
前言
俄烏沖突還未見終點,歐洲東南角卻突然上演了新一輪外交“拉鋸戰”:塞爾維亞和俄羅斯,這對昔日的“鐵桿兄弟”,因為一紙軍火訂單差點鬧翻。11月初,俄羅斯高調警告塞爾維亞不要把彈藥賣給歐盟,武契奇則在夾縫中焦頭爛額。
中方對此深感不安。局勢波譎云詭,牽動著中、俄、歐、美多方利益,這場風波背后,反映的是大國博弈下小國的選擇困境以及全球戰略格局的微妙變化。
![]()
軍火風波起,塞爾維亞陷入“兄弟”與“經濟”的兩難
武契奇可能想不到,自己的一個公開表態,會把自己推到了風口浪尖。2025年11月4日,塞爾維亞總統武契奇在布魯塞爾歐盟峰會現場,當著歐洲理事會主席和多位歐盟高官的面,明確表示塞爾維亞準備向歐盟出售武器彈藥。這個看似普通的貿易意愿,在當前的地緣環境下,卻成了敏感的“導火索”。
歐盟緣何急需軍火?因為烏克蘭戰場持續拉鋸,歐洲軍火庫告急,市場上能補充的資源已所剩無幾。塞爾維亞不是歐盟成員,經濟本就拮據,靠出口軍火填補財政窟窿、維持就業。
![]()
武契奇的坦率,實際上是無奈的經濟訴求。可問題在于,這筆買賣不是普通訂單。彈藥一旦流入歐盟,很可能繞道流向烏克蘭戰場。塞爾維亞雖然嘴上強調“盡量控制流向”,但事實是,國際軍火流通極為復雜,哪怕是美國、法國,也無法百分百追蹤每一發子彈的最終去向。
俄羅斯看到武契奇的表態后,第一時間通過總統新聞秘書佩斯科夫發出警告:“我們視塞爾維亞為兄弟,不希望兄弟的武器用來打我們的士兵!”俄方的言辭沒有激烈詞句,但話里透著強烈的不滿。這種“帶刀的警告”讓塞爾維亞內部壓力陡增。
![]()
畢竟,塞爾維亞一直在俄羅斯和歐盟之間搖擺,是莫斯科在巴爾干半島為數不多的“鐵桿朋友”。但經濟現實又逼得武契奇不得不“拋頭露面”尋找出口。
2023年12月,塞爾維亞還曾因國內暴亂陷入動蕩。那次,正是俄羅斯情報部門提前提供情報,幫助武契奇部署警力,才把局勢穩住。
武契奇當時還在全國感謝俄羅斯的支持。兄弟之間就因幾車彈藥出現裂痕。對于俄羅斯來說,塞爾維亞既是戰略支點,也是“情感投資”。這種“背刺”讓俄方極度警覺。
![]()
歐盟和美國的“局中局”,小國成了博弈棋子
歐盟對塞爾維亞軍火的興趣,并不單純是為了補充前線消耗。歐洲多國軍工產能雖緊張,但真要補貨,塞爾維亞那點彈藥規模還遠遠不夠。
歐盟更深層的算盤,是用“軍火訂單”把塞爾維亞從俄羅斯的陣營中“拉出來”。他們很清楚塞爾維亞財政困境,故意在此時遞上“橄欖枝”,試探其在俄歐之間的立場。
![]()
美國的態度同樣耐人尋味。2025年11月,美國總統特朗普在公開場合否認向烏克蘭提供“戰斧”導彈。美國對烏克蘭的援助明顯降溫,歐洲盟友們也越來越難以承擔獨自支撐戰場的壓力。
這種背景下,歐盟對塞爾維亞的軍火“興趣”,更像是一場外交釣魚——目標不是彈藥本身,而是通過訂單逼塞爾維亞表態,向俄羅斯釋放信號。
塞爾維亞夾在中間,實際選擇空間非常有限。歐盟對其接納態度一直曖昧,喊了多年“歡迎加入”,但實質談判遲遲沒有進展。經濟上離不開歐盟市場,安全上又離不開俄羅斯的庇護。
![]()
武契奇深知,一旦激怒莫斯科,塞爾維亞未來的地緣安全和政治穩定都會受到威脅。可若徹底倒向俄羅斯,歐盟的經濟援助和投資又會戛然而止。小國的戰略困境,在這一刻暴露無遺。
