“不想舉行一場毫無意義的會議”(I don't wanna have a wasted meeting)
美國當?shù)貢r間 10 月 22 日,特朗普一句話把籌備了 6 天的布達佩斯會晤取消了。從上周高調(diào)宣布要和普京面談,到突然喊停還放話要制裁,這場被寄予厚望的峰會為什么在短短數(shù)日內(nèi)迅速“泡湯”?扒開官方說辭,背后是美俄之間難以彌合的根本分歧、特朗普“交易式外交”的受挫,以及復雜的地緣政治博弈。
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一、核心矛盾:停火條件談不攏
根據(jù)多方信息,會晤擱淺的直接導火索是美俄外長的一通電話。美國國務(wù)卿盧比奧與俄羅斯外長拉夫羅夫于10月20日進行了通話,本以為是為元首峰會鋪路的“預備會議”,結(jié)果卻成了“終結(jié)者”。
通話后,美方的表態(tài)耐人尋味,稱“富有成效”但“認為沒有必要再舉行面對面會晤”。核心障礙在于:俄羅斯拒絕在未達成和平協(xié)議的情況下,僅以當前戰(zhàn)線為基礎(chǔ)實現(xiàn)停火。拉夫羅夫明確告訴盧比奧,必須是先達成和平協(xié)議,然后才能停火,而俄方的核心條件依然是要求烏克蘭軍隊撤出頓涅茨克和盧甘斯克等頓巴斯地區(qū)。
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這與特朗普想要的“快速交易”背道而馳。特朗普促進停火,實際上是希望復制他商業(yè)上的“速成”模式——通過一場高調(diào)峰會,迅速達成一個“停火”協(xié)議,為自己在國內(nèi)政治中加分。然而,普京方面追求的是一個涉及領(lǐng)土讓步的、長期的戰(zhàn)略解決方案。雙方目標南轅北轍,使得峰會即便舉行,也極有可能像上次阿拉斯加會晤一樣,無果而終。白宮方面顯然評估后認為,在目前條件下舉行峰會,非但不能給特朗普帶來外交勝利,反而可能讓他陷入一場“外交泥潭”。
這等于給特朗普的 “和平方案” 潑了冷水,白宮官員私下透露,沒成果的會面只會讓總統(tǒng)難堪,取消是 “止損”。同時給俄羅斯施壓制裁,本質(zhì)上也是為了逼迫普京先簽協(xié)議。
二、歐洲攪局與烏克蘭的強硬
就在特朗普猶豫之際,歐洲方面的動向也增加了變數(shù)。
一方面,波蘭等東歐國家表現(xiàn)出強烈敵意,揚言可能依據(jù)國際刑事法院的通緝令,強制降落普京專機。這迫使普京的行程可能需繞行數(shù)千公里,也為峰會蒙上了陰影,反映了歐盟內(nèi)部對俄的強硬姿態(tài)。
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而最關(guān)鍵的一方,烏克蘭,態(tài)度始終強硬。澤連斯基不僅在不久前與特朗普的會面中,直接拒絕了放棄領(lǐng)土的要求,還多次公開重申,俄方的條件“完全不可接受”。
三、特朗普的尷尬與策略性后撤
無論是此前在阿拉斯加會晤后宣稱俄方已接受西方條件遭克里姆林宮火速否認,還是這次通話后釋放的樂觀信息迅速被俄方的強硬立場戳破,都讓特朗普處于外交尷尬境地。
他本人甚至直言不諱地表達了擔心“被普京當猴耍”的顧慮。與其風風火火地去開會,空手而歸成為政治對手的攻擊靶子,不如主動按下暫停鍵,將“無果而終”的責任推給俄方的“不妥協(xié)”。
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招數(shù)用爛了,實力現(xiàn)在又不允許,大家說,特朗普還能怎么辦呢?
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