美國要對委內瑞拉動手？特朗普授權中情局行動，施壓力度急劇升級

美國情報機構的海外行動通常保密級別非常高，但特朗普聲稱他已授權授權中情局在委內瑞拉開展秘密行動，這是美國總統罕見且前所未有的公開承認。美國已在委內瑞拉國際水域部署大規模軍事資產，對自身所指販毒船只進行了一系列致命打擊。最新舉措意味著下一步可能對這個南美國家進行陸地打擊，標志著華盛頓向馬杜羅政府的施壓力度急劇升級。

當地時間周三（10月15日），特朗普聲稱美方確定將考慮開展陸地行動對販毒集團進行地面打擊，并證實已授權中情局在委內瑞拉開展行動。這位美國總統透露主要出于兩個原因：一是委內瑞拉向美國轉移大量囚犯，二是向美國輸送大量毒品。根據此前美媒報道，這項新授權允許中情局單獨或與美軍聯合實施致命性秘密行動，美軍目前也在籌備對委內瑞拉境內的潛在襲擊行動。

美國的最新舉措將進一步加劇與委內瑞拉的緊張關系。委內瑞拉總統馬杜羅當天猛烈批評了美國間諜機構在世界各地各種沖突中的記錄，但沒有直接回應特朗普授權中情局開展秘密行動的言論。委內瑞拉外交部發表聲明稱，美國動用中情局以及部署在加勒比地區的軍事資產，這些都相當于對委內瑞拉實施侵略、威脅和騷擾的政策。

在特朗普承認中情局在委內瑞拉采取秘密行動之前，美國軍方最近幾周對加勒比地區涉嫌販毒的船只進行了一系列致命打擊。特朗普周二（10月14日）在社交平臺發文稱，美軍再次對委內瑞拉國際水域船只采取軍事行動，擊斃六名涉嫌販毒人員。這是自9月以來，美國第五次宣布在委內瑞拉外海國際水域，針對美方所指販毒船采取軍事行動，迄今宣稱摧毀五艘運毒船，打死27名疑似毒販。

過去幾個月里，美國已經在加勒比海南部大規模集結軍事力量，不僅在波多黎各部署F-35戰機，還在這個地區部署八艘美軍艦艇，以及一艘核動力潛艇。馬杜羅多次指責美國意圖通過軍事威脅在委內瑞拉搞政權更迭，但特朗普9月份公開否認策劃有關計劃，本次也拒絕透露中情局是否有權對馬杜羅采取行動。

自今年1月特朗普重返白宮以來，美國已將墨西哥和拉丁美洲其他地區的多個販毒組織和犯罪集團指定為恐怖組織，其中包括委內瑞拉“阿拉瓜火車”和“太陽卡特爾”兩個團伙。有意思的是，美國當局指控后者由馬杜羅和其他政府高級官員領導，其中一些人來自這個南美國家的軍方或情報部門。

而早在2020年特朗普第一任期內，馬杜羅就已被美國聯邦法院起訴，罪名涉及毒品走私。當時美國懸賞1500萬美元對其進行通緝，此后拜登政府將懸賞金額提高至2500萬美元。今年8月8日，美國司法部長邦迪將懸賞金額翻倍至5000萬美元，并指控他是“世界上最大的毒品販子之一”。

實際上，美國曾有過以打擊販毒為名入侵拉丁美洲國家的明確先例。美國老布什政府1989年以涉嫌販毒為由，派兵逮捕時任巴拿馬領導人諾列加。那次行動總共出動2.7萬人的部隊，艦艇部署與本次行動類似。此后諾列加因販毒和洗錢等多項罪名先后在美國和法國服刑，于2011年底被引渡回巴拿馬，最終在2017年5月去世。

美國現在授權中情局在委內瑞拉開展秘密行動，意味著下一步可能對其進行陸地打擊，特朗普在接受美媒采訪時已經有過明顯暗示。如果美國繼續對委內瑞拉發動地面行動，這將是他在決定摧毀疑似運毒船只之后，在西半球進一步戲劇性升級美國戰爭權力的又一步。

本月初，特朗普政府向國會遞交備忘錄，稱美國與被美認定為恐怖組織的販毒集團正處于非國際武裝沖突中。備忘錄沒有具體說明涉及哪些販毒集團，也未說明如何將個人目標認定為販毒集團成員。此舉激起了國會兩黨議員的憤怒，他們認為特朗普實際上未經國會授權就發動戰爭。

美國海岸警衛隊已經擁有法律授權，可以阻止和登臨涉嫌向美國運送毒品的船只。當有媒體問及特朗普為何不采取這種方式時，特朗普表示，在過去30年里，以“政治正確”的方式阻止販毒者“完全無效”且“從未奏效”。

此外，除非華盛頓能夠證明，目標行為者實施了或即將威脅實施，可歸咎于委內瑞拉的大規模武裝襲擊，否則這些行動有可能違反聯合國憲章關于禁止使用武力的核心規定，并破壞另一個國家的領土完整。

無論如何，以特朗普的個性，接下來的行動已箭在弦上。加勒比海的波濤之下，涌動的不僅是針對委內瑞拉的殺機，更是對國際法和美國權力制衡體系的巨大挑戰。