導讀
近年來,全球治理赤字愈發突出,特別是隨著“美國優先”政策的興起,國際合作碎片化加劇,國際機構功能失調。在此背景下,中國近期提出全球治理倡議,為糾正失衡的全球治理體系提供了可行方案,為大多數國家帶來了新希望。面對西方主導地位和發展中國家疑慮等挑戰,中國仍致力于構建平等包容的多邊秩序,為全球治理體系提供公共產品,而不謀求取代霸權。全球治理倡議有望深化全球合作,獲得國際社會支持。
本文為中國觀察智庫獨家約稿,轉載請注明來源:中國日報中國觀察智庫。
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作者:翁詩杰
(Ong Tee Keat)
馬來西亞國會下議院前副議長、交通部前部長
亞太“一帶一路”共策會會長
當前多重嚴峻挑戰之下,各國戰略協調不足,世界和平日益脆弱。霸權主義、單邊主義橫行,罔顧全球大多數國家的意愿,在聯合國成立80周年的歷史性時刻,以最不合時宜的方式暴露于世界目光之下。它標志著,在“美國治下的和平” (Pax Americana) 衰落之際,以規則為基礎的國際機構越來越難以維系,全球治理再次站上了十字路口。正是在這種背景下,中國在不久前舉辦的上海合作組織天津峰會上提出了全球治理倡議。
全球治理倡議提出了一份多維議程,旨在通過可執行、可落實的方案來推動全球治理改革,這些方案與此前的三個全球倡議一脈相承。全球發展倡議與全球安全倡議形成相互支撐的雙引擎——以發展促和平,以和平保發展;而全球文明倡議則提供了一個中國方案,用于打破阻礙文明交流與理解的“文明壁壘”,從而避免所謂“文明沖突”的預言成真。
全球治理倡議強調的五大核心理念——主權平等、國際法治、多邊主義、以人為本、務實成果——勾勒出一個世界應當努力追求的理想治理模式。而隨著特朗普“美國優先”政策的回歸及“美國治下和平”的消退,掠奪性的“例外主義”與單邊主義強勢抬頭,這對主權平等與國際法治構成了赤裸裸的挑戰。
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圖片來源:中國日報
在國際合作加速碎片化的推動下,以規則為基礎的全球體系, 其功能失調日益明顯,全球治理正被推向前所未有的失序紊亂。人類對和平、繁榮與平等秩序的強烈渴望,預示著新時代的來臨。在這個關鍵時刻,全球治理倡議的提出,將有力促進全球秩序穩步邁向多極化,這無異于為世界上大多數人帶來了新希望,也為重重挑戰之下的全球協調合作捎來新機遇。
然而在現實中,戰火硝煙仍未褪去,人類和平的曙光遙不可及。在這種背景下,要締造一個“和平治世”年代,追求更深層次的和諧共存與全球團結理念,乍聽或有點近乎理想主義,但如果人們能以常識與理性戰勝貪婪與短視,這個理想的愿景并非無法實現。
值此歷史的轉折點,中國面對的困難不可謂不大。一方面,以美國為首的西方國家在全球事務中長期占據主導地位,為了維護自身根深蒂固的利益,反對任何人——尤其是中國,對現行世界秩序做出任何改革,甚至還給中國貼上了“體制對手”的標簽。另一方面,一些發展中國家雖然渴望改變現狀,但可能仍對大刀闊斧的改革持謹慎態度,對改革后的全球治理模式心存疑慮。長期以來,它們一直被西方披著“價值傳播”外衣的中國敘事所誤導,很容易陷入一種簡單化的認知誤區,將中國積極承擔全球責任的舉動,曲解為建立“中華主導秩序”的企圖。伴隨而來的是,冷戰時期式的意識形態對峙再次被大肆炒作,成為地緣政治的恐懼之源。然而,對長期被剝奪發展機遇的“全球南方”而言,他們有充分理由擁抱全球治理倡議。
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圖片來源:新華社
為了使全球治理倡議更具有實效性,在其議程中納入可操作、以成果為導向的內容是至關重要的。它與先前的三個全球倡議相互呼應,致力于構建平等、包容、共生的多邊秩序,其核心思想是拒絕例外主義與霸權邏輯。這一系列全球倡議的相繼提出,清晰體現了中國面對當前日益失衡、無以為繼的全球治理體系,當仁不讓勇于糾偏,并提供可行方案的莊嚴承諾。
在美國霸權主義的長期影響下,現行的世界秩序遭受到嚴重的破壞,全球多數國家的利益也成為了犧牲品,而中國卻始終堅定不移地追求真正的多邊主義。它對全球治理體系糾偏的正當舉措,不應被曲解為企圖取代現有霸主,而是為了糾正其對人類共同挑戰的漠視與不作為。
展望未來,全球治理倡議有望在全球范圍內贏得更廣泛支持,通過深化伙伴關系與國際合作,積聚推動力,邁向理想中的“和平治世”新時代。
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圖片來源:中國日報
本文原文發表在中國日報國際版,原標題為 "Advance notice"
出品:中國日報中國觀察智庫
責編:杜娟 欒瑞英
編輯:張釗
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