鄂倫春耕地保衛案 ｜ 一家三口被抓，總算出來一個

2025年11月3日，郝毅、焦粉菊、的一家三口被抓的張丙強被取保候審，在以涉嫌非法占用農用地罪被羈押了173天后，終于走出了看守所，重獲自由。

初秋的鄂倫春，已是白雪覆蓋。撂荒的耕地，今年已無法耕種。重獲自由的張丙強，也仍然要奔波在為自己、為兄弟、為母親洗冤的路上。

2025年6月以來，徐昕老師陸續接到內蒙古自治區鄂倫春自治旗幾十位農民的求助信。信中稱農民耕種國土空間規劃為耕地的土地，反而以非法占用農用地罪被追究刑事責任，這在鄂倫春不是個別現象，涉案農民上百戶，土地10萬余畝。如今，大片國家基本農田撂荒棄耕，已經對國家糧食安全造成嚴重威脅。同時，如果農民土地被沒收，還要面臨牢獄之災，很可能引發大范圍群體性事件。

經研究發現，涉案農民耕種的基本都是國土空間規劃（2021-2035年）中確定的“耕地”，在第三次全國土地調查時被劃入“18億畝耕地保護紅線”，其中還有一大部分國家斥巨資建設的高標準基本農田。農民每年都按照鄂倫春自治旗政府的要求繳納土地有償使用費，旗政府對土地編輯地籍臺賬，統一管理。農民耕種這些土地完全合法，且是國家鼓勵的，最多只是土地權屬糾紛，不可能構成刑事犯罪。

2024年，鄂倫春自治旗政府已經發布多份紅頭文件，鼓勵農民將紅線范圍內棄耕、休耕及撂荒地進行復耕。鄂倫春旗法院、檢察院，以及內蒙古大興安嶺森林公安局及下屬分局，在紅線范圍內耕種涉案地塊處理結果，至少有50起左右案子作出了無罪、不起訴以及撤銷案件的決定。這些政府通知和司法文書都代表了政府、司法機關的官方意見。農民在這些政策和文件的指導下開始復墾復耕紅線內耕地。

但2025年3月以來，自治區有關部門聯合制訂了一些辦案規則，開展毀林毀草的專項整治行動。這些辦案規則“以權屬證書”為認定地類依據，違背了《刑法》《土地管理法》等上位法中規定的“國家實行土地用途管制制度，按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地”。但規則已發，基層辦案單位只能按照“從快從嚴從重”的指導思想辦理，不管是否在耕地紅線，不管之前的是否做出過不起訴決定，對所有涉及森工集團土地的案件重新立案，并抓了一部分農民。

徐昕老師遂決定介入此案，提供法律援助。此后，徐昕律師團隊及全國各地刑辨律師20余位參與，分別為不同的當事人辯護。

律師辯護過程中，與自治區鐵路運輸檢察分院、海拉爾鐵路運輸檢察院、海拉爾鐵路運輸法院的辦案人員進行了良好溝通，達成初步共識。同時，律師向中央和自治區相關部門郵寄了幾百份法律意見，并多次走訪自治區人大、政法委、高院、檢察院、公安廳、自然資源廳、農牧局等部門單位，誠懇地表達了農民無罪，保護耕地，盡快耕種，避免撂荒，希望依法妥善解決案件的愿望，引起了各部門單位的高度重視。

如今，張丙強被取保。這標志著內蒙古鄂倫春耕地系列案件的辯護工作取得階段性進展，也表明辦案機關釋放了積極信號，我們此前與自治區各部門單位的溝通是有效的，相關領導正在積極促成該系列案件的妥善解決。尤其要感謝海拉爾鐵路運輸法院及法官的擔當。

現在張丙強的母親佟艷華、兄弟張丙柱，依然在羈押中。我們希望他們盡快得以取保，讓一家人早日團聚。

我們也希望自治區各相關部門和領導進一步推動案件妥善處理，各辦案機關盡快落實上級領導的正確決策，宣判農民無罪，讓農民種地沒有犯罪的風險，解決好鄂倫春旗的林耕矛盾，耕歸耕，林歸林，生態紅線和耕地紅線互不沖突，互惠互利，讓每一寸耕地都成為豐收沃土，為共和國提供更多更好的糧食。