央企保利未央璞悅項目被曝拖欠農民工工資

　　《央企保利未央璞悅項目被曝拖欠農民工工資》

　　近日，對于保利未央璞悅項目欠薪事件，建議相關部門立即介入調查，督促責任方盡快支付拖欠工資。同時，要查清拖欠原因，如果是惡意欠薪，要依法予以嚴懲;如果是工程款糾紛導致，也要督促各方通過合法途徑解決，不能將矛盾轉嫁給農民工。作為央企項目，保利方面更應該主動承擔責任，積極協調解決問題，而不是置身事外。

　　2024年11月20日，李某等九名農民工滿懷憧憬地走進這個央企開發的豪宅項目，承擔園林綠化施工時，絕不會想到數個月后，他們連回家的車票錢都成了泡影。

　　西安城北的保利未央璞悅項目工地上，九名農民工攥著皺巴巴的考勤表在寒風中瑟瑟發抖。

　　14440元——這筆相當于九戶家庭全年取暖費的工資，在總包方保利發展控股與分包方重慶曲線景觀園林公司的相互推諉中，成了懸掛在農民工頭頂的"空中債務"。

　　更值得玩味的是工程資金鏈的異常。這種資金流向的偏差，暴露出專用賬戶監管可能存在漏洞。

　　一、政策紅線下的責任迷局

　　在項目部門口，重慶曲線景觀園林有限公司項目負責人方某反復強調"開發商未結清工程尾款"的說辭，而保利項目部的玻璃門后，工作人員則指著墻上《農民工工資專用賬戶管理制度》的告示牌聲稱"已按約付款"。

　　這種看似羅生門的對峙，實則早有法律定論。《保障農民工工資支付條例》第三十條白紙黑字規定：分包單位拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償。

　　全國根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室在2025年8月發布的典型案例通報中，特別強調總包單位不得以工程款未到位為由拒絕履行清償責任。

　　二、央企社會責任的雙重標準

　　保利發展作為國資委直屬央企，其官網"社會責任"專欄中明確承諾"構建和諧勞動關系"。但在未央璞悅項目上，這種承諾顯得蒼白。對比同期保利在廣東某項目的"農民工工資日結"試點(見東莞市住建局2025年6月通報)，暴露出企業執行標準的地域差異性。

　　法律專家指出，根據《工程建設領域農民工工資保證金規定》，央企項目本應實行更高標準的工資保證金制度，但該項目卻出現基礎保障措施失效的情況。

　　分包商重慶曲線景觀園林有限公司的資質問題同樣值得關注。工商登記信息顯示，這家注冊資本僅5000萬元的企業，近三年中標保利系等以及其它項目金額累計超億元(數據來源于全國建筑市場監管公共服務平臺)。這種"小馬拉大車"的合作模式，往往埋下資金鏈斷裂的隱患。正如中國人民大學勞動關系研究所2025年度報告所言："部分央企為壓縮成本，將工程分包給抗風險能力薄弱的中小企業，實質上是將經營風險轉嫁給農民工群體。"

　　三、年關討薪背后的制度困局

　　李某等人的遭遇并非個案。西安市根治欠薪冬季專項行動數據顯示，2025年1月以來，僅未央區就受理類似投訴37起，其中央企項目占比達24%(引自西安市政務服務網公開數據)。這些數字背后，暴露出專用賬戶制度執行中的三大漏洞：一是銀行流水與工資發放臺賬脫節，二是總包單位對分包方用工監管流于形式，三是農民工維權成本過高。

　　在西安保利未央璞悅項目現場，農民工們展示的手機相冊里，存著每天刷臉考勤的記錄、綠化施工的進度照片，甚至還有項目部懸掛的"歡迎國務院保障農民工工資支付考核組"橫幅。這些細節構成一個尖銳的諷刺——當李某等人按照《農民工工資支付條例》要求配合完成所有規范化管理程序后，卻依然要在春節前踏上討薪之路。當發生拖欠苗頭時，住建部門有權凍結項目預售資金優先支付工資。

　　對于保利這樣的央企，更應建立"黑名單"聯動懲戒。目前國家公共信用信息中心已實現拖欠工資信息跨部門共享，但實踐中鮮見央企因欠薪被限制投標資格的案例。這種監管缺位，某種程度上助長了企業的僥幸心理。

　　臨近年關的西安街頭，李某等九名農民工仍在為最基本的勞動尊嚴奔走。他們的討薪之路，不僅是對14440元工資的追索，更是對中國工程建設領域薪酬支付體系的一次叩問。當《保障農民工工資支付條例》實施進入第五個年頭，我們不得不思考：為什么在政策體系日趨完善的今天，農民工依然要依靠"討"而非"領"來獲取勞動報酬?這個問題的答案，關乎的不僅是某個項目的欠薪糾紛，更是整個社會公平正義的底線。