政府+平臺(tái)公司，如何攜手解決招商難題？

政府+平臺(tái)公司，如何攜手解決招商難題？

關(guān)鍵詞：平臺(tái)公司、招商引資

【九兆點(diǎn)評(píng)：在“管委會(huì)+公司”模式下，管委會(huì)的角色定位發(fā)生了顯著變化。作為開(kāi)發(fā)區(qū)龍頭，它不再是傳統(tǒng)意義上的“全能政府”，而是積極“瘦身”，聚焦于核心職能。通過(guò)實(shí)施“一個(gè)聚焦兩個(gè)剝離”的策略，管委會(huì)得以輕裝上陣，更加專(zhuān)注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線(xiàn)。所謂“一個(gè)聚焦”，是管委會(huì)集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線(xiàn)，專(zhuān)心于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源的高效配置，以及打造一流的營(yíng)商環(huán)境。“兩個(gè)剝離”策略，一方面將社會(huì)事務(wù)管理權(quán)移交給屬地政府，確保社會(huì)服務(wù)更加高效；另一方面，園區(qū)的市場(chǎng)化投資和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，則交給專(zhuān)業(yè)的公司來(lái)運(yùn)作。一句話(huà)概括，就是讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。這種轉(zhuǎn)變，不僅提高了招商效率，也讓招商工作更加精準(zhǔn)、高效。在這樣的定位下，管委會(huì)的職能也發(fā)生了變化。除了常規(guī)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理之外，管委會(huì)還著重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、資源調(diào)配和營(yíng)商環(huán)境打造三大職能。尤其是在規(guī)劃引領(lǐng)方面，重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、產(chǎn)業(yè)招商策略及計(jì)劃等，為園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展繪制清晰藍(lán)圖。與此同時(shí)，平臺(tái)公司的角色也悄然轉(zhuǎn)變。在新一輪的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下，園區(qū)面臨改革創(chuàng)新、模式轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)。這就需要平臺(tái)公司認(rèn)清形勢(shì)，立足開(kāi)發(fā)區(qū)，謀求自身商業(yè)模式的創(chuàng)新與機(jī)制的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為本、運(yùn)營(yíng)為王”的原則，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以運(yùn)營(yíng)服務(wù)和資本運(yùn)作為抓手的“一核心、兩抓手”發(fā)展路徑，這將是未來(lái)平臺(tái)公司發(fā)展的關(guān)鍵所在。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)新時(shí)代，平臺(tái)公司如果僅僅停留在“坐地收租”的老路上，就容易錯(cuò)失很多機(jī)會(huì)。時(shí)代在進(jìn)步，平臺(tái)公司也需與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面革新。這就要求，平臺(tái)公司不僅要做好“房東”，管理好自己的物業(yè)，還要成為積極的“股東”，參與到各類(lèi)業(yè)務(wù)中去。具體來(lái)講，除了傳統(tǒng)的租金收入外，還要通過(guò)提供增值服務(wù)和精準(zhǔn)投資，來(lái)加速布局產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)投資等領(lǐng)域。這種輕重結(jié)合的模式，不僅能讓企業(yè)確保其資產(chǎn)保值增值，還能獲得穩(wěn)定的收益，從而大大增強(qiáng)自身造血能力。在運(yùn)營(yíng)上，公司負(fù)責(zé)土地征用、開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商運(yùn)營(yíng)等工作，管委會(huì)只在大方向上提供指導(dǎo)；盈利模式上，園區(qū)前期以政府扶持資金作為主要收入來(lái)源，而到了后期，則通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)實(shí)現(xiàn)自我造血，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。此外，平臺(tái)公司應(yīng)該成為全產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營(yíng)服務(wù)商。通過(guò)構(gòu)建一個(gè)綜合的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以園區(qū)為載體，以服務(wù)為紐帶，匯聚資本、技術(shù)、人才和信息等關(guān)鍵資源。更進(jìn)一步說(shuō)，就是深度融入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)為核心，以品牌和資本為支撐，共同譜寫(xiě)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新篇章。同時(shí)，還要從單純的委托代建，向市場(chǎng)化工程管理模式邁進(jìn)。通過(guò)深耕建設(shè)主業(yè)，轉(zhuǎn)變商業(yè)模式，向全價(jià)值鏈條延伸，將建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為自身的收入，從而優(yōu)化現(xiàn)金流，提升資源轉(zhuǎn)換效率。產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)的最終目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)成功招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。那么，平臺(tái)公司該如何發(fā)揮自身作用，高效招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并讓這些企業(yè)項(xiàng)目在這里茁壯成長(zhǎng)呢？這背后，需要關(guān)注幾個(gè)要素。其一，發(fā)揮資本的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融的深度融合。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，自然離不開(kāi)資本。但資本絕不是一錘子買(mǎi)賣(mài)，也不是簡(jiǎn)單用在招商就行，而應(yīng)該是圍繞產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造有活力的資本生態(tài)。在這個(gè)過(guò)程中，平臺(tái)公司要發(fā)揮國(guó)有資本的帶動(dòng)作用，引入優(yōu)質(zhì)資本和機(jī)構(gòu)，構(gòu)建供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理和融資租賃等類(lèi)金融生態(tài)。同時(shí)，引入銀行、證券公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)，打造資本生態(tài)，為企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融的深度融合，助力企業(yè)快速成長(zhǎng)。其二，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。平臺(tái)公司從整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度出發(fā)，提供技術(shù)研發(fā)、金融支持、倉(cāng)儲(chǔ)物流、能源管理以及人力資源等全方位服務(wù)。這樣，才能共同打造出一個(gè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓企業(yè)在這里蓬勃發(fā)展。其三，政策扶持是吸引企業(yè)的“磁場(chǎng)”。在招商引資過(guò)程中，政策支持就像是一股強(qiáng)大的磁力，吸引著四方企業(yè)。平臺(tái)公司需要巧妙運(yùn)用和組合各類(lèi)政策，為企業(yè)營(yíng)造出最大的政策優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，還是人才培育、科技創(chuàng)新，每一項(xiàng)都要落到實(shí)處。雖然方法論和模式已經(jīng)具備，但是實(shí)際真正運(yùn)用起來(lái)，難免會(huì)遇到各種難題。畢竟，不是每一個(gè)平臺(tái)公司都是產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家、投資行家。為了盡快駛?cè)氘a(chǎn)業(yè)發(fā)展的快車(chē)道，部分開(kāi)發(fā)區(qū)選擇借助專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)化招商機(jī)構(gòu)，來(lái)渡過(guò)這個(gè)關(guān)鍵階段。“管委會(huì)+公司”模式下，平臺(tái)公司的角色遠(yuǎn)不止于園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。他們應(yīng)積極發(fā)展資本業(yè)務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合，以資本為紐帶，聚合人才、技術(shù)等要素，為入駐企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。】

