湖北省人民政府辦公廳關于加快推進人工智能產業發展的實施意見

湖北省人民政府辦公廳關于加快推進

人工智能產業發展的實施意見

各市、州、縣人民政府，省政府各部門:

為深入貫徹習近平總書記關于人工智能重要論述和考察湖北重要講話精神，認真落實國務院關于深入實施“人工智能＋”行動的意見，按照省委、省政府工作要求，努力構建以科技創新為牽引、產業能級為基礎、數字底座為支撐、場景應用為導向、生態優化為保障的人工智能發展體系，進一步釋放產業發展潛力，壯大智能經濟，力爭到2027年，基本建成具有全國影響力的人工智能創新發展高地、產業發展集聚區、融合應用樣板區、全國數據要素市場中部樞紐，武漢市進入全國人工智能城市發展第一梯隊，經省政府同意，現就加快推進人工智能產業發展制定如下實施意見。

一、突破關鍵核心技術

（一）推進優勢領域集聚攻堅。依托龍頭企業及國家信息光電子創新中心等創新平臺，圍繞深度學習通用芯片、類腦神經網絡芯片、量子機器學習芯片、存算一體AI芯片、車規級智能座艙芯片、三維閃存(3DNAND)等技術開展攻關；支持華中科技大學、武漢大學、湖北人形機器人創新中心、機器人控制與驅動技術創新中心等創新主體聯合重點企業，開展仿生關節驅動、多模態人機交互等核心技術攻關，形成一批“首發首創”技術和產品。（責任單位：省科技廳、省發改委、省經信廳，各市州人民政府）

（二）突破關鍵共性技術。聚焦群體智能、類腦智能、具身智能、人機混合智能等方向，鼓勵高校聯合科研院所及龍頭企業，加強人工智能基礎理論研究，開展大模型基礎架構創新、多路徑技術探索、多模態數據處理等共性技術攻關，形成一批突破性原創性成果。（責任單位：省科技廳，各市州人民政府）

（三）推進科技創新與產業創新深度融合。突出企業創新主體地位，推動先進存儲產業聯合創新，開展高帶寬存儲（HBM）芯片研發及產業化；推動車規級芯片產業技術創新聯合體開展自主微控制單元（MCU）芯片攻關和測試應用；推動智能汽車駕艙產業創新聯合實驗室開展智能云艙技術攻關，鼓勵重點企業開展車規級高算力智能駕駛系統級（SoC）芯片攻關；推動腦機接口聯合實驗室開展技術攻關和臨床轉化，形成一批全國有影響力的創新產品和解決方案。（責任單位：省經信廳，武漢市人民政府）

二、培育壯大產業能級

（四）培育壯大頭部企業。鼓勵龍頭企業搶抓人工智能發展機遇，拓展業務范圍，前瞻性布局新一代網絡通信、下一代閃存等技術，催生“人工智能+高速移動互聯+先進存儲”等新業態、新模式，迅速做大做強，成為千億級規模企業。（責任單位：省經信廳、省發改委，武漢市人民政府）

（五）梯次培育重點企業。實施梯度培育計劃，瞄準世界500強企業招引一批；依托本土企業壯大一批；發揮國資平臺公司產業基金引導作用扶持一批；緊盯“專精特新”細分領域培育一批；利用高校及科研院所優勢孵化一批，建檔立卡，建立“招引、壯大、扶持、培育、孵化”于一體的全方位梯次培育服務體系。（責任單位：省經信廳、省發改委、省科技廳、省商務廳，各市州人民政府）

（六）推動產業集聚發展。圍繞人工智能芯片、高端光芯片、元宇宙、自動駕駛、低空飛行等領域，推動數據標注、向量數據庫、智能終端等產品迭代升級，支持各地建設各具特色的產業園區，形成六個“萬人研發基地”，支持武漢打造“世界存儲之都”、“世界工業軟件之都”，培育具有國際競爭力的人工智能產業集群。到2027年，培育100億級產業園5個，產業規模達到3500億元。（責任單位：省經信廳、省發改委、省科技廳，武漢市人民政府）

三、夯實基礎要素支撐

（七）提升數據供給能力。強化末端感知，構建覆蓋多領域的智能感知體系，為工業制造、農業生產、現代服務業等提供邊緣數據采集服務。以視頻感知、音頻感知、移動終端等多模態感知方式，建立市域社會治理數據底座。促進數據融通，探索成立數據交易所，打造中部數據流通綜合服務平臺。支持數據資源條件較好的市州，面向政務服務、工業制造、商貿流通、海關口岸、鄉村振興、金融服務等重點行業領域，打造高質量數據集，支持有條件的市州積極創建國家級數據標注基地，壯大數據處理和數據服務產業。（責任單位：省數據局、省經信廳、湖北大數據集團，各市州人民政府）

（八）夯實算網協同底座。推進算力共享，加強算力規劃布局，構建全省統一的算力互聯互通平臺，加大數、算、電、網等資源協同，形成全省“1+3+N”的平臺體系（即1個省級、“金三角”3個區域分平臺、N個行業平臺）。深化網絡互聯，推進“雙千兆”網絡向“雙萬兆”網絡演進升級，推動6G試驗網建設，5G-A移動網絡、大帶寬、低時延的OTN全光接入網絡覆蓋全省17個市州。（責任單位：省通信管理局、省發改委、省經信廳、省數據局、湖北大數據集團，各市州人民政府）

