窗口人員8年斂財1614萬：誰在縱容“合法傷害”？丨中聽

評論員 邱延波

官不必尊，有權則貪；位不必顯，有利則腐。

2001年，吳思出了一本書《潛規(guī)則：中國歷史中的真實游戲》。這本書里，吳思提出了一個極具穿透力的概念：合法傷害權。

“合法傷害權”是指掌握公權力的個體(如胥吏、衙役、稅官、獄卒等)，即使職位卑微，也能利用法律條文的模糊性、程序的復雜性或自由裁量權，在形式上“合法”的前提下，對他人(尤其是平民)施加實質(zhì)性傷害，并從中牟利。

這么說可能不太好理解，用具體的例子可能更通俗一些。比如說一個普通百姓告狀，正常只需要遞交訴狀就行了。但是，如果不了解這里面的潛規(guī)則，不知道給衙役“茶錢”，衙役就可能行使合法傷害權。衙役在合法的外衣下，會要求你補交材料，并反復傳喚，拖延立案。最終，案子可能石沉大海。

再比如，商人正常運貨過關，本來合法的經(jīng)營，稅吏卻以“查驗違禁品”為由，按正常的規(guī)章扣留貨物三天。如果商人主動奉上“茶錢”，貨物當即放行；若未予打點，則按“規(guī)程”扣留三日，那時貨物腐爛、錯過市價，就損失慘重了。這一切，都在“例行檢查”名義下合法進行。

沒想到，歷史卻照進了現(xiàn)實。

據(jù)遼寧日報報道，遼寧省住建廳駐政務大廳工作人員王某某，窗口接件時對送錢的當天轉(zhuǎn)辦，不送錢的就以各種理由搪塞拖延、故意刁難，8年收取好處費1614萬元。

這是什么概念？

這就是說，一年都要收取好處費200多萬元，一年除了雙休日節(jié)假日還剩250天左右，平均每個工作日收近8000元。

也許，有人會說，都是辦事的人“慣”出來的，大家都不給他錢，他能貪這么多嗎？如果大家遇到這種情況就去投訴，他還敢嗎？這是忽視了“合法傷害權”的威力。辦事的企業(yè)和群眾也想硬氣，可架不住他卡脖子。你要辦個項目審批，他拖著不轉(zhuǎn)辦，項目就沒法開工，一天損失就是幾十萬；你要辦個資質(zhì)，他拖著不辦，企業(yè)就沒法正常經(jīng)營。在這種“卡脖子”的壓力下，很多人只能選擇“花錢買平安”，違心遞上好處費。

王某某被揪出來，大快人心。但是，細想一下，放眼全國，放眼各個行業(yè)，還有沒有其他潛藏著的沒有被發(fā)現(xiàn)的“王某某”？

在當下，這種披著公權力外衣的“合法傷害”，不是直接的搶劫，而是披著“辦事流程”外衣的勒索。這種異化的權力，比古代的胥吏更具隱蔽性，像王某某這樣的“小鬼”，就在群眾身邊，他們的一個臉色、一句話、一個動作，就能決定群眾辦事的成敗，就能影響百姓的生活質(zhì)量，就會損害人民的幸福感。

歷史的暗流不會自動干涸，潛規(guī)則的陰影也不會自動消散。斬斷合法傷害權，是一項系統(tǒng)工程，需要全社會參與，不僅要在各個方面堵上漏洞，還要讓各個窗口都要在陽光下運作，要讓普通百姓能監(jiān)督，能舉報。

(圖源：視覺中國)

目前，王某某已被移送司法機關依法處理。根據(jù)《刑法》第三百八十三條，其涉案金額特別巨大，或?qū)⒚媾R十年以上有期徒刑乃至無期徒刑。

所有公職人員必須引以為戒，而且必須謹記：公權力是人民賦予的，只能用來為人民服務，而不能用來斂財，更不能用來傷害人民。