河北承德“十四五”：生態(tài)產(chǎn)業(yè)雙優(yōu)，民生協(xié)同共發(fā)展

融媒體記者：杜金明 通訊員：王占平
2025年10月24日，從市政府新聞辦召開的“十四五”高質(zhì)量發(fā)展承德答卷系列新聞發(fā)布會(huì)——承德市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十四五”以來，全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要規(guī)劃指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。
生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，水源涵養(yǎng)生態(tài)支撐能力更加穩(wěn)固。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，榮膺中國最具生態(tài)競爭力城市、國家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。PM2.5年均濃度保持全省第二，環(huán)境空氣質(zhì)量在168個(gè)城市中的排名創(chuàng)歷史最好水平。23個(gè)國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、達(dá)標(biāo)率雙100%。灤河、潮河生態(tài)補(bǔ)償累計(jì)獲得17.6億元，排污權(quán)交易總額突破0.39億元。營造林840萬畝、修復(fù)退化草地115萬畝、治理水土流失3019.3平方公里，入京入津水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力切實(shí)增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加堅(jiān)實(shí)。清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，總裝機(jī)容量達(dá)到2400萬千瓦，全球最大的360萬千瓦豐寧抽水蓄能電站全容量并網(wǎng)發(fā)電，抽水蓄能項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)到千萬千瓦級(jí)，位居全省第一；釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)方面，伴生元素高效綜合利用取得突破，高純釩、釩鈦特鋼、全釩液流電池、高端中間合金等產(chǎn)品躋身全球價(jià)值鏈高端，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億大關(guān)，成功構(gòu)建集資源開發(fā)、創(chuàng)新研發(fā)、加工制造于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)；文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面，建成文旅項(xiàng)目52個(gè)，A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到52家，溫泉旅游實(shí)現(xiàn)游客花費(fèi)突破50億元。金山嶺國際滑雪旅游度假區(qū)獲評(píng)國家級(jí)滑雪旅游度假地，一號(hào)風(fēng)景大道入選全國第二批交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展示范案例；綠色食品及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，爭創(chuàng)灤平、寬城2個(gè)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，建設(shè)平泉食用菌、隆化肉牛2個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?！俺械律剿敝让雷u(yù)度持續(xù)提高，建成京津重要的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地?！把磳幗M方及其藥物炮制工藝”被列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，頸復(fù)康顆粒等4個(gè)品種被列入國家醫(yī)保目錄；特色裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，清潔能源裝備鏈條不斷延伸拓展，明陽、遠(yuǎn)景等行業(yè)龍頭聚集落地，儀器儀表集群化、智能化形成國內(nèi)示范標(biāo)桿，汽車零部件產(chǎn)業(yè)加速融入京津冀產(chǎn)業(yè)鏈條；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，“京北數(shù)谷”初具規(guī)模，構(gòu)建形成省市縣三級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向更深層次、更多領(lǐng)域邁進(jìn)，綠色算力成為產(chǎn)業(yè)新名片。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落實(shí)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加協(xié)調(diào)。建成148萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；8個(gè)縣市先后獲評(píng)國家級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群基地縣；全市集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的村全部清零；省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到103家，農(nóng)產(chǎn)品加工比值達(dá)到1.3:1。創(chuàng)新實(shí)施“1355”工作法，累計(jì)實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目6483個(gè)，脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入高于全國全省水平，全市無一戶返貧致貧。構(gòu)建“一核、兩區(qū)、三帶、多廊、多片”國土空間開發(fā)保護(hù)格局，改造老舊小區(qū)548個(gè)，建成棚戶區(qū)安置房7901套。實(shí)施縣城建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目199項(xiàng)，平泉、寬城、灤平連續(xù)三年被評(píng)為全省縣城建設(shè)先進(jìn)縣。
擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有力實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力更加充沛。自創(chuàng)并培育“全承鉅惠”促消費(fèi)核心品牌，累計(jì)籌集資金超1.3億元，2024年以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)爭取補(bǔ)貼3.17億元，直接拉動(dòng)消費(fèi)近25億元。投資和項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，爭列省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目130個(gè)，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成超2600億元，總體保持平穩(wěn)增長。爭取地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等重大項(xiàng)目517個(gè)、資金200億元。服務(wù)業(yè)體系高水平發(fā)展，建成縣級(jí)物流配送中心6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心143個(gè)。平泉獲評(píng)全國首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
協(xié)同發(fā)展格局加快形成，全方位開放合作更加深入。聯(lián)合京津打造16條精品旅游線路，不斷擦亮京北旅游“金名片”。積極融入京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，累計(jì)引進(jìn)央企二三級(jí)子公司68家，鑄就“京津研發(fā)、承德轉(zhuǎn)化”新圖景。深化人才共育，與京津共建省級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)11家、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)12家，新建院士工作站1家。全市37家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入京津冀檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，建成23個(gè)京津冀醫(yī)聯(lián)體，推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。加強(qiáng)基建共通，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)抵京、2小時(shí)至津石、3小時(shí)通達(dá)環(huán)渤海城市群，市域鐵路、高速、機(jī)場“三網(wǎng)”無縫銜接。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活品質(zhì)更加美好。民生工程扎實(shí)推進(jìn)，20項(xiàng)省市民生工程順利完成任務(wù)。促進(jìn)就業(yè)持續(xù)發(fā)力，持續(xù)深化“紫塞就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)”，全市城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)22.6萬人。基礎(chǔ)教育擴(kuò)容升級(jí)，著力實(shí)施基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展“1+3”系列政策，累計(jì)實(shí)施義務(wù)教育擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目75個(gè)，新增普惠學(xué)位9692個(gè)。社會(huì)保障持續(xù)夯實(shí)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。