢，積極參與國際合作，推動稀土產業的全球化發展，在國際競爭中保持優勢地位，為國家經濟安全和全球科技進步做出更大貢獻。

策劃制作

作者丨Denovo 科普作者

審核丨孫明軒 上海工程技術大學 教授

張玉韓 自然資源部信息中心副研究員

策劃丨丁崝

責編丨丁崝

審校丨徐來、林林

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