在過(guò)去“載體為王”的時(shí)代，產(chǎn)業(yè)紅利持續(xù)釋放，招商似乎并不費(fèi)力。

然而，近幾年形勢(shì)變化，產(chǎn)業(yè)不再像過(guò)去那樣爆發(fā)式增長(zhǎng)。企業(yè)生存空間被進(jìn)一步擠壓，在重資產(chǎn)投資上變得更為謹(jǐn)慎。

再加上，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》實(shí)施后，拼土地和政策的招商路徑已經(jīng)行不通了。

大變局下，“管委會(huì)+平臺(tái)公司”新模式，正在受到越來(lái)越多地方的關(guān)注。

那么，如何通過(guò)這一模式布局招商工作？

本文將圍繞該問(wèn)題展開(kāi)探討，也歡迎大家一起交流討論。

政府的歸政府 平臺(tái)的歸平臺(tái)

平臺(tái)公司，很多時(shí)候被稱(chēng)為“城投公司”，主要因?yàn)槠浜诵娜蝿?wù)是為城市基礎(chǔ)設(shè)施融資。

久而久之，“城投公司”成為政府投融資平臺(tái)的代稱(chēng)；而平臺(tái)公司發(fā)行的債券，也通俗稱(chēng)為“城投債”。

傳統(tǒng)的平臺(tái)公司多以債券融資為主，這種方式往往導(dǎo)致資產(chǎn)規(guī)模小、資產(chǎn)質(zhì)量不高、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不足，沒(méi)能夠發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)，更別提競(jìng)爭(zhēng)力了。

再加上，這些公司主要依賴(lài)于財(cái)政的輸血與支持，自身造血能力明顯不足。

特別是在區(qū)縣層級(jí)的平臺(tái)公司，這類(lèi)情況更為明顯。

“管委會(huì)+平臺(tái)公司”模式，構(gòu)建了一個(gè)“管委會(huì)+公司+園區(qū)+基金”的架構(gòu)，具體特征為“小管委”、“大公司”。

“小管委會(huì)”，指的是管委會(huì)回歸行政管理職能，如開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策制定和社會(huì)事務(wù)管理等；

職能、機(jī)構(gòu)和人員更精簡(jiǎn)高效，所有可市場(chǎng)化的職能都剝離至平臺(tái)公司，比如項(xiàng)目代建、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、招商引資、招才招智、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)孵化、科技創(chuàng)新等。

“大公司”，則代表平臺(tái)公司不再只是承擔(dān)簡(jiǎn)單的融資職能，而是要面向整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，運(yùn)用自身的經(jīng)營(yíng)體系與能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的循環(huán)。