（九）打造智慧應用與安全監管服務平臺。構建智慧應用平臺，鼓勵國家人工智能大模型公共服務平臺武漢分平臺為企業提供全鏈條公共服務。鼓勵有條件的市州構建面向全球開放的開源技術體系和社區生態。加強安全監管，實施包容審慎監管，指導具有輿論屬性或者社會動員能力的生成式人工智能服務開展備案，防范模型的黑箱、幻覺、算法歧視等帶來的風險，建設與技術發展相適應的科學監管平臺。（責任單位：省經信廳、省委網信辦、省發改委、省科技廳、省數據局，各市州人民政府）

四、打造普惠應用場景

（十）賦能經濟發展增動力

“人工智能+”科研。加快探索人工智能驅動的新型科研范式，推動人工智能驅動的技術研發、工程實現、產品落地一體化協同發展。

“人工智能+”工業。聚焦“51020”先進制造業產業集群，加快人工智能在設計、中試、生產、服務、運營全環節落地應用，深化人工智能與工業互聯網融合應用。建設一批5G工廠、無人工廠、數字孿生工廠。

“人工智能+”農業。推廣人工智能在種植、精準作業、病蟲害監測、果品分級分類、畜禽水產養殖等方面應用，大力發展智能農機、農業無人機、農業機器人等智能裝備。

“人工智能+”現代服務業。加快服務業從數字賦能的互聯網服務向智能驅動的新型服務方式演進。發展云游覽、VR/AR沉浸式游覽等項目，推動現代服務業向智向新發展。

“人工智能+”建造。推進多模態大模型、建筑信息模型（BIM）等技術與工程建造技術的深度融合，拓展人工智能在“好房子”全生命周期的應用。（責任單位：省經信廳、省發改委、省科技廳、省住建廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳，各市州人民政府）

（十一）賦能社會治理提效能

“人工智能+”政務。聚焦“高效辦成一件事”，深入推進一體化政務服務平臺和“鄂匯辦”優化升級，提質增效。

“人工智能+”安全治理。強化人工智能在安全生產監管、防災減災救災、公共安全預警、社會治安管理等方面應用。

“人工智能+”生態治理。圍繞大氣、水、土壤、生物等多要素生態系統和全國碳市場建設等，提升人工智能驅動的監測預測、模擬推演、問題處置等能力。

拓展社區級協同治理、跨境跟蹤、社會實驗、城市運行監測、網絡空間治理等場景應用。（責任單位：省數據局、省委網信辦、省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住建廳、省應急管理廳，各市州人民政府）

（十二）賦能人民生活新體驗

“人工智能+”教育。把人工智能融入教育教學全要素、全過程，拓展“教—學—研—管—評”全鏈條應用場景，推動育人從知識傳授為重向能力提升為本轉變。

“人工智能+”醫療。鼓勵省內重點醫院聯合企業，開展輔助診療、健康管理、醫保服務等場景應用，打造健康湖北智能體，大幅提高基層醫療服務能力和效率。

“人工智能+”交通。鼓勵武漢、襄陽、宜昌、十堰、鄂州等地加快建設國家智能網聯汽車測試示范區、開展“車路云一體化”應用試點，有序拓展自動駕駛車輛應用場景。

“人工智能+”消費。提升文娛、電商、家政、物業、出行等生活服務品質，拓展體驗消費、個性消費、認知和情感消費等服務消費新場景。

發揮人工智能在繁榮文化、司法訴訟、全民健身、精神慰藉陪伴、養老托育助殘等方面的重要作用，加快人工智能產品和服務向鄉村延伸，推動城鄉智能普惠，積極構建更有溫度的智能社會。（責任單位：省公安廳、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省司法廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、省體育局、省藥監局，各市州人民政府）

五、營造一流創新生態

（十三）構建新興產業推進機制。省經信廳加強統籌協調，推動形成工作合力。依托重點高校、企業、科研院所成立人工智能產學研聯盟，構建信息共享、供需對接等常態化協同機制。建立人工智能研發創新平臺，加快科技成果轉化。成立人工智能專家咨詢委員會，為推進我省人工智能產業發展提供決策參考。（責任單位：省經信廳、省直相關部門，武漢市人民政府）

（十四）拓寬人才培育渠道。深入推進湖北省戰略人才力量“十百千萬”行動。推進人工智能全學段教育和全社會通識教育。做實湖北人工智能學院等創新平臺，統籌推進教育科技人才一體化發展。深化校企協同育人，推進學生入企實踐和邀請企業工程師入校授課，激發人工智能創新創業和再就業活力。（責任單位：省委組織部、省教育廳、省人社廳，各市州人民政府）

（十五）深化科技金融改革。深化科技型企業知識價值信用貸款改革試點，重構“創投+產投”政府引導基金體系，建立輕資產、便利化的科技創新金融體系，引導和撬動更多社會資本投早、投小、投未來。鼓勵銀行業機構針對人工智能企業創新推出“模型貸”、“算力貸”等信貸產品和服務。（責任單位：省地方金融管理局、省財政廳、省政府國資委、長江產業投資集團、長江證券、人行湖北省分行，各市州人民政府）

（十六）營造創新發展氛圍。爭創國家人工智能應用中試基地。健全人工智能場景建設指引，完善應用試錯容錯管理制度，加強知識產權保護與標準研制。以中國5G+工業互聯網大會、光博會等為載體，舉辦高規格人工智能生態合作大會，積極參與南方國家等國際高峰論壇，拓寬人工智能合作領域。（責任單位：省經信廳、省委外辦、省發改委、省科技廳、省商務廳、省市場監管局、省數據局、省知識產權局，各市州人民政府）

加強省級統籌，鼓勵各市州政府以實施“人工智能+”行動為抓手，發展壯大智能經濟。在健全推進機制、創新金融支持、完善政策標準等方面先行先試，共同推動我省人工智能健康有序發展。

2025年10月13日

（此件公開發布）

來源：湖北省人民政府辦公廳