更何況,國際軍火市場本身就難以監管。西方多家權威媒體曾披露,部分援烏武器最終流入中東恐怖組織之手。這一現實讓俄羅斯對塞爾維亞的承諾毫無信任基礎。武契奇雖然反復強調會“盡量確保彈藥不流向烏克蘭”,但俄方根本不買賬。兄弟之間的信任,一朝破裂就很難修復。
![]()
中國的隱憂與中東歐格局的新變數
中國對這場風波始終保持高度關注。表面上看,中方沒有直接參與武器貿易,但實際上,塞爾維亞和俄羅斯都是中國在國際事務中不可或缺的合作伙伴。
俄羅斯是中國大國博弈中的重要一環,塞爾維亞則是“一帶一路”與“17+1”合作機制在中東歐的核心成員。中國在歐洲的布局,正是依托于和這些國家的穩定關系。
塞爾維亞和俄羅斯的分歧讓中方感到不安。倘若兩國因軍火矛盾關系生隙,不僅會破壞地區穩定,也會削弱中國在中東歐的影響力。
![]()
歐盟和美國正密切關注中俄歐三角關系,試圖利用一切機會削弱中國與這些國家的合作基礎。中國不希望看到自己的“老朋友”被外部勢力分化,更不愿意塞爾維亞在大國博弈中淪為棋子。
值得一提的是,2025年中歐關系正在經歷新一輪博弈。歐盟內部對中國投資的態度分裂明顯,對中東歐國家的拉攏也在持續升級。中國若無法穩住塞爾維亞、俄羅斯這些“關鍵節點”,很可能會被歐盟和美國逐步蠶食在該地區的話語權。這是中方絕不愿看到的局面。
![]()
地緣博弈升級,小國難題與大國策略
近期的塞俄風波,表面看是軍火流向,實則牽動著整個歐洲安全格局。俄烏沖突未解,歐洲安全焦慮加劇。對俄羅斯來說,塞爾維亞是西方包圍圈中的“戰略緩沖帶”。
近年來,塞爾維亞多次拒絕加入北約,也未參與對俄制裁,是莫斯科眼中的“不可失守陣地”。但在現實利益面前,兄弟國家的“鐵桿情誼”也面臨考驗。
![]()
經濟壓力讓武契奇不得不在歐盟面前“低頭”,而俄方的強硬表態,則讓塞爾維亞處于兩難境地。事實上,過去十年,塞爾維亞一直在平衡歐盟與俄羅斯之間的關系,既希望獲得歐盟資金支持,又不敢得罪俄羅斯。現在,歐盟用軍火訂單“釣魚”,俄羅斯則用“兄弟情誼”施壓,塞爾維亞陷入進退維谷。
美國和歐盟近期的動作耐人尋味。歐盟表面上歡迎塞爾維亞靠近,實則在關鍵議題上遲遲不松口。美國在俄烏問題上“放緩”立場,實際上是希望歐洲自己承擔更多責任。這樣一來,塞爾維亞被推向了更高的戰略風險。軍火出口成了考驗國家立場的“試金石”。
![]()
從國際軍火管理的角度看,全球武器流通本就存在巨大灰色地帶。西方多次指責俄羅斯、伊朗向第三方輸出武器,卻也無法自證清白。塞爾維亞的彈藥一旦賣給歐盟,流向烏克蘭幾乎不可避免。俄方對此心知肚明,才會如此強硬警告。
結語
塞爾維亞和俄羅斯這場軍火風波,背后是國際格局的深層次調整。武契奇的“急”,反映出小國在大國博弈中的真實壓力。中國與俄羅斯、塞爾維亞的合作網絡,也因這場風波迎來新考驗。
未來,誰能在歐洲東南角穩住自己的戰略支點,將在更大范圍內影響全球力量的再平衡。局勢仍在演變,留給各方的窗口期,已經不多。
參考資料:
俄羅斯衛星通訊社
塞爾維亞總統:塞正努力確保其彈藥不會流入烏克蘭 但有時仍會發生這種情況
2025年11月5日, 06:59
![]()
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.