同時(shí)，在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)化資源、資產(chǎn)、資本和資金運(yùn)營(yíng)中，扮演重要角色。

一句話(huà)概括，政府的歸政府、平臺(tái)的歸平臺(tái)。

地方政府融資平臺(tái)，核心在于承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的融資功能，并由政府承擔(dān)償債責(zé)任。

大家可能會(huì)關(guān)心一些問(wèn)題，比如在債務(wù)市場(chǎng)化處置方面，劃分并不是特別明確，那么各自應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任？

這種情況下，屬于融資平臺(tái)公司責(zé)任的，政府可以承擔(dān)責(zé)任以其出資為限，其余由融資平臺(tái)公司自主消化，避免將“政府信用”無(wú)限放大。

自新預(yù)算法和43號(hào)文實(shí)施以來(lái)，監(jiān)管部門(mén)全面推進(jìn)平臺(tái)公司政府融資職能的剝離，也就是退出“地方政府融資平臺(tái)”角色。

本質(zhì)上，這是對(duì)“平臺(tái)舉債，政府償還”模式剝離，防范平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)張成為地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于平臺(tái)公司而言，也能夠擺脫過(guò)去的融資束縛，讓融資渠道更加暢通。

就在11月8號(hào)，全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案》，累計(jì)增加化債資金10萬(wàn)億元，用于置換存量隱性債務(wù)。

這將能夠幫助政府和平臺(tái)公司減輕負(fù)擔(dān)，有序化解隱性債務(wù)。

如此一來(lái)，也能讓政府和平臺(tái)公司之間的債務(wù)責(zé)任劃分更加清晰，實(shí)現(xiàn)“政府的歸政府、平臺(tái)的歸平臺(tái)”。

平臺(tái)公司 三大轉(zhuǎn)型切入點(diǎn)

在推進(jìn)“管委會(huì)+公司”改革過(guò)程中，不難發(fā)現(xiàn)，許多平臺(tái)公司在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型道路上仍有些步履蹣跚。

他們依舊停留在傳統(tǒng)角色定位和操作方式上，出現(xiàn)定位不明確、職能散亂以及缺乏市場(chǎng)化機(jī)制等一系列問(wèn)題。

那么，對(duì)于那些渴望真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)公司而言，切入點(diǎn)又在哪里呢？

查閱多方平臺(tái)公司發(fā)展模式的研究資料，可以總結(jié)出以下三大切入點(diǎn)：

其一，園區(qū)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)。

平臺(tái)公司需要承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，為政府招引企業(yè)提供辦公場(chǎng)地、物業(yè)服務(wù)。

比如，投資開(kāi)發(fā)主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、人才公寓等，以此實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)積累和業(yè)務(wù)延伸。

在運(yùn)營(yíng)服務(wù)上，他們既可以選擇繼續(xù)運(yùn)營(yíng)自己開(kāi)發(fā)的園區(qū)，也可以接受管委會(huì)或其他業(yè)主的委托，對(duì)園區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)。

通過(guò)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)園區(qū)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，為入駐企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)，包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)性服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展性服務(wù)、生活配套性服務(wù)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)性服務(wù)等，通過(guò)營(yíng)造良好的配套環(huán)境，為園區(qū)招商提供保障。

其二，園區(qū)產(chǎn)業(yè)投資。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)投資是產(chǎn)業(yè)服務(wù)的有力工具，也是吸引企業(yè)入駐的招商利器。

平臺(tái)公司堅(jiān)持“以產(chǎn)為本”的原則，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、打造有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，提升“軟服務(wù)”能力。

這就需要，從傳統(tǒng)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦`活的資本經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)直接或間接的股權(quán)投資來(lái)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并獲取相應(yīng)的投資收益。

可以圍繞科創(chuàng)鏈，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)培育體系，對(duì)入駐開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)，進(jìn)行孵化、培養(yǎng)并使其成長(zhǎng)壯大。

比如，打造“孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，為企業(yè)提供從孵化到加速、再到技術(shù)服務(wù)支撐的全方位服務(wù)。

這樣，無(wú)論是科技型企業(yè)還是高新技術(shù)企業(yè)，都能在這個(gè)生態(tài)鏈中，找到適合自己的發(fā)展土壤，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)。

其三，全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)。

在全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)中，平臺(tái)公司的業(yè)務(wù)有“重”有“輕”。

所謂“重”業(yè)務(wù)，主要集中在資金密集型領(lǐng)域，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)發(fā)建設(shè)等；

而“輕”業(yè)務(wù)，則更多集中在智力和勞動(dòng)密集型領(lǐng)域，像產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)物業(yè)和資本服務(wù)等都包括在內(nèi)。

