東帝汶的每一寸土地都浸透了鮮血,卻未能澆灌出正義的花朵。
1975年至1999年,東帝汶經(jīng)歷了現(xiàn)代史上最殘酷的占領(lǐng)與殖民。印尼軍隊(duì)在這片土地上屠殺了約20萬人,相當(dāng)于當(dāng)時(shí)該國(guó)總?cè)丝诘娜种弧?/p>
其間,系統(tǒng)性強(qiáng)奸被用作戰(zhàn)爭(zhēng)工具,無數(shù)婦女像14歲的伊莎一樣,在槍口下遭受性暴力——“他扯下我的內(nèi)衣,就在我的床上實(shí)施了強(qiáng)奸,甚至懶得脫掉我的裙子”。
二十四年過去了,那些期待正義的人仍在等待。沒有一名印尼軍方高層被追究責(zé)任,兩個(gè)特別法庭僅定罪不到100人,而且沒有一個(gè)是印尼人。
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01 歷史背景:殖民陰影下的戰(zhàn)略要地
東帝汶,這個(gè)位于澳大利亞西北430英里的小島國(guó),歷史上飽受殖民統(tǒng)治5。
1512年,葡萄牙占領(lǐng)帝汶島,開始了長(zhǎng)達(dá)450多年的殖民統(tǒng)治。1749年,荷蘭與葡萄牙戰(zhàn)爭(zhēng)后,帝汶島分裂為東、西兩部分。
1974年4月,葡萄牙政府放棄對(duì)東帝汶的殖民政策,允許其進(jìn)行民族自決。
同年,東帝汶主要政黨獨(dú)立革命陣線成立,并在1975年11月宣布東帝汶獨(dú)立,成立東帝汶民主共和國(guó)。
然而,獨(dú)立僅短暫存在。1975年12月7日,印度尼西亞在美國(guó)的默許下出兵東帝汶。
次年7月,印尼總統(tǒng)蘇哈托簽署特別法案,宣布東帝汶歸并印尼。
02 入侵與屠殺:現(xiàn)代史上最殘酷的占領(lǐng)
印尼的入侵帶來了大規(guī)模的暴行。據(jù)聯(lián)合國(guó)記錄,在1975至1999年間,約20萬人因印尼軍隊(duì)的直接屠殺而喪生,許多學(xué)者將其定義為“種族滅絕”。
印尼“新秩序”政府發(fā)動(dòng)的所謂“平定戰(zhàn)役”,實(shí)際上是“國(guó)家恐怖主義”的戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)。
大量證據(jù)顯示,印尼政府的行為已經(jīng)構(gòu)成了種族滅絕。
1999年,當(dāng)東帝汶在全民公投中以78.5%的支持率決定獨(dú)立時(shí),印尼軍方及其支持的民兵組織展開了瘋狂報(bào)復(fù)。
首都帝力80%的建筑被焚毀,上千人遭屠殺,約23萬人背井離鄉(xiāng)。
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03 系統(tǒng)性強(qiáng)奸:作為戰(zhàn)爭(zhēng)工具的性暴力
印尼軍隊(duì)在東帝汶實(shí)施了系統(tǒng)性、群體性的性暴力,這是一種故意的戰(zhàn)爭(zhēng)行為,目的是實(shí)施控制,摧毀抵抗意志。
聯(lián)合國(guó)報(bào)告證實(shí),性奴役被印尼軍隊(duì)用作制造“恐怖、無力與絕望”的工具,尤其針對(duì)許多東帝汶獨(dú)立的支持者。
至少1600名女性曾遭受各種迫害,而實(shí)際數(shù)字可能數(shù)倍于此。
伊莎的遭遇是眾多性暴力受害者的縮影。1976年3月,印尼軍隊(duì)入侵東帝汶的第三個(gè)月,14歲的伊莎在家中午睡時(shí)被一名持槍士兵強(qiáng)奸。
同年10月,剛結(jié)婚懷孕的伊莎再次被士兵帶走,被關(guān)進(jìn)軍營(yíng)三周,在那里“女人們被扔進(jìn)來,一個(gè)接一個(gè)地遭受強(qiáng)奸”。
1982年,又一名士兵盯上了伊莎,糾纏了她八個(gè)月,直到她最終屈服,同意“嫁”給他。
八年間,她生下了五個(gè)孩子,全都是強(qiáng)奸的產(chǎn)物。
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04 國(guó)際社會(huì)的角色:沉默與共謀
