河北承德“十四五”：生態產業雙優，民生協同共發展

融媒體記者：杜金明 通訊員：王占平
2025年10月24日，從市政府新聞辦召開的“十四五”高質量發展承德答卷系列新聞發布會——承德市“十四五”時期經濟社會發展成就新聞發布會上獲悉，“十四五”以來，全市上下堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，解放思想、奮發進取，全市經濟運行總體平穩，發展質量穩步提升，主要規劃指標、重點任務、重大工程項目進展順利。
生態文明建設扎實推進，水源涵養生態支撐能力更加穩固。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力弘揚塞罕壩精神，榮膺中國最具生態競爭力城市、國家首批碳達峰試點、生態產品價值實現機制試點。PM2.5年均濃度保持全省第二，環境空氣質量在168個城市中的排名創歷史最好水平。23個國省考斷面水質優良率、達標率雙100%。灤河、潮河生態補償累計獲得17.6億元，排污權交易總額突破0.39億元。營造林840萬畝、修復退化草地115萬畝、治理水土流失3019.3平方公里，入京入津水質穩定保持Ⅱ類及以上。
主導產業支撐能力切實增強，現代產業體系更加堅實。清潔能源產業方面，總裝機容量達到2400萬千瓦，全球最大的360萬千瓦豐寧抽水蓄能電站全容量并網發電，抽水蓄能項目總規模達到千萬千瓦級，位居全省第一；釩鈦新材料產業方面，伴生元素高效綜合利用取得突破，高純釩、釩鈦特鋼、全釩液流電池、高端中間合金等產品躋身全球價值鏈高端，產業規模突破千億大關，成功構建集資源開發、創新研發、加工制造于一體的全產業鏈生態；文旅康養產業方面，建成文旅項目52個，A級旅游景區達到52家，溫泉旅游實現游客花費突破50億元。金山嶺國際滑雪旅游度假區獲評國家級滑雪旅游度假地，一號風景大道入選全國第二批交通運輸與旅游融合發展示范案例；綠色食品及生物醫藥產業方面，爭創灤平、寬城2個國家農村產業融合發展示范園，建設平泉食用菌、隆化肉牛2個國家現代農業產業園。“承德山水”知名度美譽度持續提高，建成京津重要的綠色有機農產品生產供應基地。“腰痛寧組方及其藥物炮制工藝”被列入國家級非物質文化遺產名錄，頸復康顆粒等4個品種被列入國家醫保目錄；特色裝備制造產業方面，清潔能源裝備鏈條不斷延伸拓展，明陽、遠景等行業龍頭聚集落地，儀器儀表集群化、智能化形成國內示范標桿，汽車零部件產業加速融入京津冀產業鏈條；大數據產業方面，“京北數谷”初具規模，構建形成省市縣三級工業互聯網平臺體系，產業數字化轉型向更深層次、更多領域邁進，綠色算力成為產業新名片。
鄉村振興戰略全面落實，城鄉融合發展更加協調。建成148萬畝高標準農田；8個縣市先后獲評國家級優勢特色產業集群基地縣；全市集體經濟收入5萬元以下的村全部清零；省級以上農業產業化龍頭企業達到103家，農產品加工比值達到1.3:1。創新實施“1355”工作法，累計實施各類幫扶項目6483個，脫貧縣農村居民人均可支配收入高于全國全省水平，全市無一戶返貧致貧。構建“一核、兩區、三帶、多廊、多片”國土空間開發保護格局，改造老舊小區548個，建成棚戶區安置房7901套。實施縣城建設重點項目199項，平泉、寬城、灤平連續三年被評為全省縣城建設先進縣。
擴大內需戰略有力實施，經濟發展動力更加充沛。自創并培育“全承鉅惠”促消費核心品牌，累計籌集資金超1.3億元，2024年以舊換新專項行動爭取補貼3.17億元，直接拉動消費近25億元。投資和項目建設加速推進，爭列省重點建設項目130個，固定資產投資累計完成超2600億元，總體保持平穩增長。爭取地方政府專項債、中央預算內投資等重大項目517個、資金200億元。服務業體系高水平發展，建成縣級物流配送中心6個、鄉鎮商貿中心143個。平泉獲評全國首批縣域商業“領跑縣”。
協同發展格局加快形成，全方位開放合作更加深入。聯合京津打造16條精品旅游線路，不斷擦亮京北旅游“金名片”。積極融入京津冀“六鏈五群”產業協作體系，累計引進央企二三級子公司68家，鑄就“京津研發、承德轉化”新圖景。深化人才共育，與京津共建省級科技研發平臺11家、省級創新創業團隊12家，新建院士工作站1家。全市37家醫療機構納入京津冀檢驗結果互認，建成23個京津冀醫聯體，推進異地就醫直接結算。加強基建共通，實現1小時抵京、2小時至津石、3小時通達環渤海城市群，市域鐵路、高速、機場“三網”無縫銜接。
各項社會事業全面發展，人民生活品質更加美好。民生工程扎實推進，20項省市民生工程順利完成任務。促進就業持續發力，持續深化“紫塞就業創業提質行動”，全市城鎮累計新增就業22.6萬人。基礎教育擴容升級，著力實施基礎教育高質量發展“1+3”系列政策，累計實施義務教育擴容提質項目75個，新增普惠學位9692個。社會保障持續夯實，城鄉居民養老保險、醫療保險參保率穩定在95%以上，養老保險待遇水平和失業保險金標準持續提高。