那么，如何實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)呢？這需要以“產(chǎn)業(yè)鏈”為核心，圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)確定的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)做布局。

把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)、入駐企業(yè)服務(wù)這些環(huán)節(jié)都打通，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)，深耕產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，努力成為這個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家，聚焦全省甚至全國(guó)的產(chǎn)業(yè)資源為開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)，打破地理空間限制。

政府+平臺(tái)公司 如何攜手做好招商工作

“管委會(huì)+平臺(tái)公司”模式的核心，主要是解決招商難題。那么，雙方應(yīng)該如何攜手合作，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果呢？

首先，需要明確角色定位，做好分工。

管委會(huì)作為“掌舵人”，應(yīng)更多地承擔(dān)起開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的職責(zé)，明確大致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為平臺(tái)公司招商引資提供指導(dǎo)。

同時(shí)，針對(duì)該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大型企業(yè)的招引工作，制定和執(zhí)行定制化招商策略。

而平臺(tái)公司則應(yīng)在管委會(huì)的引領(lǐng)下，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資產(chǎn)管理和園區(qū)運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)化職責(zé)，并主動(dòng)承擔(dān)招商工作。

比如，基于管委會(huì)所確立的產(chǎn)業(yè)方向，以及針對(duì)各類(lèi)企業(yè)發(fā)展需求開(kāi)展招商，提供具有針對(duì)性的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，促進(jìn)小微型企業(yè)孵化成長(zhǎng)。

再比如，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》實(shí)施后，不少地方平臺(tái)公司開(kāi)始成立專(zhuān)門(mén)的招商公司，為政府分擔(dān)招商重任。

不同于以往政府招商部門(mén)的行政式招商，這些新成立的招商公司采用市場(chǎng)機(jī)制，吸引具有豐富行業(yè)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人才，以此高效對(duì)接企業(yè)和項(xiàng)目。

其次，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，作為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑是各地招商的熱門(mén)選擇。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄（2023）》，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車(chē)、新能源、生物、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋裝備九大產(chǎn)業(yè)。

但是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)下面，往往有很多個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，具體可細(xì)分至二級(jí)、三級(jí)甚至四級(jí)。

對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)而言，該選擇哪些細(xì)分產(chǎn)業(yè)，以及該產(chǎn)業(yè)鏈上的哪一環(huán)節(jié)，布局招商工作呢？

這就需要，平臺(tái)公司對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面梳理，繪制出詳盡的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商全景地圖，清晰識(shí)別出哪些環(huán)節(jié)存在瓶頸或短板，有針對(duì)性地進(jìn)行“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈”，精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。

同時(shí)，針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已有的龍頭企業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，以及大中小企業(yè)之間協(xié)同合作。

最后，產(chǎn)業(yè)投資，建立科學(xué)決策體系。

“十五五”規(guī)劃，對(duì)國(guó)企平臺(tái)公司提出了投融資模式改革創(chuàng)新的要求。

因此，平臺(tái)公司需要更主動(dòng)地發(fā)揮投資引領(lǐng)作用，應(yīng)立足于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，確保每一筆投資都精準(zhǔn)到位。

在這個(gè)過(guò)程中，不能坐等項(xiàng)目進(jìn)園，而是要積極介入，與管委會(huì)攜手，共同籌劃和招引優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的工作。

通常情況下，平臺(tái)司在投資上往往受到管委會(huì)的影響，有時(shí)甚至一個(gè)指令就決定了投資方向。

這對(duì)平臺(tái)公司而言，不僅缺乏可控性，也不符合市場(chǎng)化原則，可能會(huì)造成投資不專(zhuān)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)大。

對(duì)此，政府和平臺(tái)公司可以共同建立科學(xué)的投資決策體系。比如，從市場(chǎng)前景、增長(zhǎng)潛力、投資效益、競(jìng)爭(zhēng)狀況等多個(gè)維度，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資回報(bào)率進(jìn)行全方位評(píng)估。

雙方共同把關(guān)，盡最大努力確保投資決策的理性，提高投資成功率。必要時(shí)，可借助第三方專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)的力量，進(jìn)行更科學(xué)合理的分析。

總的來(lái)說(shuō)，在招商大變局下，管委會(huì)和平臺(tái)公司需要緊密攜手，依照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理”模式，從明確角色分工、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、科學(xué)產(chǎn)業(yè)投資三個(gè)方面展開(kāi)合作，共同提升開(kāi)發(fā)區(qū)整體實(shí)力，從而在招商競(jìng)爭(zhēng)中贏得更多主動(dòng)權(quán)。

本文收錄于《招商引資要情參考》2024年12月號(hào)