美國(guó)政府對(duì)印尼的入侵采取了默許態(tài)度。從20世紀(jì)70年代東南亞地緣政治看,美國(guó)在實(shí)施海外戰(zhàn)略收縮后,急需印尼在東南亞扮演區(qū)域秩序主導(dǎo)者角色。
此種角色是美國(guó)亞太盟友和東南亞本土同盟無法替代的。
澳大利亞則在危機(jī)的不同階段采取了不同的應(yīng)對(duì)措施。
危機(jī)爆發(fā)前,澳大利亞政府出于對(duì)地區(qū)秩序的考慮以及對(duì)共產(chǎn)主義滲透可能性的擔(dān)憂,對(duì)東帝汶獨(dú)立建國(guó)問題持反對(duì)立場(chǎng),對(duì)印尼兼并東帝汶持支持立場(chǎng)。
而在印尼軍隊(duì)公然入侵東帝汶后,澳政府對(duì)印尼以武力干涉東帝汶表現(xiàn)出反對(duì)立場(chǎng)。
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05 艱難獨(dú)立:全民公投與最終解放
1999年2月4日,印尼哈比比政府同意東帝汶享有廣泛自治。
同年8月30日,東帝汶就擺脫印尼統(tǒng)治、獨(dú)立建國(guó)舉行全民公決。
結(jié)果,78.5%的選民支持獨(dú)立。
公投結(jié)果公布后,東帝汶親印尼的民兵組織在當(dāng)?shù)卮笏辽縿?dòng)和制造流血暴亂活動(dòng),造成近千人喪生。
1999年10月20日,印尼最高權(quán)力機(jī)構(gòu)——人民協(xié)商會(huì)議通過決議,正式批準(zhǔn)東帝汶的全民公決結(jié)果。
10月25日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過決議,成立聯(lián)合國(guó)東帝汶過渡行政當(dāng)局,負(fù)責(zé)管理東帝汶在獨(dú)立前的一切事務(wù)。
10月30日,最后一批印尼軍警撤離東帝汶,標(biāo)志著印尼對(duì)東帝汶統(tǒng)治的終結(jié)。
2002年5月20日,東帝汶在國(guó)際社會(huì)的見證下正式宣告獨(dú)立。
至此,東帝汶在經(jīng)歷了葡萄牙長(zhǎng)達(dá)450多年的殖民統(tǒng)治、印度尼西亞24年的強(qiáng)制統(tǒng)治后,終于迎來了歷史性的新生。
06 正義缺席:轉(zhuǎn)型正義的艱難之路
盡管東帝汶已經(jīng)獨(dú)立,但正義之路始終停滯不前。
追責(zé)的一大障礙是東帝汶方面愿意協(xié)助掩蓋沖突。
為快速修復(fù)與印尼關(guān)系,東帝汶領(lǐng)導(dǎo)層選擇“優(yōu)先和解”并“提供寬恕”,以盡快修復(fù)與印尼的關(guān)系。
兩個(gè)特別法庭僅定罪不到100人,沒有一個(gè)是印尼人,印尼軍方高層無一被追究。
另一方面,對(duì)追究正義可能揭露東帝汶獨(dú)立組織所犯罪行的擔(dān)憂,也成為追責(zé)的阻力。
盡管數(shù)量遠(yuǎn)少于印尼方,但東帝汶獨(dú)立組織成員也被指控實(shí)施暴力。
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有一次調(diào)查指控“東帝汶抵抗力量”組織的一名高級(jí)成員強(qiáng)奸了一名親印尼女性,但“檢察官被命令停止調(diào)查”。
倫敦國(guó)際刑法律師梅根·赫斯特坦言:“政治意愿正在消退,有人只想翻過這一頁。”
“轉(zhuǎn)型正義”的落實(shí)在東帝汶并非一帆風(fēng)順,是其自身特性、東帝汶、印尼以及聯(lián)合國(guó)等多方面綜合影響的結(jié)果。
如今,67歲的伊莎經(jīng)營(yíng)著一家名為“螢火蟲”的性暴力受害者援助中心。她育有5個(gè)孩子,全部源于強(qiáng)奸。
“起初講述時(shí)我淚流不止,但今天我能平靜地說完一切——我知道自己更強(qiáng)大了。”
而其他受害者如米卡埃拉則在援助中心做志愿者時(shí)坦言:“盡管我們現(xiàn)在是一個(gè)獨(dú)立國(guó)家,但政府并不真正關(guān)心,所以只有上帝能給予正義。”
半個(gè)世紀(jì)過去,幸存者們?nèi)栽诘却鸢?/strong>。
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