直擊新消費，銀發經濟產業園迎來新機遇

導語

當前，養老產業邁入新發展周期——由關注老齡化、到布局養老產業體系、再到當前的老齡經濟階段。養老已被國家納入新消費領域的三大支柱之一，銀發經濟的提出，預示著國家經濟“接力賽”已經開始。2024年國家戰略1號文件發布后，推動銀發經濟發展成為年度熱詞，銀發經濟產業園也成為養老領域熱點。短時間內，銀發經濟產業園在全國迅猛興起，如2024年4月廣州首個銀發經濟產業園揭牌、7月京津冀銀發經濟產業園在保定成立、上海、天津、昆明、合肥、宜興等，已有累計68個多類型產業園面世，銀發經濟潛能正在加速釋放。

◎ 文 / 安賽

圖1：目前銀發經濟產業園全國布局統計情況

數據來源：CRIC康養產業數據系統

國家戰略推動多類型康養服務全新場景構建。當前，國內消費已強勢超越投資與出口，躍升為中國經濟發展的“最強引擎”。與此同時，中央經濟工作會議明晰了消費領域的政策扶持指向，將養老服務消費與住房改善、新能源汽車置于同等關鍵的戰略地位。至此，養老服務消費正式上升為國家戰略，銀發經濟發展迎來契機。2024年國家發布一系列重磅政策，明確提出拓展銀發消費新場景，圍繞培育養老服務消費新場景新業態——創新“智慧+”養老新場景，發展“行業+”養老新業態，拓寬“平臺+”養老新渠道等。銀發經濟產業園乃是養老消費發力的重要方向之一。

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銀發經濟產業園駛入發展“快車道”

產業升級促使銀發經濟產業園迅猛發展。伴隨2024年國家一號文件的出臺，國家將目光聚焦于銀發經濟，于是“銀發經濟產業園”這一官方稱呼應運而生。截至目前，全國累計投資的銀發產業園已達68個，涵蓋的產業園類型多達9個類別。其中，康復輔具器具產業園的數量最多，達21個（政策共推出兩批次試點，涉及35個地區，然而部分區域尚未落實到位），占比30.9%，這也是官方政府扶持的唯一一個細分領域產業園。其次是養老服務類產業園、智慧康養類產業園以及綜合類產業園，數量分別為13個、12個、12個，占比依次為19.7%、18.2%和18.2%。

圖2：銀發經濟產業園類型統計情況（個）

數據來源：CRIC康養產業數據系統

2018年為市場轉折點，由市場投資轉向國家推動，項目落地數量攀升。2017年堪稱養老類產業園的重要分水嶺，2017年底，國家出臺了首批養老輔具全國試點（在此之前，主要是以企業自發建設為主）。步入2024年，隨著國家一號文件的發布，支持各地興建區域性以及規?；你y發經濟產業園，由此開啟了康養類產業園領域的市場供給新局面。

圖3：銀發經濟產業布局數量與趨勢（個）

數據來源：CRIC康養產業數據系統

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傳統銀發產業園存在“產業結構不合理、經營難”等問題

傳統銀發產業園存在諸多問題：（1）?產業結構不合理?。園區內企業之間缺乏產業協同以及產業鏈上下游合作，這種不合理的產業結構致使企業難以實現賦能發展；（2）產品供給單一。傳統園區以單一細分產業作為產業輸出方向，產品同質化嚴重，產業鏈向兩端延伸不足，難以形成具有區域特色的產業集群發展業態；（3）園區主導能力差。傳統園區基本以企業為主導，但企業對轉型升級存在認識誤區，缺乏危機意識，主動性不強，使得產業升級進展緩慢；（4）缺少政策扶持。傳統銀發產業園缺乏具有針對性的落地政策和措施，大多沿用當地以往政策，缺乏體制機制創新，無法全面解決企業發展中的痛點與難點；（5）招商難出租率低。傳統園區空置率一度超過 30%，招商難成為單一類型產業園區目前面臨的最大問題。

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銀發經濟產業園正成為破解銀發經濟問題的全新路徑

整合康養產業協同與產業鏈協作，全力破解企業發展的壁壘與痛點。以南方美谷產業園為例，該產業園精心打造產業鏈配套、服務鏈配套與構建全產業生態，通過這些舉措，徹底解決企業發展的痛點問題，從全維度為入駐企業深度賦能。其中，產業鏈配套包括美妝大健康產業（南方美谷）質量基礎設施一站式服務基地、檢測評價機構、共享實驗室、品牌孵化基地、電商直播基地以及美妝展示發布廳等；服務鏈配套，如共享會議室、自助餐廳、公寓宿舍等。從“集團+聯盟+規劃+基金+政策+平臺+論壇+基地+活動”多個產業維度，依托南方美谷產業園，構建助力黃埔美妝走向全球市場的國際化全產業生態。

圍繞多元化、品質化、品牌化提供養老服務或產品供給。銀發經濟產業園核心在于推進產業集群發展、擴大產品供給、提升質量水平。南方美谷產業園在完整產業鏈及檢驗檢測機制支撐下，形成品質化大健康產業產品供給。天津市河東區銀發經濟產業園圍繞養老服務產業，延伸銀發產業鏈條，構建多元銀發產業體系，涵蓋銀發用品制造、科技成果研發轉化、銀發金融及專業服務。上海養老科技產業園對產品輸出進行細分，重點開發生活輔助、健康服務、康復輔助、安全監護、照護服務、情感慰藉等多元化、品質化養老產品。

供給方式由企業主導轉向政府主導，實現變革。對于傳統產業園來講，市場供給方式是以企業為主，而作為銀發經濟產業園卻是由所在地政府主導，致力于發展新型特色銀發經濟，旨在孵化培育更多創新型養老服務業態，打造“創新研發區”和“產業承載區”為核心，聯動形成養老產業化發展，主導方式發生變革。

多元化扶持政策助力企業健康可持續發展，涵蓋稅收、租金、服務等補貼。銀發經濟產業園為入駐企業提供多樣化金融補貼，如南方美谷產業園對入園企業按實際租金50%給予每平方米最高50元租金補貼，每企每年最高100萬元扶持；天津市河東區銀發經濟產業園管委會每12個月評估企業，3A級獲年度全額房租補貼，4A級另行獎勵最高40萬元供應鏈服務補貼，5A級按投資比例35%獲最高80萬元運營補貼。

深受市場青睞的銀發經濟產業園，其出租率高于辦公市場與傳統產業園。以南方美谷產業園和天津市河東區銀發經濟產業園為例，這兩家產業園分別作為廣州黃埔與天津的首個銀發經濟產業園，其運營情況遠超預期。南方美谷產業園于2023年6月份全部建成投入使用，租金水平位0.5元/㎡/天—1.5元/㎡/天，開業后短時間內便有寶潔、安利、高露潔、丸美、環亞、暨南大學醫美研究院、雪肌蘭、加密瑞生物、恒豐醫療、無添加主義、樂馥雅、高光時刻、美尚生物、高烯科技等多家企業入駐。2023年12月26日，天津市河東區銀發經濟產業園正式開園，目前已入駐康養服務、康復理療、配餐服務、法律服務等多個業態的近40家企業，開業半年左右入駐率超過80%。

表1：目前典型銀發經濟產業園情況對比

數據來源：CRIC康養產業數據系統

結 語

銀發經濟產業園作為全新產業平臺，在國家戰略推動下，如璀璨新星般迅猛解鎖銀發經濟潛力，為養老服務消費帶來新機遇。未來，銀發經濟產業園前景廣闊，將通過整合資源、拓展產業鏈、提升服務品質，打造充滿活力、創新驅動的養老產業生態系統，成為養老服務消費引領者，為老年人創造美好晚年生活，助力經濟持續發展。

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本文僅為個人觀點，不代表所在企業觀點

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